RAPORT O STANIE POWIATU RYBNICKIEGO W ROKU 2020 1 Spis treści: I. Ogólna charakterystyka Powiatu Rybnickiego………………………………....…3 II. Zadania Powiatu………………………………………………………………...…6 III. Finanse Powiatu………………………………………………………………...…8 IV. Rada Powiatu w Rybniku…………………………………………………………10 1. Rada VI kadencji…………………………………………………………………...…10 2. Wykonanie uchwał Rady Powiatu w Rybniku w 2020 roku………………………….11 V. Zarząd Powiatu …………………………………………………………….……..16 VI. Starostwo Powiatowe i Jednostki Organizacyjne……………………………..…..30 1. Struktura organizacyjna Starostwa Powiatowego w Rybniku…………………..…….30 2. Rola komórek organizacyjnych i jednostek organizacyjnych…………………….…..31 1) Powiatowy Rzecznik Konsumentów……………………………………………….…31 2) Referat Architektury i Budownictwa……………………………………………….…31 3) Wydział Geodezji………………………………………………………………….….31 4) Referat Komunikacji………………………………………………………………….32 5) Referat Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa…………..……………………32 6) Inne zadania komórek organizacyjnych………………………………………………33 7) Jednostki organizacyjne Powiatu Rybnickiego…………………………………….…38 8) Realizacja porozumień………………………………………………………………..52 VII. Inwestycje w Powiecie Rybnickim…………………………………………….….55 VIII. Pozyskane dofinansowanie w 2020 roku…………………………………….……58 IX. Drogi powiatowe………………………………………………………………….67 X. Stan mienia Powiatu Rybnickiego…………………………………………….…..74 XI. Realizacja programów i strategii………………………………………………….76 XII. Podsumowanie……………………………………………………………………83 2 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU RYBNICKIEGO Powiat Rybnicki leży w południowo-zachodniej części województwa śląskiego w obrębie Kotliny Raciborsko-Oświęcimskiej na Płaskowyżu Rybnickim na wysokości 210-290 m n.p.m. Od północy graniczy z powiatem gliwickim, od zachodu z powiatem raciborskim, od południa z powiatem wodzisławskim i miastem Jastrzębie Zdrój, a od wschodu z powiatem mikołowskim i miastem Żory. Został utworzony 1 stycznia 1999 roku na mocy reformy administracyjnej. W jego obrębie znajduje się pięć gmin: Czerwionka-Leszczyny, Gaszowice, Jejkowice, Lyski, Świerklany. Obszar powiatu mimo, iż położony w rejonie eksploatacji górniczej, nie jest pozbawiony walorów przyrodniczych i turystycznych. Bogata oferta kulturalna i edukacyjna regionu stała się magnesem przyciągającym coraz więcej młodych ludzi. Na terenie powiatu istnieją dobre warunki do aktywnego wypoczynku. Umożliwiają to szlaki rowerowe łączące atrakcyjne dla zwiedzających miejsca: drewniane kościółki z XVI-XVIII wieku, zabytki techniki, żerowiska bobrów, pomniki przyrody. Część gmin powiatu rybnickiego leży w obrębie Parku Krajobrazowego Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich. W ostatnich latach powiat bardzo prężnie się rozwija i jest miejscem atrakcyjnym dla inwestorów. Jego atutem jest usytuowanie w pobliżu sieci najważniejszych krajowych dróg, w tym autostrad A1 i A4. Mapa: Gminy powiatu rybnickiego Źródło: https://pl.wikipedia.org/wiki/Powiat_rybnicki 3 Portret powiatu rybnickiego można stworzyć przy pomocy poniższej tabelki przedstawiającej dane na temat powiatu dla lat 2007, 2014,2018 i 2019: Wskaźnik 2007 2014 2018 2019 Gęstość zaludnienia 331 345 349 350 Lesistość [%] 32,4 32,2 32,3 32,6 Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych 14 17 20 21 wpisanych do rejestru REGON na 10.000 mieszkańców Liczba ludności (według faktycznego miejsca 73931 77150 78104 78213 zamieszkania; stan w dniu 31 XII) Liczba miejsc noclegowych całorocznych w turystycznych 14 94 98 98 obiektach zbiorowego zakwaterowania Liczba mieszkań przypadająca na 1000 mieszkańców 324,2 311,2 317,4 319,6 Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarki 337 454 436 422 narodowej w sektorze prywatnym Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarki 290 393 397 401 narodowej w sektorze prywatnym - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarki 5 17 1 0 narodowej w sektorze prywatnym - spółki handlowe Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych 1499 1950 1011 851 Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych zwolnionych 13 102 39 29 z przyczyn zakładów pracy Liczba urodzeń żywych 757 805 825 849 Liczba zgonów 698 774 729 799 Masa odpadów wytworzonych (z wyłączeniem odpadów 2 12 5 13 komunalnych) [tys. ton] Odsetek dzieci w wieku 3-4 lata objętych wychowaniem 33,7 60,8 69,9 76,7 przedszkolnym [%] Odsetek dzieci w wieku 3-6 lat objętych wychowaniem 60,1 70,5 81,6 85,2 przedszkolnym [%] Odsetek ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej [%] 31,2 43,0 44,5 44,6 Odsetek ludności korzystającej z sieci wodociągowej [%] 92,9 97,7 97,9 97,9 Powierzchnia [ha] 22364 22364 22364 22364 4 Powierzchnia parków, zieleńców i terenów zieleni 70,1 43,4 52,7 52,7 osiedlowej [ha] Przeciętne miesięczne wynagrodzenie nominalne brutto w 2359,47 3508,61 4073,76 4417,88 gospodarce narodowej (bez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób) [zł] Przyrost naturalny 59 31 96 50 Wskaźnik urbanizacji [%] . 36,7 36,2 36,0 Zgony na 1000 ludności 9,5 10 9,4 10,2 Zgony niemowląt na 1000 urodzeń żywych 6,6 9,9 10,9 4,7 Legenda: "." - Zupełny brak informacji, wypełnienie jest niemożliwe lub niecelowe lub dane jeszcze niedostępne Dane pochodzą ze strony www.strateg.stat.gov.pl 5 II. Zadania powiatu Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie dziedzin wymienionych w art.4 ustawy o samorządzie powiatowym do których należą: 1) edukacja publiczna; 2) promocja i ochrona zdrowia; 3) pomoc społeczna; 4) wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej; 5) polityka prorodzinna; 6) wspieranie osób niepełnosprawnych; 7) transport zbiorowy i drogi publiczne; 8) kultura oraz ochrona zabytków i opieka nad zabytkami; 9) kultura fizyczna i turystyka; 10) geodezja, kartografia, kataster; 11) gospodarka nieruchomościami; 12) administracja architektoniczno-budowlana; 13) gospodarka wodna; 14) ochrona środowiska i przyrody; 15) rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe; 16) porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli; 17) ochrona przeciwpowodziowa; 18) przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja lokalnego rynku pracy; 19) ochrona praw konsumenta; 20) utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; 21) obronność; 6 22) promocja powiatu; 23) współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24.04.2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 24) działalność w zakresie telekomunikacji. 7 III. Finanse powiatu Podsumowując realizację budżetu Powiatu Rybnickiego należy zauważyć, iż uchwałą Rady Powiatu w Rybniku nr X/92/19 z dnia 28 listopada 2019 roku określono dochody Powiatu na kwotę 59.176.595,44 zł oraz wydatki na kwotę 64.262.148,29 zł. Ostatecznie wykonane dochody zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu w Rybniku nr 345/LXXVI/21 z dnia 25 marca 2021 roku wyniosły 64.304.086,00 zł. Wykonane wydatki osiągnięto na poziomie 61.877.787,52 zł. Strukturę planowanych dochodów przedstawia poniższy wykres, zaś kolejny z wykresów obrazuje zestawienie wykonania wydatków w poszczególnych działach. Struktura planowanych dochodów w 2020roku Udział podatkach (PIT,CIT) Pozostałe dochody 5% 3% Dotacje celowe z budżetu państwa Subwencje ogólne z budżetu państwa 25% 40% Środki na realizację projektów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej Dochody związane z realizacją porozumień 4% z jst i organami administracji rządowej oraz pomoc finansowa z gmin 23% 8 ZESTAWIENIE WYKONANIA DOCHODÓW WEDŁUG KLASYFIKACJI Zestawienie wykonania dochodów według klasyfikacji 30000000 24740279,28 25000000 20576313 20000000 15000000 10000000 6397689,36 5000000 4388942,34 2954629,74 1190862,86 1144621,05 1019985,27 753726,79 587982,85 313450,78 197999 7649 8736,78 7253 0 600 3000 7923,6 2441,3 0 9 IV. Rada Powiatu w Rybniku 1. Rada Powiatu w Rybniku VI kadencji przedstawia się następująco: Starosta: Damian Mrowiec Wicestarosta: Marek Profaska Radni: Jan Tokarz - Przewodniczący Rady Powiatu Izabella Krasowska - Salamon - Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Irena Woźnica- Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Eugeniusz Adamiec Michał Cichoń Gabriela Grochla Anna Gudzik Halina Karwot Andrzej Kłapczyk Bogusław Niestrój Łukasz Norek Elżbieta Pierchała Cezary Rajca Karina Stępień Adam Wczasek Honorata Węglorz Aleksandra Wojtas-Plisz W ramach Rady Powiatu VI kadencji funkcjonują następujące komisje: a)Komisja Rewizyjna; b)Komisja Skarg, Wniosków i Petycji; c)Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego; d) Komisja Oświaty i Pomocy Społecznej; e)Komisja Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; f)Komisja Drogownictwa, Transportu, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego; g)Komisja Kultury, Sportu, Zdrowia i Promocji; h)Komisja Współpracy Europejskiej; 10 2. Wykonanie uchwał Rady Powiatu za 2020 rok obrazuje poniższa tabela: Lp. Numer dotyczy Data Stan uchwały realizacji 1 XII/102/20 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy 20.02.2020 w realizacji Finansowej Powiatu Rybnickiego na lata 2020- 2023 2 XII/103/20 w sprawie zmian budżetu Powiatu na 2020r. 20.02.2020 zrealizowana 3 XII/104/20 w sprawie zmian budżetu Powiatu na 2020r. 20.02.2020 zrealizowana 4 XII/105/20 w sprawie przeniesienia wydatków między 20.02.2020 zrealizowana działami i rozdziałami klasyfikacji budżetowej 5 XII/106/20 w sprawie trybu udzielania dotacji z budżetu 20.02.2020 zrealizowana Powiatu Rybnickiego podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu rybnickiego innych niż określone w art.4 ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku