Gemeinsame Landesplanungsabteilung Landesplanerische Beurteilung für das Vorhaben „B 246, B 112 - Bundesgrenze (BGr) D / PL mit GÜ Eisenhüttenstadt / N, neue deutsch-polnische Straßenverbindung im Raum Frankfurt(Oder) / Słubice - Eisenhüttenstadt / Kłopot“ 30. Dezember 2010 Landesplanerische Beurteilung der neuen deutsch-polnischen Straßenverbindung im Raum Frankfurt(Oder) /Słubice- Eisenhüttenstadt / Kłopot Träger des Vorhabens: Landesbetrieb Straßenwesen Brandenburg Niederlassung Ost Müllroser Chaussee 51 15236 Frankfurt (Oder) Verfahrensträger: Ministerium für Infrastruktur und Landwirtschaft Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Gemeinsame Landesplanungsabteilung Referat GL 5 Standort Frankfurt (Oder) Müllroser Chaussee 50 15236 Frankfurt (Oder) Reg.-Nr.: 1063/2003/F 2 Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg Landesplanerische Beurteilung der neuen deutsch-polnischen Straßenverbindung im Raum Frankfurt (Oder) / Słubice- Eisenhüttenstadt Kłopot Inhaltsverzeichnis 0. Vorbemerkungen ................................................................................................................5 1. Ergebnis der landesplanerischen Beurteilung.....................................................................6 1.1. Gesamtergebnis...........................................................................................................6 1.2 Maßgaben (Land Brandenburg).................................................................................10 1.3 Ergänzende Hinweise ................................................................................................12 2. Verfahren..........................................................................................................................14 2.1 Art des Verfahrens.....................................................................................................14 2.2 Rechtliche Grundlagen ..............................................................................................15 2.3 Darstellung des Verfahrensablaufes ..........................................................................16 2.3.1 Antragskonferenz...............................................................................................16 2.3.2 Einleitung des Verfahrens..................................................................................16 2.3.3 Beteiligungsverfahren ........................................................................................17 3. Vorhabensbeschreibung...................................................................................................22 4. Begründung der landesplanerischen Beurteilung .............................................................26 4.1 Darstellung und Bewertung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf den Raum im Land Brandenburg.....................................................................................................26 4.1.1 Gesamtraum / Zentrale Orte ..............................................................................26 4.1.2 Siedlungsraum und Freiraum.............................................................................27 4.1.3 Verkehr ..............................................................................................................33 4.1.4 Land- und Forstwirtschaft...................................................................................37 4.1.5 Wirtschaft...........................................................................................................40 4.1.6 Erholung und Tourismus....................................................................................42 4.1.7 Rohstoffabbau und Lagerstätten........................................................................43 4.1.8 Hochwasserschutz.............................................................................................45 4.1.9 Ver- und Entsorgung / Technische Infrastruktur.................................................46 4.2 Darstellung und Bewertung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf den Raum in Polen .........................................................................................................................47 4.2.1 Gesamtraum / Zentrale Orte ..............................................................................47 4.2.2 Siedlungsraum und Freiraum.............................................................................48 4.2.3 Verkehr ..............................................................................................................49 4.2.4 Land- und Forstwirtschaft...................................................................................52 4.2.5 Wirtschaft...........................................................................................................54 4.2.6 Erholung und Tourismus....................................................................................54 4.2.7 Rohstoffabbau und Lagerstätten........................................................................55 4.2.8 Hochwasserschutz.............................................................................................56 Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg 3 Landesplanerische Beurteilung der neuen deutsch-polnischen Straßenverbindung im Raum Frankfurt(Oder) /Słubice- Eisenhüttenstadt / Kłopot 4.2.9 Ver- und Entsorgung / Technische Infrastruktur ................................................ 57 4.3 Grenzüberschreitende Gesamtbetrachtung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf den Raum ................................................................................................................. 58 4.4 Darstellung und Bewertung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf die Umwelt im Land Brandenburg .................................................................................................... 64 4.4.1 Schutzgut Menschen einschließlich der menschlichen Gesundheit................... 64 4.4.2 Schutzgut Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt ...................................... 67 4.4.3 Schutzgut Boden ............................................................................................... 75 4.4.4 Schutzgut Wasser ............................................................................................. 79 4.4.5 Schutzgüter Luft und Klima................................................................................ 81 4.4.6 Schutzgut Landschaft ........................................................................................ 83 4.4.7 Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter.................................................. 88 4.5 Darstellung und Bewertung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf die Umwelt in Polen......................................................................................................................... 90 4.5.1 Schutzgut Menschen einschließlich der menschlichen Gesundheit................... 92 4.5.2 Schutzgut Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt ...................................... 95 4.5.3 Schutzgut Boden ............................................................................................. 101 4.5.4 Schutzgut Wasser ........................................................................................... 104 4.5.5 Schutzgüter Luft und Klima.............................................................................. 106 4.5.6 Schutzgut Landschaft ...................................................................................... 107 4.5.7 Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter................................................ 111 4.6 Grenzüberschreitende Gesamtbetrachtung der raumbedeutsamen Auswirkungen auf die Umwelt .............................................................................................................. 112 4.7 Darstellung und Bewertung der Auswirkungen auf Natura 2000-Gebiete................ 116 4.7.1 FFH-Vorprüfungen........................................................................................... 123 4.7.2 FFH-Verträglichkeitsprüfung für FFH-Gebiete im Land Brandenburg.............. 124 4.7.3 FFH-Verträglichkeitsprüfungen für EU-Vogelschutzgebiete (SPA).................. 126 4.7.4 FFH-Ausnahmeprüfung für das FFH-Gebiet "Mittlere Oder" (DE 3754-303) ... 128 4.8 Artenschutz.............................................................................................................. 130 4.8.1 Deutschland..................................................................................................... 132 4.8.2 Polen ............................................................................................................... 138 4.8.3 Grenzüberschreitende Gesamtbetrachtung..................................................... 144 5. Raumordnerische Gesamtbetrachtung im Land Brandenburg........................................ 145 5.1 Ergebnis der Raumverträglichkeitsprüfung.............................................................. 146 5.2 Ergebnis der Umweltverträglichkeitsprüfung ........................................................... 147 5.3 Ergebnis der FFH-Vorprüfungen und FFH-Verträglichkeitsprüfungen..................... 148 6. Abschließende Hinweise (nur Land Brandenburg) ......................................................... 149 4 Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg Landesplanerische Beurteilung der neuen deutsch-polnischen Straßenverbindung im Raum Frankfurt (Oder) / Słubice- Eisenhüttenstadt Kłopot 0. Vorbemerkungen Die formale Grundlage für die Planung der deutsch-polnischen Straßenverbindung im Raum Frankfurt (Oder) / Słubice - Eisenhüttenstadt / Kłopot“ bildet