Informe final Diciembre de 2018 Análisis de la Señalética con Pertinencia Indígena de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui para la Infraestructura MOP en Territorios Indígenas Dirección General de Obras Públicas, MOP Nuestra ref: 23332301 Cliente ref: MOP Informe final Diciembre de 2018 Análisis de la Señalética con Pertinencia Indígena de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui para la Infraestructura MOP en Territorios Indígenas Preparado por: Preparado para: Steer Dirección General de Obras Públicas, MOP Holanda 100, Oficina 504, Morandé 59 Providencia Santiago Santiago - Chile Santiago - Chile +56 2 2757 2600 Client ref: MOP www.steergroup.com Nuestra ref: 23332301 En este informe, la forma de escribir acerca de pueblos, culturas y lenguas indígenas sigue los lineamientos señalados en la guía Recomendaciones para nombrar y escribir sobre Pueblos Indígenas y sus lenguas, publicada en 2017 por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. Disponible en: https://www.cultura.gob.cl/publicaciones/recomendaciones- para-nombrar-y-escribir-sobre-pueblos-indigenas/ Este documento fue preparado por Steer para Dirección General de Obras Públicas, MOP. La información contenida en este documento debe considerarse confidencial, cada destinatario reconoce la confidencialidad de la información aquí incluida y se compromete a no divulgarla de ninguna manera. Cualquier persona o institución que utilice cualquier parte de este documento sin el consentimiento expreso por escrito de Steer, se considerará que otorga su conformidad a indemnizar a Steer por todas las pérdidas o daños que resulten de dicha utilización. Steer ha llevado a cabo su propio análisis utilizando toda la información disponible en el momento de elaboración del presente documento y señala que la llegada de nuevos datos e información podría alterar la validez de los resultados y conclusiones que aquí se presentan. Por lo tanto, Steer no se responsabiliza de los cambios en la validez de los resultados y conclusiones debido a eventos y circunstancias actualmente imprevisibles. Análisis de la Señalética con Pertinencia Indígena de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui para la Infraestructura MOP en Territorios Indígenas | Informe final Contenido 1 Introducción ................................................................................................................ 7 Relevancia del estudio ........................................................................................................... 7 Objetivos Del Estudio ............................................................................................................ 8 Estructura de trabajo ............................................................................................................. 9 2 Contenidos ................................................................................................................ 13 Mesas de trabajo internas con las dirección y departamentos del Ministerio de Obras Públicas con competencia, respecto a las distintas tipologías de señalética (en edificación pública y en infraestructura pública) .................................................................................. 13 Análisis de las normativas, experiencias, topónimos (nombres de lugares) y señaléticas disponibles tanto a nivel nacional como internacional ....................................................... 17 Información desde fuentes primarias y secundarias de los servicios competentes respecto a la señalética con pertinencia indígena ............................................................................. 19 Estrategia de alianzas que permita propiciar una coordinación de las distintas direcciones y departamentos del Ministerio de Obras Públicas con otros servicios públicos ............... 22 Obtener una modernización lingüística y estandarización para los distintos tipos de señalética con pertinencia indígena aplicable a las obras que realiza el Ministerio de Obras Públicas, incluyendo la infraestructura pública y de apoyo a la oferta turística para los territorios indígenas Aymara, Mapuche y Rapa Nui ........................................................... 26 Obtener un diagnóstico de la situación actual y de las brechas de implementación para los distintos tipos de señalética del Ministerio de Obras Públicas para los territorios Indígenas de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui ..................................................................... 28 Obtención de un diccionario con la traducción o interpretación de nombres, palabras y topónimos para señalética de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui ......................... 30 Diagramación y diseño iconográfico con pertinencia indígena aplicable en la señalética de las obras de MOP ................................................................................................................. 72 Propuesta de Modificación Normativa y Manuales de Señalización existente ................ 100 Propuesta para asegurar el financiamiento de la implementación .................................. 109 Propuesta para incluir la señalética con pertinencia indígena en las bases de concursos de obras del MOP ................................................................................................................... 114 Guía Metodológica para la señalización con pertinencia indígena para las direcciones ejecutoras del MOP ........................................................................................................... 123 Video de difusión ............................................................................................................... 130 3 Conclusiones ............................................................................................................ 133 4 Anexos .................................................................................................................... 135 Diciembre de 2018 | 4 Análisis de la Señalética con Pertinencia Indígena de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui para la Infraestructura MOP en Territorios Indígenas | Informe final Población con pertinencia indígena por comuna .............................................................. 135 Listado de pictogramas a desarrollar ................................................................................ 146 Bibliografía utilizada .......................................................................................................... 154 Fichas de referentes para la elaboración de pictogramas ................................................ 156 Anexos Magnéticos ........................................................................................................... 163 Índice de Figuras Figura 1.1: Organización de áreas de trabajo y tareas del estudio ............................................... 11 Figura 1.2: Correlación de las tareas del estudio .......................................................................... 12 Figura 2.1: ejemplo de desarrollo de nuevos pictogramas a partir de existentes ........................ 75 Figura 2.2: Ejemplo de ficha de referencia para la elaboración de pictogramas .......................... 76 Figura 2.3: Grilla constructiva para el desarrollo de pictogramas ................................................. 77 Figura 2.4: Ejemplo de pictogramas según proporción de espacios negativos y positivos ........... 77 Figura 2.5: Pictogramas y señales viales propuestas ..................................................................... 91 Figura 2.6: Pictogramas y señales turísticas propuestas ............................................................... 92 Figura 2.7: Pictogramas definitivos ............................................................................................... 93 Figura 2.8: Señales informativas definitivas .................................................................................. 94 Figura 2.9: Balizas viales definitivas ............................................................................................... 95 Figura 2.10: Ejemplo de señales para edificios públicos ............................................................... 97 Figura 2.11: Tipografía propuesta “Lato” ...................................................................................... 98 Figura 2.12: Comunas de Chile con más de un 20% de población con pertinencia indígena ..... 115 Figura 2.13: Distribución de población Mapuche y Aymara ........................................................ 116 Figura 2.14: Atractivos turísticos en Chile ................................................................................... 120 Figura 4.1: Fichas de referentes Aymara ..................................................................................... 156 Figura 4.2: Fichas de referentes Mapuche .................................................................................. 159 Figura 4.3: Fichas de referentes Rapa Nui ................................................................................... 161 Índice de Tablas Tabla 2.1: Caracteres faltantes en tipografía RutaCL .................................................................... 27 Tabla 2.2: Conceptos Rapa Nui asociados al estudio afectados por la falta de caracteres ........... 27 Tabla 2.3: Conceptos Aymara asociados al estudio afectados por la falta de caracteres ............. 27 Diciembre de 2018 | 5 Análisis de la Señalética con Pertinencia Indígena de los pueblos Aymara, Mapuche y Rapa Nui para la Infraestructura MOP en Territorios Indígenas | Informe final Tabla 2.4: Glosario mapuche