Dokument nr. 16 (2006-2007) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til NATOs parlamentariske forsamling Årsrapport fra Stortingets delegasjon til NATOs parlamentariske forsamling for 2006 Til Stortinget 1. INNLEDNING Stortingets delegasjon for valgperioden 2005-2009 består av: Medlemmer: Varamedlemmer: Per Ove Width (FrP), leder Eirin Faldet (A) Marit Nybakk (A), nestleder Sverre Myrli (A) Tore Nordtun (A) Jan Arild Ellingsen (FrP) Jan Petersen (H) Lars Peder Brekk (Sp) Heikki Holmås (SV) Hans Olav Syversen (KrF) Komitévervene er fordelt som følger: Komité: Medlemmer: Faste komité Per Ove Width Marit Nybakk Politisk komité Marit Nybakk Jan Petersen Forsvars- og sikkerhetskomiteen Per Ove Width Sverre Myrli Vitenskaps- og teknologikomiteen Heikki Holmås Jan Arild Ellingsen Komité for sivile sikkerhetsdimensjoner Hans Olav Syversen Eirin Faldet Komité for økonomi og sikkerhet Tore Nordtun Lars Peder Brekk 2. GENERELT Forsamlingens formål er å arbeide for å fremme NATOs parlamentariske forsamling (NATO PA) NATOs målsettinger, og den engasjerer seg på de er en internasjonal organisasjon for parlamentarikere fleste områder som dekkes av Atlanterhavspakten. fra NATOs 26 medlemsland. I tillegg deltar 13 asso- Som ledd i arbeidet vedtar forsamlingen anbefalinger sierte land og observatører fra ytterligere land og in- rettet til NATO-rådet og medlemslandenes regjerin- ternasjonale organisasjoner. Forsamlingen ble opp- ger og nasjonalforsamlinger. NATOs generalsekre- rettet i 1955 og har sekretariat i Brussel. Forsamlin- tær taler ofte under forsamlingens høstsesjoner og gir gen ledes av en president som velges for 2 år. Det har skriftlig svar på forsamlingens resolusjoner. utviklet seg en praksis med rotasjon mellom en nord- Sekretariatsfunksjonen for den norske delegasjo- amerikaner, en europeisk konservativ og en euro- nen til NATOs parlamentarikerforsamling ivaretas peisk sosialist. av Stortingets internasjonale sekretariat. Utenriksde- 2 Dokument nr. 16 – 2006-2007 partementet innbetaler årlig kontingent til forsamlin- til Russland seg fortsatt vanskelig. Den russiske dele- gen etter anmodning fra Stortinget. gasjonen protesterte høylytt over deltagelse og inn- Både faste medlemmer og varamedlemmer av legg ved og om disse landene. Likeså har NATO PAs Stortingets delegasjon deltar på forsamlingens arran- russlandskomité fortsatt bry med å finne rette format gementer gjennom hele året, både vår- og høstsesjo- og omgangsform. NATO PA deltok med observatø- nene, samt komiteer og seminarer. I 2006 var NATO rer i regi av OSSE under valget i Ukraina. Fra den PA involvert i valgobservasjon i Ukraina. Denne norske delegasjonen deltok Sverre Myrli (sammen virksomheten gir mulighet til å styrke Stortingets med representantene Åse Gunhild Woie Duesund, kontakt og dialog om forsvarspolitiske spørsmål med Europarådet, og Erling Sande, OSSE). kolleger på begge sider av Atlanteren, samt med part- Forsamlingen la vekt på dialog og kunnskap om nere og assosierte land i Øst-Europa. Midtøsten og Middelhavslandene, blant annet gjen- nom møtene i Middelshavsgruppen og besøk til regi- 2.1 Hovedspørsmål 2006 onen. Forholdet til det palestinske territoriet ved PLC NATOs innsats i Afghanistan fikk naturlig nok og Hamas voldte bry for forsamlingen, især i spørs- stor plass på dagsordenen i året som gikk. Det var målet om hvilken formell kontakt forsamlingen skul- bred enighet om operasjonens betydning som en le ha med PLC, og om PLC skulle inviteres som ob- svært utfordrende og sammensatt prøve på NATOs servatør på sesjonene. evne til samarbeid og militære operasjoner utenfor Ikke-spredning av masseødeleggelsesvåpen og NATOs områder. Operasjonen kan ikke lykkes uten atomenergipolitikk, og især situasjonen i Iran og et tilsvarende stort internasjonalt engasjement rettet Nord-Korea, ble diskutert, og forsamlingen vedtok mot sivil gjenoppbygging og demokratiutvikling. De resolusjoner om de respektive land med uttrykk for NATO-land som deltar med styrker i sør, uttrykte et- bekymring, men ønske og håp om løsning ved diplo- ter hvert sterk misnøye med manglende innsats fra matiske midler. øvrige NATO-land, og land som Canada sa direkte at Ressurs- og energisikkerhet befestet seg ytterli- det ville være uaktuelt å fornye kontingenten i sør gere som en komponent på forsamlingens dagsorden, dersom de ikke fikk støtte fra de andre medlemslan- selv om det fortsatt er uenighet om hvor stor plass og dene. hvilken innfallsvinkel forsamlingen bør ta til dette Forsamlingen la vekt på at NATO først og fremst spørsmålet. er et organ for politisk dialog. I tilfeller av militære Avtroppende president Pierre Lelouches (Frank- operasjoner bør hensynet til sivilbefolkningen være rike) arbeid med effektivisering av forsamlingens ar- sentralt, men likevel skal ikke NATO være pådriver beid og struktur ble videreført. Bert Koenders (Ned- når det gjelder krise- og humanitærhjelp. erland) ble valgt til ny president under sesjonen i Utviklingen på Balkan blir fortsatt fulgt nøye. Til Quebec i november. En ny merkesak han ønsker å dette hører MAP-landene (Kroatia, Makedonia og følge opp, er større kvinneandel i forsamlingen og Albanias) fremdrift mot NATO-medlemskap, men dens verv. også øvrige land i regionen, herunder Serbia. NATO- Den norske delegasjonen ble valgt inn med tre land i regionen (Bulgaria, Romania) tar på seg rollen verv, med Jan Petersen som visepresident i forsam- som trofaste støttespillere for utvidelse av NATO i lingen, Jan Arild Ellingsen som viseordstyrer for un- regionen. derkomité om ikke-spredning av militærteknologi, Også regionen lenger øst ved Svartehavet, især og Sverre Myrli som rapportør for underkomité for Ukraina og Georgia, men også Hviterussland og øv- fremtidig sikkerhet og forsvarsevne. rige tidligere sovjetstater i Kaukasusregionen, fikk Norge sa ja til å ta imot Vitenskaps- og teknolo- økt oppmerksomhet. I den forbindelse viste forholdet gikomiteen på besøk i juni 2007. Oslo, den 7. februar 2007 Per Ove Width delegasjonsleder A/S O. Fredr. Arnesen www.stortinget.no .