Megvalósíthatósági tanulmány Egyedi szennyvíztisztító kiépítése Szennán Készítette: Szenna Község Önkormányzata 2016. július 1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ…………………………………………………… ………………3 2. A TÁMOGATÁST IGÉNYLŐ BEMUTATÁSA .................................................................................. 5 2.1. A támogatást igénylő szervezet ................................................................................... 5 2.1.1. Már megvalósult, kapcsolódó közcélú fejlesztések bemutatása, azok tapasztalatai ....................................................................................................................... 6 2.1.2. A projekt elhelyezése a projektgazda stratégiájában ........................................ 7 2.1.3. Az együttműködő partnerek és az együttműködés formájának bemutatása ............. 8 2.2. A projekt irányítási struktúrája .................................................................................... 9 2.2.1. A projekt menedzsment szervezet felépítése ............................................................. 9 2.2.2. A projekt menedzsment szervezet működése ........................................................... 10 3. HÁTTÉR, KÖRNYEZET ........................................................................................................... 12 3.1. Érintett földrajzi terület bemutatása .......................................................................... 12 3.1.1. A terület közigazgatási lehatárolása, területi egységek ......................................... 12 3.1.2. A terület természeti környezete és településszerkezeti jellemzői ............................ 13 3.2. Gazdasági-társadalmi környezet bemutatása ............................................................. 19 3.2.1. Demográfiai helyzet, társadalmi jellemzők ............................................................ 19 3.2.2. Gazdasági jellemzők ............................................................................................... 20 4. A FEJLESZTÉSI SZÜKSÉGSZERŰSÉGÉNEK ISMERTETÉSE ......................................................... 22 4.1. Helyzetértékelés és előrejelzés .................................................................................. 22 4.1.1. Helyzetértékelés ...................................................................................................... 22 4.1.2. Előrejelzés: keresleti igények jellemzése ................................................................ 24 4.2. Fejlesztési igény ........................................................................................................ 25 4.3. Célkitűzések ............................................................................................................... 26 4.3.1. Célkitűzések meghatározása .................................................................................. 26 4.3.2. Indikátorok ............................................................................................................. 27 5. VÁLTOZATELEMZÉS ............................................................................................................. 28 5.1. A változatelemzés módszerének bemutatása ............................................................. 29 5.2. A projekt nélküli eset bemutatása .............................................................................. 30 5.3. „A” projektváltozat bemutatása ................................................................................. 30 5.4. „B” projektváltozat bemutatása ................................................................................. 33 5.5. „C” projektváltozat bemutatása ................................................................................. 37 5.6. A változatok értékelése, a megvalósítandó változat kiválasztása .............................. 39 6. A KIVÁLASZTOTT VÁLTOZAT RÉSZLETES ISMERTETÉSE ........................................................... 41 6.1. A kiválasztott változat részletes műszaki ismertetése ............................................... 41 6.2. Intézményi, működtetési, üzemeltetési elemzés ........................................................ 49 6.3. A projekt hatásai ........................................................................................................ 52 7. A KIVÁLASZTOTT VÁLTOZAT PÉNZÜGYI ÉS KÖZGAZDASÁGI ELEMZÉSE ..................................... 53 7.1. A költség-haszon elemzés általános feltételezései .................................................... 53 7.2. Pénzügyi elemzés ...................................................................................................... 53 7.2.1. Pénzügyi költségek becslése ............................................................................. 54 7.2.2. Pénzügyi bevételek becslése ............................................................................. 54 7.2.3. A projekt pénzügyi teljesítménymutatói ............................................................ 55 7.3. A megítélhető támogatási összeg meghatározása ..................................................... 55 7.4 A projekt pénzügyi fenntarthatósága .......................................................................... 55 7.5 Ütemterv ..................................................................................................................... 55 7.6 A projekt kockázatainak bemutatása .......................................................................... 55 2 1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ A projekt célja Szenna község környezetének fejlesztése korszerű szennyvízkezelési módszerek elterjesztésével, ezáltal a természeti környezetet terhelő szennyezések csökkentése. A konstrukció további célja, hogy a fejlesztések révén korszerű, környezetvédelmi-, valamint gazdaságossági szempontból is indokolható műszaki megoldások és kapacitások valósuljanak meg, a tervezett létesítmények folyamatos szakszerű üzemeltetésének, illetve fenntartásának feltételei hosszútávon biztosítottak legyenek. A fejlesztés szükségszerűségét az indokolja, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény IV. fejezetének 48/E. § (1) g) pontja az önkormányzatok részére előírja, hogy a települési környezetvédelmi programnak tartalmaznia kell a kommunális szennyvízkezeléssel kapcsolatos feladatokat és előírásokat. A települések szennyvíz-elvezetésének és tisztításának kiemelkedő jelentőségét mutatja, hogy a kormány Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és –tisztítási Megvalósítási Programot dolgozott ki, amelynek végrehajtását kormányrendeletek hivatottak biztosítani (25-26- 27/2002 (II.27.) Korm. rendeletek). Szenna község területén megoldott a közüzemi ivóvízellátás, ugyanakkor a keletkező szennyvizek gyűjtése és ártalommentes elhelyezése a mai napig megoldatlan. Ebből adódóan a környezetterhelés, potenciális és tényleges szennyezés mind a talaj, mind a vízkészletek tekintetében fennáll. Szenna 253 lakóingatlana közüzemi vízzel ellátott, ugyanakkor csatornázatlan. A kommunális szennyvíz gyűjtését jelenleg egyedileg, telkenként végzik, zárt illetve nem megfelelően szigetelt gyűjtőaknában, terhelve ezzel a talajt, a talajvizet és a községen átfolyó vízfolyást is. A keletkező szennyvizet szippantás után szennyvízkezelő telepre szállítják. A probléma megoldását a sok tekintetben érzékeny környezeti adottságok és az EU szabta A fejlesztés hosszú távú céljai közé tartozik a községi életminőség javulása, a tiszta, egészséges települési környezethez való jog érvényesülése, a települési vonzerő, valamint a község népességmegtartó erejének javítása, amelyet számszerűsíthető értékekkel is mérhetünk, mint a betelepülő családok száma, ezáltal a település lakosságszámának növekedése. ( Állandó lakosság január elsejei állapot szerint ( KEK KH) Szenna Községben: 2000. év – 702 fő, 2005. év – 716 fő, 2010. év – 740 fő és 2016. év – 762 fő.) 3 A projekt megvalósítására és a fennálló probléma megoldására az önkormányzat pályázati támogatás nélkül nem képes, ezért a VP6-7.2.1.2-16 kódszámú pályázati támogatás segítségével kívánja szennyvízelvezetési és - kezelési hiányosságait pótolni. A pályázat beadása az első benyújtási határidőben 2016. augusztus 15-ig megtörténik. Az esetleges hiánypótlás 2016. szeptember elejére, míg a pótlás és a befogadás szeptember végére tehető. ( Természetesen igyekszünk teljes értékű pályázatot benyújtani, hogy hiánypótlás nélkül kerüljön sor a befogadásra.) A támogatási döntés meghozatalára vonatkozó határidőkről a 272/2014.(XI.5.)Korm. számú rendelet tartalmaz szabályozást, amely előírások figyelembe vételével a támogatói okirat aláírására még az idén sor kerül. A hatályos közbeszerzési törvény értelmében a pályázó közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett, amely eljárás 2017. januárjában lefolytatható. Az általános költségek és immateriális javak költségeire elszámolható összegeken belül az önkormányzat részére legkedvezőbb ajánlatot adó kerül megbízásra ( műszaki ellenőr, közbeszerzés lefolytatása, tájékoztatás, nyilvánosság, projektmenedzsment…stb). A megvalósítás a közbeszerzési eljárás befejezését követően megkezdődhet, tervezett ideje 2017. március. A kivitelezés 6 hónapot vesz igénybe, majd 1 hónapos próbaüzemet tervezünk. A jegyzői üzemeltetési engedély birtokában a záró kifizetési kérelem benyújtását és egyben a projekt zárását 2017. december 31-ig tervezzük. A projekt végrehajtásának koordinálását Szenna Község Önkormányzata végzi. A települési önkormányzat 1990. évi megalakulása óta több projekt megvalósításában szerzett fejlesztési- beruházási készségeivel és a 2013-ben alakult Közös Önkormányzati Hivatal szakképzett személyi