o Année 2020. – N 80 A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Jeudi 9 juillet 2020 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE XVe Législature SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2019-2020 Séances du mercredi 8 juillet 2020 Compte rendu intégral Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr SOMMAIRE GÉNÉRAL re 1 séance . 5137 e 2 séance . 5163 e 3 séance . 5211 o Année 2020. – N 80 [1] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Jeudi 9 juillet 2020 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2019-2020 7e séance Compte rendu intégral 1re séance du mercredi 8 juillet 2020 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 5138 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 8 JUILLET 2020 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND INTERDICTION DU GLYPHOSATE (p. 5148) M. Julien Dive 1. Questions au Gouvernement (p. 5140) M. Julien Denormandie, ministre de l’agriculture et de l’alimentation POLITIQUE DU GOUVERNEMENT (p. 5140) Mme Virginie Duby-Muller RÉFORMES DES RETRAITES ET DE M. Jean Castex, Premier ministre L’ASSURANCE CHÔMAGE (p. 5149) M. Boris Vallaud RÉFORME DES RETRAITES (p. 5141) Mme Élisabeth Borne, ministre du travail, de l’emploi et de Mme Valérie Rabault l’insertion M. Jean Castex, Premier ministre POLITIQUE JUDICIAIRE (p. 5150) Mme Valérie Rabault M. Stéphane Mazars POLITIQUE EN FAVEUR DE LA JEUNESSE (p. 5143) M. Éric Dupond-Moretti, garde des sceaux, ministre de la M. Stanislas Guerini justice M. Jean Castex, Premier ministre POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE (p. 5151) M. Jean-Marie Sermier PLAN SOCIAL DE NOKIA (p. 5144) M. Alain Bruneel Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de POLITIQUE CULTURELLE (p. 5151) l’industrie M. Yannick Favennec Becot STRATÉGIE EN MATIÈRE DE SERVICE FERROVIAIRE Mme Roselyne Bachelot, ministre de la culture (p. 5144) M. Olivier Becht POLITIQUE DU GOUVERNEMENT POUR L’OUTRE-MER M. Jean Castex, Premier ministre (p. 5152) M. Moetai Brotherson POLITIQUE JUDICIAIRE (p. 5145) M. Sébastien Lecornu, ministre des outre-mer M. Antoine Savignat M. Éric Dupond-Moretti, garde des sceaux, ministre de la POLITIQUE INDUSTRIELLE (p. 5153) justice Mme Sonia Krimi M. Antoine Savignat Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’industrie POLITIQUE FAMILIALE (p. 5146) Mme Nathalie Elimas TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE (p. 5153) M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé Mme Mathilde Panot Mme Nathalie Elimas Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique GESTION DE LA CRISE SANITAIRE OUTRE-MER (p. 5147) SITUATION AU MALI (p. 5154) M. Jean-Hugues Ratenon M. Bruno Fuchs M. Sébastien Lecornu, ministre des outre-mer M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des affaires étrangères PROPOSITIONS DE LA CONVENTION CITOYENNE POUR LE CLIMAT (p. 5147) PROJET DE LOI BIOÉTHIQUE (p. 5155) Mme Émilie Chalas M. Patrick Hetzel Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 8 JUILLET 2020 5139 ACCORD TRANSACTIONNEL ENTRE LES URSSAF ET LES CUMUL DES FONCTIONS DES HAUTS FONCTIONNAIRES ENTREPRISES (p. 5156) (p. 5159) M. Frédéric Descrozaille M. Thierry Benoit M. Olivier Dussopt, ministre délégué chargé des comptes Mme Amélie de Montchalin, ministre de la transformation et publics de la fonction publiques REVALORISATION DES RETRAITES AGRICOLES (p. 5157) RÉFORME DES RETRAITES (p. 5159) M. Jean-Paul Dufrègne M. Adrien Quatennens M. Julien Denormandie, ministre de l’agriculture et de Mme Élisabeth Borne, ministre du travail, de l’emploi et de l’alimentation l’insertion M. Jean-Paul Dufrègne FERMETURE DE CENTRES MÉDICO-PSYCHOLOGIQUES EN MAYENNE (p. 5160) SITUATION DE LA PSYCHIATRIE (p. 5157) Mme Géraldine Bannier Mme Martine Wonner M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé Mme Géraldine Bannier ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES (p. 5158) RÉOUVERTURE DES DISCOTHÈQUES (p. 5161) Mme Gisèle Biémouret Mme Josiane Corneloup Mme Elisabeth Moreno , ministre déléguée chargée de M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé l’égalité entre les femmes et les hommes, de la diversité et de l’égalité des chances 2. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 5162) 5140 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 8 JUILLET 2020 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND Mme Virginie Duby-Muller. D’ailleurs, les trois quarts de vos ministres étaient déjà membres du précédent gouverne- ment. M. le président. La séance est ouverte. M. Fabien Di Filippo. Et ils ont échoué ! (La séance est ouverte à onze heures.) Mme Virginie Duby-Muller. Incapables de réformer durablement le pays, ils ont accentué les fractures économi- ques, sociales et territoriales. 1 M. Fabien Di Filippo. C’est vrai ! Mme Virginie Duby-Muller. Comment avez-vous pu vous féliciter, dès votre prise de fonction, que la France ait l’un des QUESTIONS AU GOUVERNEMENT taux de croissance les plus élevés d’Europe en 2019 alors qu’elle était vingt-quatrième sur vingt-huit ? M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au Gouvernement. M. Michel Herbillon. Tous les indicateurs sont au rouge ! Je souhaite la bienvenue dans notre hémicycle au Premier M. Pierre Cordier. C’est pas mal, quand même ! ministre et aux membres du nouveau Gouvernement. Mme Virginie Duby-Muller. Comment pouvez-vous vous (Applaudissements sur les bancs des groupes LaREM, inscrire dans une politique migratoire laxiste ayant fait MODEM, UDI-I et Agir ens, ainsi que sur plusieurs bancs entrer, l’année dernière, 276 000 nouveaux immigrés du groupe LT. – Les députés du groupe LaREM et plusieurs légaux – un record –, soit 49 % de plus que sous Nicolas députés des groupes MODEM, UDI-I, LT et Agir ens se lèvent Sarkozy ? pour applaudir.) M. Pierre Cordier. Mais qui conseillait le président Sarkozy ? POLITIQUE DU GOUVERNEMENT Mme Virginie Duby-Muller. Comment conduire une vraie réforme des retraites et mettre en place une mesure d’âge M. le président. La parole est à Mme Virginie Duby- indispensable pour préserver les pensions des Français quand Muller. plusieurs de vos ministres y sont ouvertement défavorables ? Mme Virginie Duby-Muller. Monsieur le Premier ministre, Répondez-nous, et dites-nous la vérité. Comme nouveau puisqu’il me revient de vous poser la toute première question capitaine du Gouvernement, avez-vous le courage de recon- d’actualité, je vous adresse, au nom du groupe Les Républi- naître que le cap n’était pas le bon et qu’il est urgent d’en cains, nos félicitations républicaines pour votre entrée en changer ? (Applaudissements sur les bancs du groupe LR.) fonction. Je regrette votre choix politique mais je souhaite M. Jean-Paul Lecoq. Et vous, vous êtes encore dans l’oppo- avant tout la réussite de la France, et donc le succès de votre sition ? gouvernement. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes LaREM, MODEM, UDI-I et Agir ens.) M. le président. La parole est à M. le Premier ministre. (Applaudissements prolongés sur les bancs des groupes LaREM et M. Pierre Cordier. Attendez un peu avant d’applaudir ! Agir ens, ainsi que sur quelques bancs du groupe MODEM. – M. Fabien Di Filippo. C’est les mêmes ! « Debout ! » sur plusieurs bancs des groupes LR et GDR. – Plusieurs députés des groupes LaREM et Agir ens se lèvent.) Mme Virginie Duby-Muller. En revanche, j’ai beaucoup de mal à imaginer comment vous allez pouvoir, en même M. Pierre Cordier. Ils ont du mal à se lever ! temps, mener votre politique et rester fidèle à vos convic- M. Fabien Di Filippo. C’est laborieux ! tions. Vous vous dites gaulliste social, mais ne nous y trompons pas : votre gouvernement penchera bien plus à M. Alexis Corbière. C’est beau, la foi ! gauche que vous. M. Michel Herbillon. Ils l’applaudissent alors qu’il n’a pas Plusieurs députés du groupe SOC. Ah non ! encore parlé ! Mme Virginie Duby-Muller. Malgré vos tentatives peu M. le président. S’il vous plaît, mes chers collègues ! Seul réussies de recrutement à droite, c’est bien un programme M. le Premier ministre a la parole. Écoutez-le ! de gauche que vous allez devoir appliquer. M. Raphaël Schellenberger. Il n’est pas là pour parler, mais Pourtant, monsieur le Premier ministre, les Français n’en pour exécuter les décisions de l’Élysée ! peuvent plus. Ils attendent un changement de politique, pas un recyclage de ministres avec quelques têtes d’affiche. M. Jean Castex,Premier ministre. Je voudrais d’abord vous dire toute l’émotion et tout l’honneur que je ressens, m’expri- M. Pierre Cordier. Très bien ! mant aujourd’hui pour la première fois en ma qualité de ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 8 JUILLET 2020 5141 Premier ministre devant la représentation nationale. (Applau- M. Fabien Di Filippo. Et vers la réélection du Président de la dissements sur les bancs des groupes LaREM et Agir ens, ainsi République ! que sur quelques bancs du groupe MODEM.) M. Jean Castex,Premier ministre. …un gouvernement de M. Pierre Cordier. Pour le moment, nous sommes dialogue, un gouvernement des territoires. (Applaudissements d’accord ! sur de nombreux bancs des groupes LaREM et Agir ens.) M. Maxime Minot. Il n’a encore rien dit, soyez patients ! M. Jean-Luc Mélenchon. Ça ne veut rien dire ! M. Jean Castex,Premier ministre. Sachez que j’ai et que M. Jean Castex,Premier ministre. Cela ne répond pas j’aurai toujours un grand respect pour le Parlement et simplement à une conviction, dans le cadre des orientations pour l’Assemblée nationale. dégagées par le Président de la République : ce sera surtout un gage d’efficacité dans la lutte contre la crise.