MARDI 10 NOVEMBRE 2015 MAISON DE LA CHIMIE 22es Rencontres parlementaires Transports & Mobilité TRANSPORT &CLIMAT Présidées par Olivier Faure Député de Seine-et-Marne Fabienne Keller Sénatrice du Bas-Rhin Secrétaire nationale à l’Énergie et aux Transports de "Les Républicains" Hervé Mariton Député de la Drôme Président du groupe d’études "Route et sécurité routière" ACTES VALIDÉS Remerciements Olivier Faure, Fabienne Keller et Hervé Mariton remercient Géraud Guibert, président du think tank La Fabrique Écologique pour son intervention lors du déjeuner de ces Rencontres, David Ascher, directeur de la publication d’Actu- environnement.com pour en avoir animé les débats, leurs collègues, Christophe Bouillon, député de Seine-Maritime, Philippe Duron, député du Calvados et Louis Nègre, sénateur des Alpes-Maritimes, ainsi que l’ensemble des intervenants qui, par leur expertise et leur contribution aux débats, ont concouru au succès de l’événement. Ces Rencontres ont également été rendues possibles grâce au soutien académique d’Actu-environnement.com, du GART, de la FNAUT et à l’implication de leurs partenaires : Alstom Groupe RATP Indigo VINCI Autoroutes AGIFI Sommaire Ouverture des Rencontres ALLOCUTION 1 Fabienne Keller 19 Hervé Mariton Sénatrice du Bas-Rhin, secrétaire Député de la Drôme, président du nationale à l’Énergie et aux groupe d’études "Route et Sécurité Transports de Les Républicains routière", rapporteur spécial du budget de l’Écologie SESSION I Transports et développement SESSION II des territoires Transports et grandes métropoles 5 Retour d’expérience sur les 22 Introduction autocars et trains d’équilibre du Olivier Faure, député de territoire (TET) Seine-et-Marne Philippe Duron, député du Calvados, président de l’AFITF 24 Intermodalité et report modal : enjeux majeurs de la grande 7 L’apport des nouveaux acteurs métropole privés et indépendants dans le Pierre Serne, vice-président en charge ferroviaire des Transports et des Mobilités au Christophe Pélissié du Rausas, Conseil régional d’Île-de-France, président de l’Association française vice-président du STIF des gestionnaires d’infrastructures ferroviaires indépendants (AGIFI) 26 Fluidifier les zones périurbaines. Lignes "Macron" : une bonne 9 Pour une vision pérenne des première étape transports ferroviaires André Broto, directeur de la stratégie Louis Nègre*, sénateur des Alpes- et de la prospective de VINCI Maritimes, président du groupe Autoroutes de travail "Mobilité et Transports", président du GART 28 Indigo : interopérateur de toutes les modalités individuelles 11 Libéralisation des autocars : Sébastien Fraisse, directeur général rattrapage ou dynamitage ? adjoint en charge de la France, Indigo Yves Crozet, professeur émérite à Sciences Po Lyon, membre du 30 De la notion de transport public à Laboratoire d’Économie des celle de mobilité Transports Roland Ries, maire de Strasbourg, 1er vice-président du GART 12 L’intermodalité et les autocars ; quels problèmes de desserte ? 31 La compétitivité économique Joël Carreiras, secrétaire national et technologique : relation client, aux Transports du Parti socialiste innovation, ancrage territorial Jean-Baptiste Eyméoud*, directeur 14 DÉBATS général d’Alstom France * Synthèse des propos non validée par son auteur (intervention liminaire et échanges avec la salle) Sommaire 32 Les enjeux de la sécurité routière 43 Le lien entre la consommation en métropole. Les mesures du et le poids des véhicules. Les plan du 26 janvier 2015 incohérences des politiques Emmanuel Barbe, délégué d’aide dans le développement interministériel à la Sécurité routière des transports propres Gaël Lavaud, fondateur de Gazelle 33 Le transport public absent de la Tech COP21 Bruno Gazeau, président de la 45 Les contradictions françaises Fédération nationale des Guillaume Sainteny*, maître associations d’usagers des transports de conférences à AgroParisTech, (FNAUT) auteur de Le Climat qui cache la forêt 35 DÉBATS Déjeuner débat FOCUS Greentech et digital dans les transports 47 Géraud Guibert Président du think tank La Fabrique 38 La COP21. La mission Écologique d'information sur l'offre automobile française Christophe Bouillon, député de la Seine-Maritime, vice-président de la Commission du Développement durable et de l’Aménagement du territoire 40 Les orientations stratégiques du Groupe RATP Élisabeth Borne, présidente-directrice générale de la RATP 42 La mobilité coopérative Frédéric Bourquin, directeur du département Composants et Systèmes à l’Institut français des sciences et technologies des transports, de l’aménagement et des réseaux (IFSTTAR) * Synthèse des propos non validée par son auteur (intervention liminaire et échanges avec la salle) Animation des débats Jeune entrepreneur, David Ascher a co-fondé la société d’édition Cogiterra en 2003. Il y dirige les publications d’Actu- Environnement.com et d’Emploi- Environnement.com, respectivement titre de presse en ligne et portail de recherche d’emploi spécialisés sur les secteurs de l’environnement. Ouverture des Rencontres Fabienne Keller David Ascher Bienvenue à ces 22es Rencontres parlementaires Transports et Mobilité. Je laisse la parole à Fabienne Keller. esdames et Messieurs, je développés et les émergents (Chine, me réjouis de participer Brésil, Inde, etc.), aux contributions M avec vous à ces Rencontres particulières. Par exemple, l’Inde s’est sur les transports et la mobilité sous le engagée sur le contenu carbone de sa prisme du dérèglement climatique, à croissance, mais pas sur le volume trois semaines de la COP21. Je total émis. La Chine et la Russie voudrais évoquer, d’abord, ses enjeux, promettent d’étendre à savoir les engagements des pays considérablement leurs forêts pour membres de la CCNUCC (Convention- augmenter la baisse de leurs Sénatrice du Bas-Rhin élue en 2004 et Cadre des Nations unies sur les émissions de CO2. réélue en 2014, Fabienne Keller est vice- présidente de la Commission des finances changements climatiques). Il a été Par ailleurs, un Fonds vert de et vice-présidente de la Commission des décidé de rendre ces engagements affaires européennes, mandat au cours volontaires. De plus en plus d’États 100 milliards de dollars par an a été duquel elle a rédigé un rapport membres ont déposé leurs créé pour aider les pays de la double d’information sur la fiscalité peine (ceux qui n’émettent pas environnementale en juillet 2009. Elle est engagements qui doivent s’avérer également secrétaire nationale de l’UMP mesurables de manière homogène, beaucoup de gaz à effet de serre, car en charge de l’environnement et des contraignants (efficacement peu développés, mais qui subissent transports. Diplômée de Polytechnique et les effets du réchauffement climatique de Berkeley, elle a notamment travaillé au appliqués) et révisables. par élévation du niveau de la mer, ministère des Finances et au Crédit Historiquement, les pays s’étaient industriel d’Alsace et Lorraine. Dès 1992, regroupés en deux groupes : les pays salinisation des terres agricoles et elle devient la première femme élue développés et ceux en désertification). Il a donc vocation à conseillère générale du Bas-Rhin, avant de promouvoir l’adaptation des devenir conseillère régionale en 1998 puis développement. Désormais, nous en maire de Strasbourg de 2001 à 2008. compterons plutôt trois : les pays les populations à ces changements, mais plus développés, les pays les moins peine à trouver des financements à 1 hauteur des engagements pris. d’intégrer l’ensemble de l’aviation Actuellement, il s’agit du projet le plus mondiale dans un système de quotas. délicat à aborder lors de la rencontre Nous attendons leurs propositions. de 60 représentants d’États autour du ministre des Affaires étrangères. Enfin, les transports maritimes et fluviaux me tiennent à cœur. La voie Face à ce défi climatique, les d’eau est efficace en termes d’énergie transports représentent l’une des mais, en cas de transports maritimes composantes majeures des émissions entre les continents, un problème de gaz à effet de serre, aux côtés de majeur se pose sur les carburants. l’industrie et du chauffage. L’utilisation du fioul lourd peu raffiné Concernant les transports terrestres, et très visqueux par les porte- l’enjeu est de développer les conteneurs est une source importante « Je regrette le recul du transports collectifs et les transports de pollution. Alors que ce mode de Gouvernement au sujet doux, ainsi que d’organiser le transport devrait doubler ces trente chaînage des transports pour prochaines années, il conviendrait de l’écotaxe alors qu’elle proposer une offre de déplacement d’encourager l’utilisation de avait été décidée et que efficace. Le transport de marchandises carburants moins polluants. D’où ma l’investissement dans souffre d’un parc historique fortement proposition d’une très faible taxe sur émetteur et pollueur à réviser. Une le kérosène des avions et le fioul des Écomouv’ était engagé. » étude du Sénat a montré que le coût bateaux, qui ne sont actuellement Fabienne Keller de la pollution de l’air était estimé en assujettis à aucune contribution France à 100 milliards d’euros à cause publique, pour financer le Fonds vert. de l’impact considérable sur la santé. En ce sens, je regrette le recul du En France, une taxe diesel Gouvernement au sujet de l’écotaxe supplémentaire a été instaurée alors qu’elle avait été décidée et que l’année dernière pour remplacer l’investissement dans Écomouv’ était l’écotaxe et financer l’AFITF, mais une engagé. Elle aurait pu fournir une partie de la ressource a déjà été ressource