Portrait de Saint-Étienne Métropole Décembre 2007 Saint-Étienne Métropole est une communauté d'agglo- Relief et voies de communication mération de 43 communes constituée autour du pôle urbain de Saint-Étienne, troisième agglomération de Rhône-Alpes, et de l'aire urbaine de Saint-Chamond. Dans sa partie ouest, le territoire est formé de l'essentiel de l'agglomération stéphanoise, qui s'étend jusqu'à Firminy, et de quelques communes en bord de Loire. À l'est, il englobe le Pays du Gier, qui comprend un fond de vallée industriel, urbain, et les petites communes qui le dominent, en coteaux, sur les flancs des Monts du Lyonnais et du Massif du Pilat. Une partie du territoire possède donc un relief marqué. La vallée est pour sa part traversée par l'autoroute qui relie Lyon à Clermont-Ferrand. La population est concentrée à Saint-Étienne et Saint- Chamond, et dans les communes proches, notamment dans les deux pôles secondaires que constituent Firminy et Rive-de-Gier. Ces deux communes, situées aux deux extrémités du territoire, ont, comme les villes centres, un bon niveau d'équipement en termes de services intermé- diaires et sont donc des pôles d'attraction pour les communes plus petites des alentours. Une perte de population qui semble se ralentir depuis 1999 La totalité des 384 000 habitants de Saint-Étienne Métropole vit dans l'espace à dominante urbaine. 97 % vivent en agglomération et le territoire est donc, globalement, très densément peuplé : 674 habitants au km². C'est deux fois plus que dans la zone de référence, composée des 11 plus grandes aires urbaines de Rhône-Alpes, car une grande partie de la couronne stéphanoise, périurbaine et donc vu sa population diminuer : elle a perdu 10 % de ses moins dense, n'est pas incluse dans le territoire. habitants, soit 44 000 personnes, entre 1975 et 1999 et elle Le reste de la population (3 %) réside dans des petites a poursuivi son déclin depuis 1999, mais sur un rythme plus communes hors agglomération, mais dont au moins 40 % lent. Son solde naturel a toujours été positif, mais, relative- des actifs travaillent dans les aires urbaines de Saint- ment peu important, il ne compense pas les importantes Étienne, de Saint-Chamond ou encore de Lyon, toute pertes migratoires (82 000 personnes entre 1975 et 1999). proche. Depuis 1999, le déficit migratoire semble s'être réduit Depuis le milieu des années 70, Saint-Étienne Métropole a quelque peu, tandis que le solde naturel s'accroît. St Etienne Métropole Référence Région Carte d'identité du territoire 1990 1999 1990 1999 1999 Population 409 976 384 322 3 318 053 3 486 807 5 645 847 Poids dans la région 7,7% 6,8% 62,0% 61,8% Densité (hbts/km²) 720 675 315 331 129 Part de la population dans l'espace à dominante urbaine 99,9% 100,0% 98,5% 100,0% 86,1% Part des moins de 20 ans 26,6% 24,0% 27,1% 25,3% 25,3% Part des 60 ans et plus 20,8% 23,2% 17,3% 18,8% 20,0% Indice jeunesse (moins de 20 ans / 60 ans et plus) 1,28 1,03 1,57 1,35 1,26 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive) Intercommunalité St Etienne Métropole Référence Région Nombre de communes 43 854 2 879 Dont membres d'un EPCI à fiscalité propre (01/2007) 100,0% 93,2% 89,5% Source : Direction Générale des Collectivités Locales Note : Pour chacune des synthèses, le territoire étudié est comparé à un territoire baptisé "référence". Pour les territoires à dominante urbaine, cette référence est constituée des communes de la région appartenant à l'une des 11 aires urbaines suivantes : Lyon, Grenoble, Saint-Étienne, Genève-Annemasse (partie en Rhône-Alpes), Annecy, Valence, Chambéry, Roanne, Bourg-en-Bresse, Mâcon (partie en Rhône- Alpes) et Saint-Chamond. Pour les territoires à dominante rurale, cette référence est constituée de l'ensemble de la région Rhône-Alpes privée des communes appartenant à l'une des 11 aires urbaines. La zone de référence prise en compte pour ce territoire est celle des territoires à dominante urbaine. Périmètre en date de février 2007 1 Saint-Étienne Métropole connaît un phénomène de desser- Nombre d'habitants en 1999 rement urbain classique, avec un dépeuplement des pôles et évolution de la population entre 1990 et 1999 urbains au profit de leur périphérie. Les communes les plus peuplées ont ainsi perdu 18 % de leurs habitants entre 1975 et 1999. Dans le même temps, les petites communes situées de part et d'autre de la vallée, ou le long de la Loire, connaissaient un développement important de leur population (+ 45 % entre 1975 et 1999). Les communes du nord de Saint-Étienne, un peu plus importantes, progres- saient également (+ 20 %). Depuis 1999, la baisse de la population a continué à Saint- Chamond et à Saint-Étienne mais s'est ralentie dans cette dernière. La périurbanisation semble également se poursuivre vers les communes de l'est. Le phénomène de périurbanisation explique également une bonne part des pertes migratoires enregistrées par le terri- toire : entre 1990 et 1999, les personnes qui l'ont quitté ont été presque deux fois plus nombreuses que celles qui sont venues s'y installer, d'où un solde migratoire largement déficitaire de 28 000 personnes. Saint-Étienne Métropole a ainsi perdu 3 400 habitants au profit de la couronne périurbaine stéphanoise, ainsi que 3 600 personnes vers l'aire urbaine voisine de Saint-Just- Saint-Rambert. Des départs ont également lieu vers les zones rurales, d'où des déficits migratoires importants avec le reste du département et la Haute-Loire voisine. Au-delà de ces mouvements relativement locaux, le territoire perd également des habitants dans ses échanges Toutes les catégories socioprofessionnelles sont concer- avec le reste de la France, notamment les grandes villes nées, mais tout particulièrement les cadres et les (2 700 personnes vers Lyon, 1 900 vers Paris). professions intermédiaires : parmi les moins de 40 ans, Ces différentes pertes migratoires concernent toutes les Saint-Étienne Métropole a perdu 31 % de ses cadres par tranches d'âges, à l'exception des jeunes de 18 à 23 ans. migrations entre 1990 et 1999, et 16 % de ses professions Saint-Étienne est en effet un pôle universitaire et attire les intermédiaires. Le déficit migratoire est bien moins important jeunes d'une partie du département et de Haute-Loire. chez les ouvriers. Le déficit migratoire est en revanche particulièrement important pour les jeunes actifs, et par suite pour les jeunes Une population âgée et ouvrière enfants. Il se traduit par la perte de 17 % de la population de Conséquence de ces pertes migratoires, à des âges plutôt 30-34 ans entre 1990 et 1999. Après 40 ans, le déficit se jeunes, la population de Saint-Étienne Métropole est relati- réduit notablement. vement âgée : 23 % des habitants ont au moins 60 ans, Evolution de la population depuis 1962 Base 100 en 1962 150 140 St Etienne Métropole 130 120 Référence 110 Région 100 90 80 1962 1968 1975 1982 1990 1999 Source : Insee, recensements de la population Taux de variation annuel de la population % 1 0,5 0 -0,5 -1 -1,5 75-82 82-90 90-99 75-82 82-90 90-99 75-82 82-90 90-99 St Etienne Métropole Référence Région Taux de variation annuel moyen Variation due au solde naturel Variation due au solde migratoire Source : Insee, recensements de la population (dénombrement) 2 Flux migratoires par âge et par catégorie socioprofessionnelle (CS) entre 1990 et 1999 Solde en % Arrivées Départs Solde Par âge de la population* Ensemble 38 486 66 783 - 28 297 - 6,9 moins de 15 ans 7 903 15 767 - 7 864 - 10,7 15-29 ans 14 253 17 776 - 3 523 - 4,1 30-39 ans 7 517 15 763 - 8 246 - 14,0 40-59 ans 6 051 11 160 - 5 109 - 5,0 60 ans et plus 2 762 6 317 - 3 555 - 3,8 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation principale) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie) Solde en % Arrivées Départs Solde Par CS (plus de 15 ans) de la population* Agriculteurs exploitants 29 105 - 76 - 6,9 Artisans, commerçants et chefs d'entr. 986 2 071 - 1 085 - 9,8 Cadres et professions intel. sup. 3 355 6 459 - 3 104 - 17,2 Professions intermédiaires 5 599 10 267 - 4 668 - 11,4 Employés 5 011 8 734 - 3 723 - 7,1 Ouvriers 3 775 6 324 - 2 549 - 4,8 Retraités 2 337 5 742 - 3 405 - 4,3 Etudiants et élèves 6 348 6 025 + 323 + 0,8 Autres inactifs 2 639 5 211 - 2 572 - 5,9 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation complémentaire) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie) St Etienne Métropole Référence Les caractéristiques des logements Part Evol 90/99 Evol 82/90 Part Evol 90/99 Evol 82/90 en 1999 Nombre en % en % en % en % en % en % Ensemble des logements 182 406 100,0 + 2,5 + 2,7 100,0 + 12,1 + 11,1 Résidences principales 161 367 88,5 + 1,6 + 3,5 88,9 + 12,7 + 11,9 Résidences secondaires et logements occasionnels 4 605 2,5 - 15,8 - 10,3 4,1 - 12,1 + 5,4 Dont logements occasionnels 1 846 1,0 - 41,5 1,0 - 31,6 Logements vacants 16 434 9,0 + 20,6 - 0,7 7,0 + 22,9 + 4,5 Propriétaires (résidences principales) 72 941 45,2 + 8,6 + 16,5 50,5 + 15,6 + 23,0 Le parc des résidences principales 161 367 100,0 + 1,6 + 3,5 100,0 + 12,7 + 11,9 Habitat individuel - propriétaire 38 160 23,6 + 20,2 + 33,0 29,9 + 19,0 + 33,1 Habitat individuel - locataire 5 092 3,2 + 28,5 - 5,8 4,7 + 19,8 + 25,6 Habitat collectif - propriétaire 34 526 21,4 - 1,7 + 6,1 20,5 + 11,4 + 13,8 Habitat collectif - locataire non HLM 37 332 23,1 - 12,8 - 11,1 20,9 + 1,4 - 3,3 Habitat collectif - locataire HLM 35 468 22,0 + 5,8 + 7,9 16,4 + 20,1 + 14,4 Autres cas 10 789 6,7 - 7,3 - 10,8 7,6 + 8,8 - 10,4