CETA DEL GOBIERNO ESTADO DE MÉXICO Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801 Director: Lic. Roberto González Cantellano Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50 I 30 Toluca de Lerdo, Méx., jueves 8 de mayo de 2014 Tomo CXCVII A:202/3/001/02 No. 83 Número de ejemplares impresos: 300 SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO S U M A R I O: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL AIRE. "2014. Año de los Tratados de Teoloyucan" SECCION TERCERA PODER EJECUTIVO DEL ESTADO SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO ASUNTO: Se emite Dictamen de Congruencia Licenciado Adiel Zermann Miguel Presidente Municipal Constitucional de Tenango del Aire, Estado de México. Presente. En atención a su oficio PM/TA/17/2013, a través del cual solicita se expida el Dictamen de Congruencia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Aire, con las políticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano; y CONSIDERANDO Que esta dependencia es competente para emitir el presente dictamen de congruencia, en términos de los artículos 115 fracción V, inciso A), de la Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 15 y 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 19 fracción VII y 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 5.9 fracción II, 5.17 fracción 1, 5.18, 5.19, 5.20 fracciones II y 5.31 y 5.32 del Código Administrativo del Estado de México; 29, 30 y demás relativos del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México; y 6 fracción V del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Urbano. Que el H. Ayuntamiento de Tenango del Aire llevó a cabo la consulta del plan en el período comprendido del 05 de octubre al 4 de noviembre del 2011; asimismo se celebraron dos audiencias públicas con fecha 12 de octubre y 4 de noviembre del 2011, para recabar la opinión y comentados de la población de ese municipio, respecto al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Aire, conforme lo señala el aviso del proceso de consulta. C IC ETA Página 2 OFL CO EL I E Ft NI 0 8 de mayo de 2014 Que el citado Plan, se han observado los objetivos, políticas y estrategias de ordenamiento urbano y de poblac ón, establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano para este municipio, resumiéndose en lo sigu ente: DEL CONTENIDO El contenido del proyecto del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Aire, es congruente con lo que determina la normatividad vigente (Libro Quinto y su Reglamento). DEL MARCO JURIDICO El marco jurídico establecido en el Plan analizado, es congruente con la normatividad vigente, habiéndose considerado: La competencia de las autoridades estatales y municipales; el Sistema de Planes de Desarrollo Urbano; la obligación de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano a sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano; y Las normas para la elaboración, modificación, aprobación, publicación e inscripción de los planes. DEL LÍMITE MUNICIPAL Corresponde al que se determina en la division política administrativa del Estado de México, de conformidad con el Artículo 7 de la ley Orgánica Municipal. DEL ESCENARIO PROGRAMÁTICO POBLACIONAL El proyecto del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Aire adopta las políticas de población establecidas en el escenario programático del Plan Estatal de Desarrollo Urbano hasta el año 2020, por lo que las proyecciones demográficas que se realizan en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano son congruentes con el instrumento de nivel estatal. DE LOS OBJETIVOS Por lo que respecta a los objetivos del plan municipal, éstos son congruentes con los que se determinan en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, destacando para el municipio el siguiente: •FMI plan analiza la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, s sial o urbano. El plan propone la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social. GACETA 8 de mayo de 2014 OEL CC:1,11311ER NO Página 3 DE LAS POLÍTICAS Este instrumento de planeación retorna la política de Control para el Desarrollo Urbano asignada por el Pian Estatal de Desarrollo Urbano y considera las siguientes Políticas Sectoriales, haciéndolo congruente con el ordenamiento de nivel estatal: POLÍTICAS SECTORIALES La propuesta de Plan, contempla las siguientes políticas sectoriales: • Actualización del catastro que abarque suelo ejidal y privado, agrícola y urbano. • Regulación de tenencia de la tierra, principalmente en las áreas comunales en donde existan problemas sobre la tenencia de la tierra y mejoramiento de asentamientos irregulares. • Reubicación de los asentamientos irregulares en zonas de riesgo. • Impedir los asentamientos en zonas de riesgo o fuera de los límites para desarrollo urbano establecidos en el presente plan. • Fomento de la producción agrícola en los terrenos circundantes al área urbana, a fin de evitar los asentamientos irregulares y frenar el crecimiento desordenado de la mancha urbana. • Simplificación administrativa que facilite la regularización de predios en el área urbana. • Promover usos agrícolas en zonas de media y alta productividad. a) Oferta del suelo y reservas territoriales. Las políticas se encaminan a una labor de supervisión y apoyo del desarrollo urbano sustentable, dentro del límite urbano y reservas territoriales establecidas en el plan. Debido a que el crecimiento poblacional, estimado a largo plazo, puede ser absorbido por la actual mancha urbana, solo deben establecerse medidas que controlen la densidad poblacional mediante las siguientes políticas: • Cerrar la oferta de suelo y aprovechamiento de reservas a la edificación de promotores o grandes inmobiliarias que modifiquen el proceso de urbanización existente en la región. • Impulso de regulación del suelo en áreas urbanas destinadas a uso habitacional, tales como: preservación de derechos de vía, alineamientos, y usos permitidos, así como una política de ejecución de los programas necesarios para regularizar el registro de los predios y establecimientos existentes en la población. GACETA Página 4 0 1 1 GO EL e' E Ft NO 8 de mayo de 2014 • Protección de las zonas no aptas para el crecimiento urbano y la zona considerada como brea Natural Protegida, al este del municipio. • i Establecer convenios para el aprovechamiento de las reservas territoriales. • Realizar un inventario de lotes baldíos en la cabecera municipal. • Incentivar la saturación en las zonas de baja densidad demográfica. b) Promoción y fomento a la vivienda. Esta política define los lineamientos mediante los cuales la demanda de vivienda será cubierta y la vivienda existente será mejorada. Esta política debe ser aplicada en todo el municipio. Promover el apoyo a la vivienda progresiva auto-construida y la restauración de viviendas típicas mediante el fomento de los sistemas constructivos tradicionales. • Promover, por parte del gobierno estatal y municipal, cooperativas para construcción y mejoramiento de viviendas mediante el otorgamiento de asesoría técnica y apoyo para la auto-construcción de viviendas ecológicas. • Mantener un estricto control sobre el establecimiento de conjuntos urbanos. • Mientras la población nativa resuelva sus necesidades de viviendas a través de la construcción en lotes familiares o de terrenos adquiridos, no será necesario el establecimiento de conjuntos urbanos. • impulso de programas de ayuda técnica para el mejoramiento de vivienda en la cabecera municipal y las delegaciones. • Control de construcción bajo los lineamientos de un reglamento de imagen urbana. c) Protección al Ambiente • En los suelos de alto valor agro ecológico contiguos a los límites urbanos, se delimitarán "Cinturones Verdes", siendo polígonos prioritarios para acciones ccncertadas sobre actividades agropecuarias intensivas, incluyendo actividades de agroturismo. • No se desarrollarán servicios ni equipamiento (agua, luz, drenaje, pavimentación, trE nsporte, educación, salud, seguridad, etc.) en los asentamientos fuera de los límites urbanos establecidos en este plan. • Sr promoverá el manejo sustentable de los bosques ejidales del municipio, en un esfuerzo coordinado entre los ejidos, las autoridades municipales, estatales y federales, las escuelas y la comunidad en general. 8 de mayo de 2014 GAC ETA Página 5 • Se elaborará su Ordenamiento Ecolr5c i cipel. en un proceso que involucre a los comuneros en le planeación y ttic 1 para el uso sustentable de sus recursos naturales. • En colaboración con la SEMARN,; Hl u dades de manejo ambiental para el aprovechamiento sustenta aturales (UMAS) comunales del municipio. • Fomentar el cuidado y conserve,'e fe e ;nas de protección ecológica. Impulsar la política de reforestación it, les de coníferas y árboles frutales, así como restringir les trámi[trámite toar = al ci • i de usos del suelo forestal hacia fines agrícolas o pecuarios d) Infraestructura Las políticas encaminadas a la construcción, conservación de la infraestructura del municipio, son: • Coordinación con las autoridades federales pare ción y reglamentar la instalación de infraestructura eléctrica y telefonin tro de la cabecera municipal, realizando los estudios necesarios para . viabilidad para el establecimiento de la red de modo que esta sea su. • Implementar sistemas de potabilización para la coliiior • Ampliar la red de distribución