P R E D L O G ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TERITORIJALNOJ ORGANIZACIJI REPUBLIKE SRBIJE Član 1. U Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS“, broj 129/07) u članu 16, kojim se utvrđuju opštine u Republici Srbiji, u tabeli, brišu se tačka 36. Vršac sa naseljenim mestima i katastarskim opštinama, tačka 62. Kikinda sa naseljenim mestima i katastarskim opštinama i tačka 108. Pirot sa naseljenim mestima i katastarskim opštinama. Član 2. U članu 20, kojim se utvrđuju gradovi u Republici Srbiji, u tabeli, posle tačke 2. dodaje se tačka 2a, koja glasi: „2a Vršac Vatin Vatin Veliko Središte Veliko Središte Vlajkovac Vlajkovac Vojvodinci Vojvodinci Vršac Vršac Vršački Ritovi Gudurica Gudurica Zagajica Zagajica Izbište Izbište Jablanka Jablanka Kuštilj Kuštilj Mali Žam Mali Žam Malo Središte Malo Središte Markovac Markovac Mesić Mesić Orešac Orešac Pavliš Pavliš Parta Parta Potporanj Potporanj 2 Ritiševo Ritiševo Sočica Sočica I Sočica II Straža Straža Uljma Uljma Šušara Šušara“ Posle tačke 5. dodaje se tačka 5a, koja glasi: „5a Kikinda Banatska Topola Banatska Topola Banatsko Banatsko Veliko Selo Veliko Selo Bašaid Bašaid Iđoš Iđoš Kikinda Kikinda Mokrin Mokrin Nakovo Nakovo Novi Kozarci Novi Kozarci Rusko Selo Rusko Selo Sajan Sajan“ Posle tačke 14. dodaje se tačka 14a, koja glasi: „14a Pirot Bazovik Bazovik Barje Čiflik Barje Čiflik Basara Basara Bela Bela Berilovac Berilovac Berovica Berovica Blato Blato Brlog Brlog Velika Lukanja Velika Lukanja 3 Veliki Jovanovac Veliki Jovanovac Veliki Suvodol Veliki Suvodol Veliko Selo Veliko Selo Visočka Ržana Visoka Ržana Vlasi Vlasi Novi Zavoj Vojnegovac Vojnegovac Vranište Vranište Gnjilan Gnjilan Gornja Držina Gornja Držina Gostuša Gostuša Gradašnica Gradašnica Gradište Gradište Dobri Do Dobri Do Dojkinci Dojkinci Držina Držina Zaskovci Zaskovci Izvor Izvor Jalbotina Jalbotina Jelovica Jelovica Kamik Kamik Koprivštica Koprivštica Kostur Kostur Krupac Krupac Kumanovo Kumanovo Mala Lukanja Mala Lukanja Mali Jovanovac Mali Jovanovac Mali Suvodol Mali Suvodol Milojkovac Milojkovac Mirkovci Mirkovci 4 Nišor Nišor Obrenovac Obrenovac Oreovica Oreovica Orlja Orlja Osmakova Osmakova Pakleštica Pakleštica Pasjač Pasjač Petrovac Petrovac Pirot Pirot (grad) Pirot (van varoši) Zavoj Planinica Planinica Pokrevenik Pokrevenik Poljska Ržana Poljska Ržana Ponor Ponor Prisjan Prisjan Ragodeš Ragodeš Rasnica Rasnica Rosomač Rosomač Rsovci Rsovci Rudinje Rudinje Sinja Glava Sinja Glava Slavinja Slavinja Sopot Sopot Srećkovac Srećkovac Staničenje Staničenje Sukovo Sukovo Temska Temska Topli Do Topli Do Trnjana Trnjana 5 Cerev Del Cerev Del Cerova Cerova Crvenčevo Crvenčevo Crnoklište Crnoklište Činiglavci Činiglavci Šugrin Šugrin“ Član 3. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”. 6 O B R A Z L O Ž E Nj E I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA Ustavni osnov za donošenje zakona o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, sadržan je u članu 97. tačka 3. Ustava Republike Srbije, kojom je predviđeno da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje teritorijalnu organizaciju Republike Srbije; sistem lokalne samouprave, i članu 188. stav 2. Ustava Republike Srbije, kojim je predviđeno da se teritorija i sedište jedinice lokalne samouprave određuje zakonom. II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Vršac, Kikinda i Pirot su pogranične opštine, kojima treba pomoći da se davanjem statusa grada stvore uslovi za više investicija i bolji ekonomski razvoj. Iz pograničnih mesta, kao što su Vršac, Kikinda i Pirot, pojačan je odliv stanovništva, posebno mladih i stručnih ljudi ka centralnim područjima države. To se nepovoljno odražava na bezbednost i pravilan regionalni razvoj zemlje. Unapređivanje statusa ovih jedinica lokalne samouprave doprineće njihovom razvoju i punom korišćenju privrednih, kadrovskih i prirodnih kapaciteta. Uzimajući u obzir da postoje posebni ekonomski, demografski i geografski razlozi, Vršac, Kikinda i Pirot treba da dobiju status grada, kako je to predloženo izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije. III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA Članom 1. Predloga zakona predviđa se promena statusa opština Vršca, Kikinde i Pirota, tako što se brišu u članu 16. Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, kojim se utvrđuju opštine u Republici Srbiji. Članom 2. Predloga zakona vrši se dopuna člana 20. Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, tako što se Vršcu, Kikindi i Pirotu određuje status grada. Članom 3. Predloga zakona predviđeno je da zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”. IV. FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU 7 U 2016. godini se očekuje značajan priliv investicija, tako da bi svako prolongiranje promene trenutnog statusa ovih jedinica lokalne samouprave, pored svih iznetih razloga, moglo da prouzrokuje štetne posledice u smislu gubitka daljih investicija, usporenog razvoja ovih sredina i daljeg odliva stanovništva, naročito njegovog mladog i obrazovanog dela. VI. PREGLED ODREDABA ZAKONA O TERITORIJALNOJ ORGANIZACIJI REPUBLIKE SRBIJE KOJE SE MENjAJU, ODNOSNO DOPUNjUJU Član 16. U Republici Srbiji opštine su: Naziv i sedište Naseljeno mesto Katastarska opština 1 2 3 1. Ada Ada Ada Sterijino Mol Mol Obornjača Obornjača Utrine Utrine 2. Aleksandrovac Aleksandrovac Aleksandrovac Bzenice Bzenice Bobote Bobote Boturići Boturići Bratići Bratići Velika Vrbnica Velika Vrbnica Gornja Velja Glava Velja Glava Vitkovo Vitkovo Venčac Vražogrnci Vražogrnci Vranštica Vranštica Vrbnica Velika Vrbnica Garevina Garevina Gornja Zleginja Gornja Zleginja Gornje Rataje Rataje Donje Rataje Gornji Vratari Gornji Vratari Gornji Stupanj Gornji Stupanj Grčak Grčak Dašnica Dašnica Dobroljupci Dobroljupci Panjevac Donja Zleginja Donja Zleginja Donji Vratari Donji Vratari 8 Donji Stupanj Donji Stupanj Drenča Drenča Jelakci Jelakci Kožetin Kožetin Koznica Koznica Latkovac Latkovac Laćisled Laćisled Lesenovci Lesenovci Leskovica Leskovica Ljubinci Ljubinci Mrmoš Mrmoš Novaci Novaci Parčin Parčin Pleš Pleš Ploča Ploča Popovci Stari Popovci Starci Puhovac Puhovac Raklja Raklja Ržanica Ržanica Rogavčina Rogavčina Rokci Rokci Rudenice Rudenice Stanjevo Stanjevo Strmenica Strmenica Stubal Stubal Subotica Subotica Tržac Tržac Trnavci Trnavci Tuleš Tuleš Šljivovo Šljivovo 3. Aleksinac Aleksinac Aleksinac Varoš Aleksinac van varoš Aleksinački Rudnik Bujmir Aleksinački Aleksinački Bujmir Bankovac Bankovac Beli Breg Beli Breg Belja Belja Bobovište Bobovište Bovan Bovan 9 Bradarac Bradarac Vakup Vakup Veliki Drenovac Veliki Drenovac Vitkovac Vitkovac Vrelo Vrelo Vrćenovica Vrćenovica Vukanja Vukanja Vukašinovac Vukašinovac Glogovica Glogovica Golešnica Golešnica Gornja Peščanica Gornja Peščanica Gornje Suhotno Gornje Suhotno Gornji Adrovac Gornji Adrovac Gornji Krupac Gornji Krupac Gornji Ljubeš Gornji Ljubeš Gredetin Gredetin Grejač Grejač Dašnica Dašnica Deligrad Deligrad Dobrujevac Dobrujevac Donja Peščanica Donja Peščanica Donje Suhotno Donje Suhotno Donji Adrovac Donji Adrovac Donji Krupac Donji Krupac Donji Ljubeš Donji Ljubeš Draževac Draževac Žitkovac Žitkovac Jakovlje Jakovlje Jasenje Jasenje Kamenica Kamenica Katun Katun Koprivnica Koprivnica Korman Korman Kraljevo Kraljevo Krušje Krušje Kulina Kulina Lipovac Lipovac Loznac Loznac Loćika Loćika Lužane Lužane 10 Ljupten Ljupten Mali Drenovac Mali Drenovac Mozgovo Mozgovo Moravac Moravac Moravski Bujmir Bujmir Moravski Nozrina Nozrina Porodin Porodin Prekonozi Prekonozi Prćilovica Prćilovica Prugovac Prugovac Radevce Radevce Rsovac Rsovac Rutevac Rutevac Srezovac Srezovac Stanci Stanci Stublina Stublina Subotinac Subotinac Tešica Tešica Trnjane Trnjane Ćićina Ćićina Crna Bara Crna Bara Česta Česta Čukurovac Čukurovac Šurić Šurić 4. Alibunar Alibunar Alibunar Banatski Karlovac Banatski Karlovac Vladimirovac Vladimirovac Dobrica Dobrica Ilandža Ilandža Janošik Janošik Lokve Lokve Nikolinci Nikolinci Novi Kozjak Novi Kozjak Seleuš Seleuš 5. Apatin Apatin Apatin Kupusina Kupusina Prigrevica Prigrevica Svilojevo Svilojevo Sonta Sonta 6. Aranđelovac Aranđelovac Aranđelovac 11 Banja Banja Bosuta Bosuta Brezovac Brezovac Bukovik Bukovik Venčane Venčane Vrbica Vrbica Vukosavci Vukosavci Garaši Garaši Gornja Trešnjevica Gornja Trešnjevica Darosava Partizani Jelovik Jelovik Kopljare Kopljare Misača Misača Orašac Orašac Progoreoci Progoreoci Ranilović Ranilović Stojnik Stojnik Tulež Tulež 7. Arilje Arilje Arilje Bjeluša Bjeluša Bogojevići Bogojevići Brekovo Brekovo Vigošte Vigošte Pogled Pogled Virovo Virovo Visoka Visoka Đedovac Vrane Vrane Grdovići Grdovići Grivska Grivska Dobrače Dobrače Dragojevac Dragojevac Kruščica Kruščica Latvica Latvica Mirosaljci Mirosaljci Radobuđa Radobuđa Radoševo Radoševo Severovo Severovo Stupčevići Stupčevići Trešnjevica Trešnjevica 12 Cerova Cerova 8. Babušnica Aleksandrovac Aleksandrovac Babušnica Babušnica Berduj Berduj Berin Izvor Berin Izvor Bogdanovac Bogdanovac Bratiševac Bratiševac Brestov Dol Brestov Dol Vava Vava Valniš Valniš Veliko Bonjince Veliko Bonjince Vrelo Vrelo Vuči Del Vuči Del Gornje Krnjino Gornje Krnjino Vojnici Gornji Striževac Striževac Donji Striževac Gorčinci Gorčinci Grnčar Grnčar Dol Dol Donje Krnjino Donje Krnjino Draginac Draginac Dučevac Dučevac Zavidince Zavidince Zvonce Zvonce Izvor Izvor Jasenov Del Jasenov