Koordinierungsrahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ ab 1. März 2021 Der Koordinierungsausschuss der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GRW), dem der Bundesminister für Wirtschaft und Energie als Vorsitzender sowie der Bundesminister der Finanzen und die Wirtschaftsministerinnen und Wirtschaftsminister (-senatorinnen und -senatoren) der 16 Län- der angehören, hat am 1. März 2021 in Ausführung des Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur” vom 6. Oktober 1969 (BGBl. I S. 1861), das zuletzt durch Artikel 269 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert worden ist, den Koordinierungsrahmen beschlos- sen, der mit Wirkung vom 1. März 2021 in Kraft getreten ist. Inhaltsverzeichnis Seite Einleitung ................................................................................................................................................... 5 Teil I Festlegung der Fördergebiete (nach § 1 Absatz 2 GRWG) .................................................. 9 A. Beihilferechtliche Vorgaben .................................................................................................... 9 B. Regionalindikatorenmodell ..................................................................................................... 9 C. Fördergebietskulisse ab 2014 .................................................................................................. 9 Teil II Regelungen über Voraussetzungen, Art und Intensität der Förderung ........................... 11 A. Gewerbliche Wirtschaft ......................................................................................................... 11 1. Allgemeines ............................................................................................................................. 11 1.1 Begriffsbestimmungen ............................................................................................................. 11 1.2 Grundsätze der Förderung der gewerblichen Wirtschaft ......................................................... 12 1.3 Förderverfahren ........................................................................................................................ 13 1.4 Vorförderungen ........................................................................................................................ 13 1.5 Prüfung von Anträgen .............................................................................................................. 13 2. Fördervoraussetzungen ............................................................................................................ 14 2.1 Primäreffekt ............................................................................................................................. 14 2.2 Anreizeffekt ............................................................................................................................. 15 2.3 Arbeitsplatzeffekte und Erfordernis der besonderen Anstrengung .......................................... 15 2.4 Förderfähige Investitionsvorhaben .......................................................................................... 16 2.5 Einvernehmensregel ................................................................................................................. 17 2.6 Förderhöchstsätze, Beihilfeintensität und Eigenbeitrag des Beihilfeempfängers .................... 17 2 2.7 Förderfähige Kosten ................................................................................................................. 20 2.8 Durchführungszeitraum ........................................................................................................... 21 3. Ausschluss von der Förderung ................................................................................................. 22 3.1 Ausschluss von der Förderung ................................................................................................. 22 3.2 Einschränkungen der Förderung .............................................................................................. 22 3.3 Beginn vor Antragstellung ....................................................................................................... 23 3.4 Beihilferechtliche Rückzahlungsverpflichtung ........................................................................ 23 4. Widerruf des Zuwendungsbescheides und Rückforderung der Fördermittel bei Nichterreichung von Fördervoraussetzungen des Koordinierungsrahmens ............................. 23 4.1 Rückforderungsgrundsatz ........................................................................................................ 23 4.2 Absehen vom Widerruf und der Rückforderung ...................................................................... 23 B. Wirtschaftsnahe Infrastrukturmaßnahmen, Vernetzung und Kooperation .................... 25 1. Allgemeines ............................................................................................................................. 25 1.1 Grundsätze der Förderung von wirtschaftsnahen Infrastrukturvorhaben und sonstigen Maßnahmen ............................................................................................................. 25 1.2 Förderverfahren ........................................................................................................................ 25 1.3 Vorförderungen ........................................................................................................................ 26 1.4 Prüfung von Anträgen .............................................................................................................. 26 1.5 Beihilferechtliche Rückzahlungsverpflichtung ........................................................................ 26 1.6 Beihilferechtliche Vereinbarkeit der Maßnahmen ................................................................... 26 1.7 Ausschluss der Förderung ........................................................................................................ 26 2. Rückforderungsgrundsätze....................................................................................................... 26 3. Ausbau der wirtschaftsnahen Infrastruktur .............................................................................. 27 3.1 Grundsätze der Förderung ........................................................................................................ 27 3.2 Förderfähige Infrastrukturmaßnahmen .................................................................................... 28 3.3 Förderung von Planungs- und Beratungsleistungen................................................................. 38 4. Vernetzung und Kooperation ................................................................................................... 38 4.1 Integrierte regionale Entwicklungskonzepte ............................................................................ 38 4.2 Regionalmanagement ............................................................................................................... 39 4.3 Kooperationsnetzwerke ............................................................................................................ 40 4.4 Innovationscluster .................................................................................................................... 40 4.5 Regionalbudget ........................................................................................................................ 41 4.6 Experimentierklausel ............................................................................................................... 42 4.7 Ausschluss der Förderung ........................................................................................................ 42 C. Beteiligung mit GRW-Mitteln an Ländermaßnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft einschließlich Digitalisierung sowie Bürgschaften und Zinsverbilligungen ........................................................................ 43 1. Ergänzende Förderung von Unternehmensaktivitäten zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft einschließlich Digitalisierung ............................ 43 1.1 Voraussetzungen, Maßnahmebereiche ..................................................................................... 43 1.2 Begünstigte, Verfahren ............................................................................................................ 44 2. Übernahme von Bürgschaften .................................................................................................. 44 2.1 Gewährung modifizierter Ausfallbürgschaften ........................................................................ 44 2.2 Grundsätze für die Übernahme von Bürgschaften ................................................................... 44 3. Gewährung von Zinsverbilligungen ......................................................................................... 45 3.1 Grundsätze der Gewährung von Zinsverbilligungen ............................................................... 45 3.2 Förderverfahren ........................................................................................................................ 45 D. Energieinfrastrukturen ......................................................................................................... 46 1. Allgemeines ............................................................................................................................