AGGIORNAMENTO DEL PIANO D’AMBITO “CALORE IRPINO” DELL’ATO 1 CAMPANIA RAPPORTO AMBIENTALE (ai sensi del D.Lgs. n. 152 del 3 aprile 2006 e s.m.i, del D.G.R. n. 203 del 5/3/2010 “Indirizzi Operativi e Procedurali per lo svolgimento della VAS in Regione Campania”) IL RESPONSABILE TECNICO-SCIENTIFICO IL GRUPPO DI LAVORO prof. ing. Vincenzo Belgiorno ing. Tiziano Zarra ing. Fabiola Filadoro Ing. Laura Borea Ing. Stefano Giuliani agosto 2013 Valutazione Ambientale Strategica del Piano d’Ambito “Calore Irpino” dell’AATO 1 Campania – RAPPORTO AMBIENTALE INDICE GENERALE INDICE GENERALE .......................................................................................................... i INDICE DELLE FIGURE.................................................................................................. iv INDICE DELLE TABELLE ................................................................................................ x 1 INTRODUZIONE ........................................................................................................ 1 1.1 La procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) integrata della Valutazione di Incidenza (VI) applicata alla proposta di aggiornamento del Piano d’Ambito “Calore Irpino” dell’AATO n.1 Campania .........................................................2 1.2 La struttura del Rapporto Ambientale .....................................................................5 2 ILLUSTRAZIONE DEI CONTENUTI E DEGLI OBIETTIVI PRINCIPALI DELL’AGGIORNAMENTO DEL PIANO D’AMBITO “CALORE IRPINO” DELL’AATO N.1 CAMPANIA E DEL RAPPORTO CON PIANI E PROGRAMMI PERTINENTI.............................................................................................................. 8 2.1 Premessa e contenuti .............................................................................................8 2.2 Il contesto territoriale ..............................................................................................8 2.3 L’aggiornamento del Piano d’Ambito “Calore Irpino” dell’AATO n.1 Campania .....12 2.3.1 Il processo di pianificazione ..........................................................................12 2.3.2 Contenuti ed obiettivi ....................................................................................13 2.3.3 Analisi delle alternative .................................................................................39 2.4 Rapporto con Piani e Programmi pertinenti ..........................................................41 2.4.1 La pianificazione regionale ...........................................................................41 2.4.2 La pianificazione provinciale .........................................................................53 2.4.3 Il sistema delle tutele ....................................................................................57 3 STATO ATTUALE DELL’AMBIENTE E SUA PROBABILE EVOLUZIONE SENZA L’AGGIORNAMENTO DEL PIANO D’AMBITO “CALORE IRPINO” ...................... 62 3.1 Premessa e contenuti ...........................................................................................62 3.2 Acque ...................................................................................................................63 3.2.1 Risorse idriche ..............................................................................................63 3.2.2 Acque sotterranee ........................................................................................66 3.2.3 Acque superficiali e bacini idrografici ............................................................77 3.2.4 Usi e gestione della risorsa idrica .................................................................90 i Valutazione Ambientale Strategica del Piano d’Ambito “Calore Irpino” dell’AATO 1 Campania – RAPPORTO AMBIENTALE 3.2.5 Zone vulnerabili da nitrati di origine agricola ............................................... 100 3.2.6 Aree sensibili .............................................................................................. 111 3.3 Aria e clima ........................................................................................................ 113 3.3.1 Fattori climatici............................................................................................ 113 3.3.2 Aria ............................................................................................................. 116 3.4 Suolo e sottosuolo .............................................................................................. 117 3.4.1 Uso del suolo .............................................................................................. 117 3.4.2 Rischi geologici ed idrogeologici ................................................................. 119 3.4.3 Siti contaminati ........................................................................................... 128 3.5 Rifiuti .................................................................................................................. 136 3.6 Sistema socio-economico ................................................................................... 137 3.6.1 Demografia e contesto insediativo .............................................................. 137 3.6.2 Attività produttive ........................................................................................ 140 3.6.3 Salute umana ............................................................................................. 142 3.6.4 Turismo ...................................................................................................... 143 3.7 Aspetti naturalistici ............................................................................................. 144 3.7.1 Parchi naturali............................................................................................. 144 3.7.2 Ecosistemi (zone SIC e ZPS) ..................................................................... 151 3.8 Beni storico-culturali ed ambientali ..................................................................... 154 3.8.1 Ambiti paesaggistici .................................................................................... 154 3.8.2 Patrimonio archeologico ............................................................................. 156 4 VALUTAZIONE AMBIENTALE-STRATEGICA DELLA PROPOSTA DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO D’AMBITO “CALORE IRPINO” ....................... 158 4.1 Premessa e contenuti ......................................................................................... 158 4.2 Metodologia di valutazione ................................................................................. 158 4.2.1 I Fase: analisi di coerenza “esterna” (Matrice OS-OP) ................................ 160 4.2.2 II Fase: analisi di coerenza “interna” (Matrice AP-OP) ................................ 160 4.2.3 III Fase: valutazione degli impatti (Matrice CS-AP) ..................................... 161 4.2.4 IV Fase: stima degli impatti residui (Matrice CS-APM) ................................ 165 4.3 Obiettivi di protezione ambientali stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati membri, nazionale e regionale pertinenti al Piano d’Ambito “Calore Irpino” 165 4.3.1 Obiettivi generali ambientali e di sostenibilità (OS) ..................................... 166 4.3.2 Obiettivi specifici del Piano d’Ambito (OP) .................................................. 172 4.4 Azioni del Piano d’Ambito (AP) ........................................................................... 172 ii Valutazione Ambientale Strategica del Piano d’Ambito “Calore Irpino” dell’AATO 1 Campania – RAPPORTO AMBIENTALE 4.5 Identificazione e valutazione dei potenziali impatti.............................................. 174 4.5.1 Matrice 1: “Obiettivi di sostenibilità (OS) – Obiettivi Specifici (OP)” ............. 174 4.5.2 Matrice 2: “Azioni del Piano d’Ambito (AP) – Obiettivi Specifici (OP) .......... 176 4.5.3 Componenti ambientali strategiche (CS) e Indicatori (IAS) ......................... 178 4.5.4 Verifica di congruità .................................................................................... 183 4.5.5 Caratterizzazione del livello di qualità ambientale strategico preesistente (LQASo) .................................................................................................................. 207 4.5.6 Matrice 3: “Azioni del Piano d’Ambito (AP) – Comparti ambientali Strategici (CS)” 209 4.5.7 Identificazione e valutazione delle misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli eventuali impatti negativi significativi sull’ambiente dell’attuazione del Piano ................................................................... 211 4.5.8 Matrice 4: “Azioni del Piano d’Ambito Mitigate (APM) – Comparti ambientali Strategici (CS)”....................................................................................................... 212 4.5.9 Analisi e confronto degli scenari di evoluzione del Piano d’Ambito ............. 214 5 DESCRIZIONE DELLE MISURE PREVISTE IN MERITO AL MONITORAGGIO E CONTROLLO DEGLI IMPATTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI DERIVANTI DALL’AGGIORNAMENTO DEL PIANO D’AMBITO “CALORE IRPINO” DELL’AATO N.1 CAMPANIA ................................................................................ 216 5.1 Premessa e contenuti ......................................................................................... 216 5.2 Il Piano di monitoraggio ...................................................................................... 216 6 CONCLUSIONI .....................................................................................................