COMUNE DI DOLZAGO PROVINCIA DI LECCO Piano di Governo del Territorio VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA del Documento di Piano Dir. 2001/42/CE D.Lgs. 152/06 - D.Lgs. 4/08 LR 12/2005, art. 4 DCR VIII/351 13.03.2007 DGR VIII/6420 27.12.2007 e s.m.i. RAPPORTO AMBIENTALE A cura di: Stefano Franco ingegnere STUDIO AMBIENTE E TERRITORIO 21021 Angera (VA) | Via Borromeo 9 | T: 0331.960242 | F: 0331.932570 | E: [email protected] www.studioambienteterritorio.it luglio_2011_agg_01 21021 Angera (VA) - Vicolo Borromeo 9 T: 0331.960242 - F: 0331.932570 - M: 338.3961800 - E: [email protected] L’elaborato contiene la relazione finale di Rapporto Ambientale relativa alla Valutazione Ambientale Strategica del nuovo Piano di Governo del Territorio di Dolzago. Incarico conferito a: Studio Ambiente e Territorio – Ing. Stefano Franco. I contenuti del testo, l’impostazione metodologica e grafica sono coperti dai diritti di proprietà intellettuale dell’autore a norma di legge. _____________________________ Ing. Stefano Franco Luglio 2011 PGT COMUNE DI DOLZAGO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO SOMMARIO 1. INTRODUZIONE ...................................................................................................................... 4 1.1. RIFERIMENTI GENERALI ........................................................................................................ 4 1.2. IL PGT DI DOLZAGO E LA VAS ............................................................................................. 5 2. I RIFERIMENTI NORMATIVI PER LA VAS ............................................................................. 6 2.1. LA DIRETTIVA 2001/42/CE E IL D.LGS. 152/06 ..................................................................... 6 2.2. LA VAS NELLA LEGGE REGIONALE N. 12/2005 DELLA LOMBARDIA ......................................... 7 3. IL PERCORSO METODOLOGICO E GLI ESITI DELLA VAS ................................................ 9 3.1. STRUTTURA METODOLOGICA E FASI DELLA VAS .................................................................... 9 3.1.1. Riferimenti generali ................................................................................................... 9 3.1.2. La struttura del processo VAS per Dolzago ............................................................ 12 3.2. IL PROCESSO DI PARTECIPAZIONE PUBBLICA E LA CONSULTAZIONE ISTITUZIONALE ................. 14 4. AMBITO DI INFLUENZA DEL PIANO: L’ANALISI DI CONTESTO ...................................... 15 4.1. PREMESSE METODOLOGICHE.............................................................................................. 15 4.2. IL QUADRO DI RIFERIMENTO PIANIFICATORIO E PROGRAMMATICO .......................................... 15 4.2.1. Il Piano Territoriale Regionale ................................................................................. 16 4.2.2. Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale .................................................. 17 4.3. L’ANALISI DI CONTESTO ...................................................................................................... 19 4.3.1. I fattori di sensibilità ambientale del contesto territoriale ........................................ 19 4.3.1.1. Gli indicatori di sintesi: il paesaggio e le relazioni ecosistemiche ............. 19 4.3.2. Le aree protette esistenti ........................................................................................ 33 4.3.2.1. La Rete Natura 2000: Siti di Interesse Comunitario interessati dal Piano 33 4.3.2.2. Il Parco Locale d’Interesse Sovralocale - PLIS “San Genesio – Colle Brianza” ................................................................................................................... 34 4.3.3. Gli elementi territoriali e le principali criticità in riferimento all’area vasta ............... 36 4.3.3.1. L’area vasta: il sistema territoriale pedemontano e la Brianza Oggionese 36 4.3.4. Gli aspetti socio-economici e gli elementi territoriali chiave per l’area di studio ..... 38 5. LO SCENARIO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE ................................................................ 41 5.1. L’ANALISI AMBIENTALE E TERRITORIALE DI DETTAGLIO .......................................................... 41 5.2. SISTEMA PAESISTICO-AMBIENTALE ...................................................................................... 42 5.2.1. Peculiarità del territorio di Dolzago ......................................................................... 42 5.2.1.1. Paesaggio agrario e boschivo ................................................................... 42 5.2.1.2. Caratteri della rete ecologica locale ed aree protette ................................ 43 5.2.1.3. Paesaggio naturale ed antropico, presenze storico-artistiche ................... 44 5.2.2. Sistema idrico .......................................................................................................... 45 5.2.2.1. Corsi d’acqua principali e torrenti .............................................................. 45 5.2.2.2. Specchi d’acqua ........................................................................................ 45 5.2.3. Atmosfera ................................................................................................................ 47 5.2.3.1. Inquadramento meteoclimatico.................................................................. 47 5.2.3.2. Principali inquinanti atmosferici ................................................................. 52 5.2.4. Inquinamento acustico ............................................................................................ 58 RAPPORTO AMBIENTALE 1 PGT COMUNE DI DOLZAGO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO 5.2.5. Inquinamento elettromagnetico ............................................................................... 59 5.3. SISTEMA INSEDIATIVO ........................................................................................................ 60 5.3.1. Assetto insediativo .................................................................................................. 60 5.4. SISTEMA DELLA MOBILITÀ ................................................................................................... 63 5.4.1. Sistema infrastrutturale ........................................................................................... 63 5.5. SENSIBILITÀ E CRITICITÀ AMBIENTALI DEL TERRITORIO COMUNALE ......................................... 64 5.5.1. Sintesi delle sensibilità e criticità ambientali per Dolzago ....................................... 64 6. INTEGRAZIONE INIZIALE DEGLI ASPETTI AMBIENTALI NEL PGT ................................. 66 6.1. GLI ORIENTAMENTI INIZIALI E GLI OBIETTIVI GENERALI DEL PGT ............................................ 66 6.1.1 Strategie generali di Piano ....................................................................................... 66 6.1.2 Obiettivi e azioni di Piano ......................................................................................... 66 6.2. LA SELEZIONE DEGLI OBIETTIVI GENERALI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................... 67 6.2.1. I criteri di sostenibilità ambientale sovraordinati ..................................................... 67 6.2.1.1. I criteri di sostenibilità del manuale UE ...................................................... 67 6.2.1.2. Gli obiettivi di rilevanza ambientale del PTR e del PTCP .......................... 70 6.2.2. I criteri di sostenibilità ambientale per Dolzago ...................................................... 76 7. LO SCENARIO STRATEGICO DI PIANO: ANALISI DI COERENZA ESTERNA ................. 77 7.1. GLI OBIETTIVI GENERALI E STRATEGICI DEL DOCUMENTO DI PIANO ....................................... 77 7.2. ANALISI DI COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DEL PGT ................................................... 77 7.2.1. Considerazioni circa la coerenza esterna ............................................................... 80 8. LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE .............................................. 81 8.1. LE DETERMINAZIONI DI PIANO ............................................................................................. 81 8.1.1. La rappresentazione del Documento di Piano per la valutazione ambientale ........ 81 8.1.2. Le determinazioni di Piano ...................................................................................... 83 8.1.2.1. Obiettivi quantitativi di sviluppo complessivo del PGT .............................. 84 8.1.2.2. Politiche di Intervento per i diversi sistemi funzionali ................................ 85 8.1.2.3. Ambiti di Trasformazione Urbanistica ........................................................ 86 8.1.2.4. Definizione e modalità individuazione del tessuto urbano consolidato ..... 89 8.1.3. Le alternative di Piano considerate ......................................................................... 90 8.2. ANALISI DI COERENZA INTERNA DELLE DETERMINAZIONI DI PIANO ......................................... 91 8.2.1. Coerenza interna tra obiettivi ambientali specifici e determinazioni di Piano ......... 91 8.2.2. Considerazioni circa la coerenza interna ................................................................ 95 8.3. GLI INDICATORI PER LA VALUTAZIONE .................................................................................. 96 8.3.1. Riferimenti metodologici generali ............................................................................ 96 8.3.2. Gli indicatori per il PGT di Dolzago