WÓJT GMINY FIRLEJ ZAŁĄCZNIK NR 2 do Uchwały Nr XXVIII/147/2017 Rady Gminy Firlej z dnia 02 marca 2017 r. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY FIRLEJ TEKST UJEDNOLICONY Uwzględniający treść Studium przyjętego Uchwałą Nr XIV/62/12 Rady Gminy Firlej z dnia 27 marca 2012 r., ze zmianami wprowadzonymi uchwałami: [ 1 ] Nr XIII/62/2015 Rady Gminy Firlej z dnia 02 listopada 2015 r. [ 2 ] Nr XXVIII/147/2017 Rady Gminy Firlej z dnia 02 marca 2017 r. FIRLEJ 2016/2017 R. SPIS TREŚCI str. I. WSTĘP 5 1. Cel i zadania studium 5 2. Przedmiot i zakres studium 5 II. UWARUNKOWANIA DETERMINUJACE ROZWOJU I ZAGOSPODAROWANIE GMINY 7 1. Usytuowanie w regionie 7 2. Uwarunkowania o znaczeniu regionalnym 7 3. Uwarunkowania lokalne społeczno-gospodarcze 10 3.1 Uwarunkowania demograficzne 10 3.2 Warunki i jakość życia ludności 11 3.3 Bezpieczeństwo ludności i jej mienia 12 3.4 Warunki i stan rozwoju gospodarczego -potrzeby i możliwości rozwoju 14 4. Uwarunkowania stanu zagospodarowania gminy 15 4.1 Sieć osadnicza 15 4.2 Grunty komunalne 16 4.3 Zabudowa mieszkaniowa 16 4.4 Usługi komercyjne 16 4.5 Przemysł, składy, bazy 17 4.6 Gospodarstwa rolne produkcyjne 17 4.7 Urządzenia obsługi rolnictwa 18 4.8 Turystyka i rekreacja 18 5. Uwarunkowania stanu komunikacji 19 5.1 Stan istniejący sieci drogowej 19 5.2 Komunikacja zbiorowa 25 5.3 Zaplecze techniczne motoryzacji 25 6. Uwarunkowania stanu infrastruktury technicznej 26 6.1 Uzbrojenie sanitarne 26 6.2 Elektroenergetyka 28 6.3 Telekomunikacja 29 7. Uwarunkowania środowiska przyrodniczego 30 7.1 Cechy położenia fizycznogeograficznego 30 7.2 Rzeźba terenu, warunki fizjograficzne 30 7.3 Uwarunkowania hydrograficzne 31 7.4 Gleby 34 7.5 Szata roślinna i zwierzęca 35 7.6 Zasoby surowców mineralnych 37 7.7 Stan ochrony prawnej środowiska przyrodniczego 39 7.8 Lasy i zadrzewienia 44 8. Uwarunkowania kulturowe 47 8.1 Historyczna sieć drożna i osadnicza 47 8.2 Waloryzacja krajobrazu kulturowego 48 8.3 Analiza krajobrazowa, powiązania przestrzenno-funkcjonalne i widokowe 51 8.4 Kolizje przestrzenne 52 III.GŁÓWNE ZAŁOŻENIA STRATEGII POLITYKI PRZESTRZENNEJ GMINY 52 1. Cele główne strategii 52 2 2. Główne zasady polityki przestrzennej 54 3. Struktura funkcjonalno-przestrzenna, kierunki zagospodarowania przestrzennego 55 3.1 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenu 55 3.2 Kierunki zmian w zagospodarowaniu oraz użytkowaniu terenów, w tym tereny wyłączone z zabudowy 57 3.3 Ustalenia w zakresie intensywności zabudowy i wymagania standardów dla rozwoju głównych funkcji terenu 58 3.4 Obszary zmian w strukturze przyrodniczo-przestrzennej 61 IV. KIERUNKI ROZWOJU I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZNNEGO 65 1. Rozwój i kształtowanie osadnictwa 65 1.1 Kierunki adaptacji i rozwoju mieszkalnictwa 75 1.2 Kierunki adaptacji i rozwoju usług 77 1.3 Tereny usług publicznych 79 1.4 Tereny usług komercyjnych 81 1.5 Tereny zieleni i zadrzewienia 83 2. Bezpieczeństwo 83 2.1 Działania przeciwpowodziowe 83 2.2. Działania ograniczające naturalne zagrożenia geologiczne 84 2.3 Działania dotyczące eliminacji lub ograniczenia uciążliwości 84 2.4 Działania dotyczące zmniejszenia ryzyka, wynikającego z rozwoju istniejących funkcji 85 2.5 Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji 87 2.6 Inne działania związane z występującymi na terenie gminy obszarami problemowymi 87 3. Rolnicza przestrzeń produkcyjna 87 3.1 Przesłanki ogólne 87 3.2 Kierunki modernizacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej 88 3.3 Tereny rolnicze wyłączone z zabudowy 91 3.4 Tereny użytków zielonych 92 3.5 Tereny produkcji rolnej i obsługi produkcji rolnej 92 3.6 Tereny produkcji rybackiej i obsługi produkcji rybackiej 94 4. Leśna przestrzeń produkcyjna 94 4.1 Ochrona lasów i terenów zakwalifikowanych jako leśne 94 4.2 Kierunki gospodarki leśnej 95 4.3 Gospodarka łowiecka 98 5. Przedsiębiorczość, eksploatacja surowców mineralnych 98 5.1 Przesłanki ogólne 98 5.2 Kierunki i obszary rozwoju przedsiębiorczości 99 5.3 Zasady adaptacji oraz przekształceń obiektów i terenów produkcyjno- składowych 101 5.4 Obszary i warunki potencjalnej eksploatacji surowców mineralnych 103 5.5 Możliwości rozwoju energii odnawialnej 104 6. Turystyka i rekreacja 105 6.1 Przesłanki ogólne 105 6.2 Cele i priorytety rozwoju turystyki i rekreacji 107 6.3 Kierunki i obszary rozwoju turystyki 108 7. Dziedzictwo przyrodnicze 111 7.1 Kierunki i kształtowanie polityki ekologicznej gminy 111 7.2 Ustalenia dotyczące zasad zagospodarowania terenów chronionych na 3 podstawie ustawy o ochronie przyrody 112 7.3 Ustalenia dotyczące zasad zagospodarowania terenów (obiektów) wskazanych do objęcia ochroną prawną 114 7.4 Ustalenia dotyczące terenów, wskazanych do ochrony prawnej na podstawie ustawy Prawo wodne 117 7.5 Zasady ochrony i zagospodarowania obszarów wymagających ochrony planistycznej 119 8. Dziedzictwo kulturowe 125 8.1 Strefa ochrony konserwatorskiej 125 8.2 Zabytki nieruchome, znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków 126 8.3 Stanowiska i obszary archeologiczne, znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków 126 8.4 Zabytki podlegające ochronie planistycznej 126 9. Komunikacja i transport 127 9.1 Założenia ogólne kierunków rozwoju komunikacji 127 9.2 Drogi krajowe 127 9.3 Drogi powiatowe 131 9.4 Drogi gminne 132 9.5 Zasady sytuowania zabudowy 132 9.6 Obsługa transportowa i zaplecze techniczne 135 10. Infrastruktura techniczna 135 10.1 Kierunki rozwoju i wyposażenia w infrastrukturę sanitarną 135 10.2 Kierunki rozwoju infrastruktury elektroenergetycznej 138 10.3 Kierunki i zasady rozwoju telekomunikacji 140 V. REALIZACJA STUDIUM 141 1. Kierunki działań przestrzennych i formalno-prawnych 141 2. Obszary rozmieszczenia i rozwoju inwestycji celu publicznego 141 2.1 Obszary rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym 143 2.2 Obszary rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym 144 3. Kształtowanie przestrzeni publicznych i ośrodków wielofunkcyjnych 145 4. Obszary zdegradowane wymagające rekultywacji 145 5. Zasoby nieruchomości na obszarze gminy dla rozwoju inwestycji celu publicznego 146 6. Informacja o elementach uwarunkowań, zagospodarowania i ochrony wymienionych w art.10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 146 4 I. WSTĘP 1. Cel i zadania studium 1.1 Zadaniem studium jest określenie polityki przestrzennej gminy, obejmującej: zidentyfikowanie kompleksowych uwarunkowań rozwojowych gminy, rozpoznanie potrzeb oraz problemów do rozwiązania; określenie podstawowych kierunków rozwoju gminy i funkcji terenu, zasad ich przekształceń, w tym szczególnie pożądanej weryfikacji istniejącego i planowanego zagospodarowania; określenie warunków ochrony walorów środowiska przyrodniczego oraz dziedzictwa kulturowego gminy; określenie terenów rozmieszczenia funkcji celu publicznego o znaczeniu lokalnym, stworzenie podstaw merytorycznych prowadzenia negocjacji w zakresie ponadlokalnych zadań publicznych; określenie podstaw formułowania strategii i programów rozwojowych dot. realizacji określonych celów i zadań wynikających z polityki samorządu, stworzenie podstaw do sporządzania i koordynacji planów miejscowych; 1.2 Studium określa warunki godzenia interesów publicznych, lokalnych i ponadlokalnych oraz interesów indywidualnych, występujących w obszarze gminy. 2. Przedmiot i zakres studium 2.1 Podstawą sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest Uchwała Rady Gminy Firlej Nr XXXII/146/10 z dnia 14 stycznia 2010 r. [1] Zmiana studium została sporządzona na podstawie Uchwał Rady Gminy Firlej Nr V/28/15 z dnia 10 marca 2015 r., Nr VI/33/15 z dnia 27 marca 2015 r., Nr VIII/42/2015 z dnia 10 czerwca 2015r. Zmiany tekstu studium uchwalone Uchwałą Nr XIII/62/201 5 Rady Gminy Firlej z dnia 02. XI. 2015r. zostały oznaczone kursywą koloru czerwonego. [2] Zmiana studium została sporządzona na podstawie Uchwały Nr XVI/89/15 Rady Gminy Firlej z dnia 29 grudnia 2015r. w sprawie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej. Zakres opracowania jest zgodny z przepisami art. 9 i art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) i przepisami wykonawczymi. 2.2 Przedmiotem opracowania Studium jest gmina Firlej w granicach administracyjnych, obejmującym aktualizację strategii polityki przestrzennej zawartej w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej”, zatwierdzonym Uchwałą Nr XIV/62/12 Rady Gminy Firlej z dnia 27 marca 2012 r. [1] Zmiana studium dotyczy terenów w obrębach Serock, Przypisówka i Bykowszczyzna i została wprowadzona na wnioski indywidualnych inwestorów. 5 [2] Zmiana studium dotyczy: - obszarów rolnych na których mogą być rozmieszczone urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW (farmy fotowoltaiczne) wraz ze strefami ochronnymi, oznaczonych na rysunku Studium symbolem R/F/ - w Majdanie Sobolewskim, Wólce Mieczysławskiej, Sobolewie, Baranie, Czerwonce Gozdów, Przypisówce, Serocku, Firleju; - terenów elektrowni fotowoltaicznych o mocy przekraczającej 100 kW ze strefą ochronną, w obrębach Czerwonka Gozdów, Serock, oznaczonych symbolem EF; - dopuszczenia w istniejącym w Przypisówce terenie i obiektach produkcji rolnej lokalizacji, oznaczonym symbolem RO,EF urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy powyżej 100 kW (fotowoltaika); - przywrócenia terenom przeznaczonym w Studium do zalesienia, położonym w bezpośrednim