Revisão do PDM de Sines Relatório de Avaliação do PDM de Sines Versão Final Coordenador do Plano: Prof. Manuel da Costa Lobo Setembro 2007 Revisão do PDM de Sines Relatório de Avaliação do PDM de 90 Índice Preâmbulo ................................................................................................................... 4 1. PDM DE SINES – NOVOS CONCEITOS .............................................................. 5 1.1. A Vocação .................................................................................................................... 5 1.2. Cidade Tripolarizada .................................................................................................... 6 1.3. Alentejo ........................................................................................................................ 7 1.4. Posição no Mundo ....................................................................................................... 7 1.5. Posição na Península ................................................................................................ 10 1.6. Rede Urbana Nacional esquemática ......................................................................... 11 1.7. Morfologia de Sines ................................................................................................... 13 1.8. Zonamento e grandes infra-estruturas ...................................................................... 14 1.9. Estratégia – Discricionaridade/ Flexibilidade/ Desterritorialidade/ Zonamento a prazo/ Normas Estratégico-Probabilísticas/ Participação / Envolvimento ......................................... 14 1.10. Síntese / Estrutura Ecológica e Funcional ................................................................. 16 2. ARTICULAÇÃO COM OS PLANOS DE HIERARQUIA SUPERIOR .................. 18 2.1. Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável (ENDS) ....................................... 18 2.2. Estratégia Nacional para o Mar ....................................................................................... 23 2.3. Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território (PNPOT) ........................ 24 2.4. Plano Portugal Logístico .................................................................................................. 27 2.5. Plano Rodoviário Nacional ............................................................................................... 28 2.6. Plano Regional do Litoral Alentejano (PROTALI) ............................................................ 30 2.7. Plano Estratégico Nacional do Turismo (PENT) .............................................................. 33 2.8. Plano Regional de Inovação do Alentejo (PRIA) ............................................................. 36 2.9. Plano Regional de Ordenamento Florestal do Alentejo (PROFAL) ................................. 40 2.10. Plano da Bacia Hidrográfica do Sado (PBH do Sado) .................................................. 41 2.11. Plano de Ordenamento da Orla Costeira Sado – Sines (POOC Sado-Sines) .............. 45 2.12. Plano de Ordenamento da Orla Costeira Sines – Burgau (POOC Sines-Burgau) ........ 48 2.13. Plano de Ordenamento do Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina (PNSACV) ............................................................................................................................... 49 3. ANÁLISE JURÍDICA .......................................................................................... 52 4. EQUIPAMENTOS COLECTIVOS ....................................................................... 54 4.1. Introdução e objectivos .............................................................................................. 54 4.2. Cenários e grau de incerteza – breve comentário ..................................................... 54 4.3. Carências de Equipamentos à data da elaboração do PDM (1990) ......................... 55 3.3.1. Carências gerais ............................................................................................... 55 Setembro 2007 1 Revisão do PDM de Sines Relatório de Avaliação do PDM de 90 3.3.2. Carências da Vila de Sines ............................................................................... 55 3.3.3. Carências de Equipamentos ............................................................................. 58 3.3.4. Equipamentos existentes nos aglomerados rurais ........................................... 59 4.4. Nível de execução dos Equipamentos previstos em PDM ........................................ 60 4.5. Concretizações não previstas em PDM ..................................................................... 63 4.6. Conclusões ................................................................................................................ 64 5. AVALIAÇÃO TURÍSTICA ................................................................................... 66 5.1. O turismo no concelho de Sines ................................................................................ 67 5.2 O turismo no PDM em vigor .............................................................................................. 69 6. ORDENAMENTO AGRO-FLORESTAL ................................................................. 70 6.1. Descritores ....................................................................................................................... 70 6.1.1. Peças descritivas do contexto edafoclimático e agro-florestal ................................. 70 6.1.2. Enquadramento jurídico-administrativo .................................................................... 72 6.1.3. Efeitos agro-florestais do PDM em vigor .................................................................. 72 6.2. Conservação da biodiversidade....................................................................................... 73 6.2.1. Peças descritivas do contexto ecológico .................................................................. 73 6.2.2. Enquadramento jurídico-administrativo .................................................................... 75 6.2.3. Efeitos do PDM em vigor sobre a biodiversidade local ............................................ 76 6.3 Conclusões ....................................................................................................................... 76 7. RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL ................................................................. 78 7.1. Carta da REN (1985) ................................................................................................. 78 7.2. Evolução entretanto verificada ................................................................................... 79 7.2.1 Carta da REN (2006) ................................................................................................. 79 7.2.2. Carta da REN (2007) ................................................................................................ 80 7.2.3. A REN nos planos especiais com incidência no território do município de Sines ... 80 8. AVALIAÇÃO AMBIENTAL ................................................................................. 82 8.1. Objectivos .................................................................................................................. 82 8.2. Perspectivas de integração do conceito Ambiente e escolha de Indicadores .......... 82 8.3. Avaliação da Adequação e do Grau de Execução do PDM ...................................... 85 8.3.1. Qualidade do Ar ................................................................................................ 86 8.3.2. Qualidade da Água ............................................................................................ 88 8.3.3. Qualidade do Solo ............................................................................................. 95 8.4. Conclusões ................................................................................................................ 97 9. AVALIAÇÃO DA REDE DE INFRA-ESTRUTURAS ......................................... 102 9.1. Redes de Infra-estruturas ........................................................................................ 103 9.1.1. Rede Rodoviária .............................................................................................. 103 9.1.2. Rede Ferroviária .............................................................................................. 105 9.2. Saneamento Básico ................................................................................................. 106 Setembro 2007 2 Revisão do PDM de Sines Relatório de Avaliação do PDM de 90 9.2.1. Generalidades ................................................................................................. 106 9.2.2. Rede de Abastecimento de Água ................................................................... 106 9.2.3 Sistema de Drenagem e Tratamento de Águas Residuais ................................. 107 9.2 Sistema de Recolha e Tratamento de Resíduos Sólidos ........................................ 109 9.4. Sistemas de Produção, Transporte e Distribuição de Energia ................................ 111 9.4.1. Electricidade .................................................................................................... 111 9.4.2. Gás .................................................................................................................. 113 9.4.3. Telecomunicações .......................................................................................... 115 9.5. Servidões Relativas a Infra-estruturas