COMPTE-RENDU DU CONSEIL DE COMMUNAUTE DES CRETES PREARDENNAISES Le lundi 20 décembre 2016 à la salle polyvalente de Boulzicourt Légalement convoqué le 07/12/2016, le Conseil de Communauté de la Communauté de Communes des Crêtes Préardennaises, s’est réuni dans la salle polyvalente de Boulzicourt, sous la Présidence de M. Bernard BLAIMONT, M. René Canniaux ayant été nommé secrétaire. Présents : 72 Représentés : 7 (pouvoirs) Absents : 39 Votants : 79 SECTEUR DE NOVION PORCIEN : B. CARIER (AUBONCOURT VAUZELLES), O. VILLET (CHESNOIS AUBONCOURT), J.-P. BOCQUILLON (suppléant FAISSAULT), B. HUBERT (JUSTINE HERBIGNY), A. LAMORLETTE (LUCQUY), N. MARCHAND (LA NEUVILLE LES WASIGNY), M. PAQUET (NEUVIZY), E. GEHIN (NOVION-PORCIEN), Ph. LANTENOIS (NOVION-PORCIEN), A. BOCQUILLON (PUISEUX), M. JEANNELLE (SAULCES-MOCLIN), M. CHARROIS (SORCY BAUTHEMONT), C. MARTIN (VAUX- MONTREUIL), J. F. DUPONT (VIEL SAINT REMY), C. DELBEE (VILLERS LE TOURNEUR), J. MAUROY (WASIGNY), F. MOREAU (WIGNICOURT). Absent(s): O. LAMBERT (HAGNICOURT), C. CARBONNEAUX (LUCQUY), S.DERVAUX (MESMONT), J. MONTEIL (SERY), Excusé(s) : L. MONCEAU (FAUX), B. PORTIER (GRANDCHAMP), J. GUERIN (SAULCES-MONCLIN), J. LOPEZ (WAGNON), SECTEUR DE TOURTERON : M.LETISSIER (ECORDAL), C. COUTIER (suppléant GUINCOURT), P. IWANCZUK (JONVAL), A.M. TUOT (LAMETZ), J.-L. SAUCE (suppléant MARQUIGNY), C. PIERRARD (LA SABOTTERIE), R. CANNIAUX (Suppléant SAINT LOUP TERRIER, le maire CHRISTIAN BELLOY étant également présent), B. DELETANG (SUZANNE), J.L. PILLIAIRE (TOURTERON), Excusé(s) : M. LAMENIE (NEUVILLE DAY pouvoir à A.-M. TUOT), SECTEUR DE CHAUMONT-PORCIEN : J. MALCORPS (CHAPPES), G. CAMUS (CHAUMONT PORCIEN), P. LANEAU (CHAUMONT-PORCIEN), A. MASSEAU (DOUMELY-BEGNY), G. DUANT (GIVRON), R. MALHERBE (LA ROMAGNE), J.P. DOUTE (REMAUCOURT), Y. BREDY (RENNEVILLE), M. BERTAUX (ROCQUIGNY), P. BOCAHUT (ROCQUIGNY), S. FLEURY (ROCQUIGNY), D. BAUDRILLARD (RUBIGNY), Absent(s) : M. GAUVAIN (VAUX LES RUBIGNY), Excusé(s) : M. MANCEAUX (DRAIZE pouvoir à N. MARCHAND), C. VICET (FRAILLICOURT pouvoir à J. MALCORPS), G. PHILIPPE (MONTMEILLANT pouvoir à R. MALHERBE), G. BERTRAND (St JEAN AUX BOIS pouvoir à G. CAMUS), SECTEUR DE BOULZICOURT - FLIZE : P. MAUROY (BOULZICOURT), B. LE CORRE (BOULZICOURT), JP. VALET (BOULZICOURT), L. JEANNETTE (GUIGNICOURT SUR VENCE), D. THOMAS (MONDIGNY), J. M. DEGLAIRE 1 (OMICOURT), E. ASSA (VILLERS SUR LE MONT), J. BARROIS (VILLERS LE TILLEUL), N. POIRET (WARNECOURT), J. PELTIER (YVERNAUMONT), Absent(s): C. BILLEBAUT (CHAMPIGNEUL SUR VENCE), H. GABET (EVIGNY), D. JEAN-BAPTISTE (SAINT-MARCEAU), F. BAELDEN (SAINT PIERRE SUR VENCE), SECTEUR DE SIGNY L’ABBAYE : C. DUQUENOIS (DOMMERY), B. BLAIMONT (GRUYERES), C. BADOUX (LAUNOIS SUR VENCE), R. BOS (suppléant MARANWEZ), J. VINCENT (RAILLICOURT), J. P. DOSIERE (SIGNY L’ABBAYE), J.F. MARTEAU (THIN LE MOUTIER), Absent(s): M. BOUQUET (BARBAISE), E. MOREAUX (CLAVY-WARBY), F. GARCIA (JANDUN), D. COLAS (LALOBBE), F. RUFFIN (NEUFMAISON), E. FAILLE (SIGNY L’ABBAYE), B. TOUCHON (SIGNY L’ABBAYE), Excusé(s): J.M. BEURET (LAUNOIS SUR VENCE pouvoir à C. BADOUX), R. HENRY (THIN LE MOUTIER). SECTEUR D’OMONT : R. CHARBONNEAUX (suppléant BAALONS), V. BERTRAND (BOUVELLEMONT), F. INFANTINO (CHAGNY), A. OUDART (suppléante MAZERNY), R. COURTOIS (MONTIGNY SUR VENCE), J.P. TERRISSE (OMONT), J.M. OUDART (POIX-TERRON), J.-L. PETRE (SINGLY), J.-P. DEYMAS (TOULIGNY), J.P. TAYOT (VENDRESSE), T. MERCIER (VENDRESSE), Excusé(s): F. GERVAISE (POIX-TERRON), Absent(s): P. REMIS (LA HORGNE), S. GOBIN (POIX-TERRON), SECTEUR D’ATTIGNY : N. BOURGEOIS (ATTIGNY), E. DUGENIE (ATTIGNY), G. MORLET (CHUFFILY ROCHE), G. DECLOUX (COULOMMES ET MARQUENY), J.-L. GUERIN (SAINTE VAUBOURG), G. D’ACHON (suppléant SAINT LAMBERT ET MONT DE JEUX), Absent(s) : C. PATE (ALLAND’HUY SAUSSEUIL), J.C. BUCHELER (CHARBOGNE), G. SCHMINKE (RILLY SUR AISNE), M. MASSET (SAULCES- CHAMPENOISES), J-M PETITPIERE (SEMUY), P. DESTREZ (VAUX- CHAMPAGNE), Excusé(s): D. LIEGEART (ATTIGNY pouvoir à N. BOURGEOIS), X. FONTAINE (GIVRY SUR AISNE), M.F. KUBIAK (VONCQ). Le Maire Pascal MAUROY accueille l’assemblée en rappelant l’importance de sa commune 986 habitants et son développement en tant que bourg relais des Crêtes (pôle scolaire, multi-accueil petite enfance, nouvelle zone d’activités), en plus des commerces et services dont centre médical. Le Président Bernard BLAIMONT ouvre la séance à 20h15 en précisant l’importance des actions 2016 : préparation des contrats avec l’Europe (LEADER), l’Etat (Contrat de Ruralité), le Département (Contrat de Territoire) et en matière énergétique (TEPCV). - Engagement de gros chantier (espace baignade à Signy l’Abbaye, béguinage d’Attigny, Zones d’Activités de Boulzicourt, reprise du Relais de Poste de Launois sur Vence, site du Mont St Berthauld à Chaumont-Porcien. - Réussite des 20 ans de la Communauté de Communes. Il présente ses vœux aux conseillers. • Election secrétaire de séance : René Canniaux suppléant de St Loup Terrier. • Approbation du Compte-Rendu du Conseil du 26 septembre à Signy l’Abbaye : l’unanimité sans remarque. 2 • Ordre du jour : 1) Information sur la mise en place de la Taxe de Séjour par Hervé Caitucoli Agence de Développement Touristique des Ardennes. Ces taxes ont été mises en place depuis plus d’un siècle pour contribuer aux offices de Tourisme et actions de développement touristique. Elle est payée par le client qui séjourne sur le territoire (hôtels, résidences de tourisme, gîtes, chambres d’hôtes, Camping …). Elle est collectée par l’hébergeur soit au réel selon les nuitées soit au forfait selon la capacité d’hébergement. Les tarifs sont fixés par le Conseil de Communauté selon un barème national d’une dizaine de catégorie. Dans les Ardennes seuls 3 Communautés de Communes ne l’ont pas encore instituée : Ardennes Thiérache, Crêtes Préardennaises et Pays Rethélois. Les recettes annuelles de cette taxe pourraient être de l’ordre de 30 000 € pour notre territoire. Il est essentiel de bien communiquer lors de sa mise en place sur l’utilisation de ces crédits (nouvelles actions de l’Office de Tourisme, nouveaux services aux touristes nouveaux investissements.) L’assemblée est favorable à cette mise en place en étudiant bien sa tarification, ses affectations et les modalités de prélèvement par les hébergeurs. Un vote doit intervenir avant début octobre prochain. 2) Situation des impayés par Cyril BAUDART Trésorier Le traitement des impayés notamment des Redevances Ordures Ménagères a bien évolué au cours de ces 3 dernières années avec : - Beaucoup d’admission en non-valeur pour apurer les créances anciennes de plus de 10 ans. - Un recouvrement important des impayés de l’année précédente (- 37%) et intéressant pour les années antérieures (-17%). Les outils de recouvrement développés sont les suivants : • phase comminatoire : - Lettre de relance à 30 jours - Puis transfert à un huissier (si pas de suite) avec commission à charge du redevable (en 2016 recouvrement par huissier 32% des impayés). • phase de poursuite par la Trésorerie : (après procédure huissier (90 jours) ) Saisie employeurs ou comptes bancaires ou organismes sociaux ou caisse de retraite. M. BAUDART précise que la seule formule pour éliminer les impayés est l’instauration de la taxe (TEOM) et non la redevance. L’assemblée reste favorable à la redevance car plus adaptée à l’habitat rural (où il y a beaucoup de personnes seules dans une maison) et plus juste (selon le nombre de personne et selon volume). Il est demandé d’étudier la possibilité de faire payer les propriétaires en cas de location. Le Président remercie le Trésorier pour sa mobilisation sur cette difficile affaire avec des résultats significatifs (reste moins de 3% d’impayés après plus de 5 ans de traitement). 3) Déploiement du Très Haut Débit par Noel Bourgeois Il est rappelé le montage depuis 2014 avec le Département pour un programme de réseau fibre estimé à 189 millions d’euros dont 75 millions restaient à charge du département et des intercommunalités. Depuis 2016 le dossier a été repris par la nouvelle région à l’échelle de 7 Départements avec un montage sous forme de concession à un opérateur estimé pour le Département des Ardennes à 158 millions d’euros avec un reste à charge de 3 33 millions dont 2.9 millions d’euros pour notre Communauté de Communes soit de l’ordre de 120 000 €/ an sur 25 ans. Les communes prioritaires pour être raccordées les premières seront celles qui disposaient d’un débit inférieur à 3 Mégabits. Le début des travaux est prévu fin 2018 pour 5 à 6 ans. 4) Contrat de Territoire avec Département par Noel Bourgeois Ce contrat de financement des projets communaux et intercommunaux sera mis en place dès 2017 pour 3 ans avec une dotation de 2 725 524 € pour le territoire des Crêtes Préardennaises. Les programmes annuels d’opérations à financer seront proposés par le Conseil de Communauté au Conseil Départemental qui les instruira et engagera les subventions. 40% des crédits seront dédiés aux opérations de développement économique et de soutien à l’emploi, 55% aux opérations d’infrastructures et d’équipements, enfin les 5% restant pour des opérations d’animation. Les projets communaux plus modestes pourront être financés par le Département dans le cadre d’un fonds de solidarité. 5) Engagement du programme européen LEADER par Nicolas POIRET, Président du Comité de Programmation. Le Comité de programmation rassemblant 42 acteurs locaux est maintenant en place et les premiers projets pourront être engagés en 2017 dans les domaines des services, de la vie associative, du tourisme, de la culture, de l’économie de