ISBN 978-2-35292-019-9 ISSN 1632-420X Guyane 2018 Guyane INSTITUT D’ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER ÉDITION GUYANE 2018 2019 L’INSTITUT D’ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER, BANQUE CENTRALE DÉLÉGUÉE DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER L’Institut d’émission des départements d’outre-mer (IEDOM) exerce ses missions au sein de l’eurosystème, composé de la banque THÉMATIQUE centrale européenne et des banques centrales nationales de la DU RAPPORT 2018 zone euro. L’IEDOM est chargé d’assurer la continuité territoriale en matière monétaire par délégation de la Banque de France dans LA CONSTRUCTION les départements et collectivités d’outre-mer dont la monnaie est l’euro : Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion, Cette année, les Instituts d’outre-mer (IEDOM/IEOM) ont choisi de dédier l’illustration de leurs rapports annuels à la construction, plus précisément au Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon. secteur d’activité du bâtiment et des travaux publics (BTP). Le BTP regroupe toutes les activités de conception et de construction des bâtiments publics et Créé en 1959 sous la forme d’un établissement public, l’IEDOM est er privés, industriels ou non, et des infrastructures telles que les routes ou les devenu société filiale de la Banque de France le 1 janvier 2017. canalisations. Il est l’un des premiers indicateurs de l’activité économique Il est présidé par Marie-Anne Poussin-Delmas, également Directeur dans les Outre-mer. général de l’Institut d’émission d’outre-mer (IEOM). Ses quatre grandes missions sont la stratégie monétaire, la stabilité financière, les services à l’économie et les spécificités ultramarines, en faveur du développement économique de ses territoires d’intervention. IEDOM - Agence de Guyane 4, rue des Ibis - Eau lisette BP 6016 97306 Cayenne Cedex Directeur : Yann Caron 05 94 29 36 50 05 94 30 02 76 IEDOM - Siège Paris 115, rue Réaumur 75002 Paris Photo de couverture : Chantier Ariane 6 +33 1 42 97 07 00 © 2017 ESA-CNES-ARIANESPACE / Optique vidéo du CSG - P BAUDON INSTITUT D’ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER SIÈGE SOCIAL 115 rue Réaumur, 75002 PARIS Guyane Rapport annuel 2018 Les renseignements autres que monétaires publiés dans la présente étude ont été recueillis auprès de diverses sources extérieures à l’Institut d’émission et ne sauraient engager sa responsabilité. L’Iedom tient à remercier les diverses administrations publiques, les collectivités et les entreprises pour les nombreuses informations qu’elles lui ont communiquées. Sommaire Pages Avant-propos 9 La Guyane en bref 10 Synthèse 12 CHAPITRE I - LES CARACTÉRISTIQUES STRUCTURELLES 19 Section 1 - La géographie et le climat 20 Section 2 - Les repères historiques 21 Section 3 - Le cadre institutionnel 23 1. Dans le paysage administratif français 23 2. Dans le paysage communautaire 26 CHAPITRE II - PANORAMA DE L’ÉCONOMIE DE LA GUYANE 29 Section 1 - La population 30 Section 2 - Les principaux indicateurs économiques 33 1. Les comptes économiques 33 2. L’emploi et le chômage 37 3. Les revenus et les salaires 40 4. Les prix 43 5. Le commerce extérieur 46 Section 3 - Les politiques et finances publiques 50 1. Les politiques publiques et leur mise en œuvre 50 2. Le système fiscal 53 3. Les finances publiques locales 61 Section 4 - Les incidences économiques des mouvements sociaux de mars - 67 avril 2017 1. Les conséquences immédiates sur les entreprises 67 2. Un cap à franchir 68 3. Le plan d’urgence pour la Guyane 69 4. Les accords thématiques 71 5. Le plan de convergence de la Guyane 74 5 CHAPITRE III - LES SECTEURS D’ACTIVITÉ 75 Section 1 - Aperçu général 76 Section 2 - L’agriculture, l’élevage et la pêche 77 1. Aperçu structurel 77 2. L’agriculture et l’élevage 77 3. La pêche 79 Section 3 - L’industrie et l’artisanat 83 1. 1. Le secteur industriel dans l’économie guyanaise 83 2. 2. L’activité du secteur 83 3. 3. Le secteur minier 84 4. 4. La prospection pétrolière 87 5. 5. L’artisanat 87 Section 4 - Le spatial 88 1. L’organisation su secteur spatial 88 2. Lancements de satellites 89 3. Les effets induits pour le territoire et les perspectives de croissance de l’activité 91 Section 5 - Le bâtiment et les travaux publics 94 1. L’activité du secteur 94 2. Le logement 95 3. Opérations d’Intérêt National 97 Section 6 - La filière forêt bois 98 1. Panorama du secteur 98 2. La stratégie de la filière bois en Guyane 101 Section 7 - L’énergie 103 1. L’énergie électrique 103 2. Les sources de production d’énergie 105 Section 8 - L’eau et l’assainissement 107 1. L’eau 107 2. L’assainissement des eaux usées 109 Section 9 - Le commerce 110 1. Aperçu structurel 110 6 2. L’activité du secteur 110 3. Les principaux secteurs commerciaux 111 Section 10 - Les services marchands 113 1. Les services marchands dans l’économie guyanaise 113 2. Les transports 11 3 3. Le tourisme 120 Section 11 - Les services non marchands 123 1. Les services non marchands dans l’économie guyanaise 123 2. L’éducation 123 3. La santé 127 CHAPITRE IV - L’ÉVOLUTION MONÉTAIRE ET FINANCIÈRE 131 Section 1 - Synthèse 133 1. Structure du système bancaire 133 2. Les conditions d’exercices de l’activité bancaire 133 3. L'évolution de la situation monétaire 133 Section 2 - La structure du système bancaire 134 1. Organisation du système bancaire 134 2. La densité du système bancaire 136 3. Les moyens de paiement 137 4. L’activité de fonds de garantie 140 Section 3 - Les conditions d’exercice de l’activité bancaire 143 1. Les taux d’intérêt 143 2. Les tarifs bancaires 148 3. Le bilan agrégé des banques locales 152 4. Les performances financières des banques locales 153 Section 4 - L’évolution de la situation monétaire 156 1. Les avoirs financiers des agents économiques 156 2. Les crédits à la clientèle 157 3. La circulation fiduciaire 161 4. Le surendettement 164 Annexes 167 1. Statistiques monétaires et financières 1 68 2. Principaux faits juridiques et réglementaires en 2018 17 3 7 Page_CarteGuyane.indd 1 23/05/2018 13:13 8 Avant-propos Malgré quelques incertitudes en fin d’année, le climat des affaires s’est finalement amélioré en 2018 par rapport aux années précédentes. Il a été porté par le début de la mise en œuvre du Plan d’Urgence, ainsi que par la consommation soutenue des ménages dans un contexte d’inflation contenue. Les signes d’amélioration de l’économie ont été tangibles, notamment au travers de la progression de +5,3 % de l’emploi salarié et du recul du taux de chômage, se situant désormais à 19 % (contre 22 % en 2017) alors même que la population active a augmenté. En témoigne également le dynamisme des échanges, notamment des importations en croissance de 10 % en valeur, et l’activité bancaire soutenue, dont les encours progressent de 6,6 %. Les financements bancaires ont accompagné l’immobilier des entreprises (principalement la construction de logements sociaux), ainsi que l’investissement en équipement professionnel dont la progression a été particulièrement forte +17 %. Les crédits à l’habitat des ménages ont également soutenu l’immobilier. Pour autant, l’année 2018 se traduit également par un certain attentisme. En effet, bien que les mesures du Plan d’Urgence soient très largement engagées, le lancement de nombreux chantiers, notamment ceux relevant du BTP, ne se traduit pas encore sur les carnets de commandes des entreprises. Avant le démarrage des travaux, ces projets nécessitent en effet des phases préalables (études, acquisition de foncier et lancement des appels d’offres), suscitant une relative incertitude qui pèse sur le dynamisme des entreprises. Si les projets sont ambitieux et leur financement disponible, un point de vigilance sera néanmoins porté au cours de l’année 2019, notamment sur la programmation des travaux afin que celle-ci réponde aux besoins structurels de la Guyane et soit en adéquation avec la capacité d’absorption des acteurs économiques. Les compétences et la formation nécessaires à la mise en œuvre de ces projets constituent également un enjeu majeur, et le marché de l’emploi doit être en mesure de répondre aux attentes des entreprises. En 2018, l’IEDOM a ouvert un bureau d’accueil et d’information à Saint-Laurent-du-Maroni afin de mieux répondre aux attentes des populations de l’Ouest guyanais. L’IEDOM a également réussi à moderniser la filière fiduciaire, avec le concours de toutes les banques de la place ainsi que du Trésor public et du transporteur de fonds, dans un processus logistique répondant aux derniers standards de la Banque de France. Enfin, l’IEDOM a amplifié ses actions d’information et de formation économique et financière auprès d’un très large public, notamment des élèves et des étudiants, en partenariat avec le Rectorat, l’Université et l’EGC. Yann CARON Directeur de l’IEDOM en Guyane 9 La Guyane en bref Indicateur du climat des affaires Structure de la population au 1er janvier 2019 95 ans ou plus 90 à 94 ans 85 à 89 ans 80 à 84 ans 110 75 à 79 ans dernier point = 94,9 70 à 74 ans 65 à 69 ans Hommes Femmes 100 60 à 64 ans 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans 90 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans 25 à 29 ans 80 20 à 24 ans 15 à 19 ans 10 à 14 ans 5 à 9 ans 70 0 à 4 ans 2013 2014 2015 2016 2017 2018 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% Source : Enquête de conjoncture Iedom Source : Estimation Insee Évolution de l’indice des prix Répartition de la VA en 2014 (en glissement annuel) Agriculture, Industries sylviculture et manufacturières, 3,0% pêche 4,2% industries extractives et autres 10,5% 2,0% Services non Construction marchands 7,9% 33,8% 1,0% 0,0% Services marchands 43,6% -1,0% 2014 2015 2016 2017 2018 Guyane France