KNDK/2012/…. Eindverslag Inspraak Uitbreidingen de kernen Goudswaard, Nieuw-Beijerland, Piershil en Zuid-Beijerland Augustus 2012 GEMEENTE KORENDIJK Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Doel van de notitie 3. Organisaties elke in kennis gesteld zijn ingevolge artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening 4. Samenvatting en beantwoording van de ontvangen inspraakreacties 5. Noot 2 GEMEENTE KORENDIJK 1. Inleiding De voorontwerpen bestemmingsplannen voor de uitbreidingen van de kernen “Goudswaard”, “Nieuw-Beijerlend”, “Piershil” en “Zuid-Beijerland” hebben in het kader van artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, de inspraakverordening Gemeente Korendijk en artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht vanaf 18 juni 2012 tot en met 31 juli 2012 ter inzage gelegen. De voorontwerpen zijn eveneens raadpleegbaar via internet. Het betreft hier vier aparte bestemmingsplannen die tegelijkertijd in procedure zijn gegaan. In deze periode zijn ingezetenen van de Gemeente Korendijk en belanghebbenden in de gelegenheid gesteld een reactie in te dienen op alle vier de voorontwerpen. Ingevolge de inspraakverordening worden ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid betrokken door middel van een inspraakprocedure. Echter, hiervan is bij besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2012 afgeweken in die zin dat afgezien wordt van het houden van een informatieavond. De reden hiervoor is dat de gemeente eerder, in januari 2012 een informatieavond en in maart, april en mei 2011 per kern diverse inloopavonden gehouden heeft voor de bewoners en belanghebbenden (zie communicatieplan bijlage 2). Derhalve vindt zij dat een inspraakprocedure welke start met een inspraakavond geen meerwaarde vertegenwoordigt ten opzichte van de door de gemeente eerder gehouden informatie-, dan wel inloopavonden. Daarnaast heeft de geselecteerde ontwikkelaar zijn plan tijdens een informatieavond toe- gelicht. De bewoners en belanghebbenden zijn wel in staat gesteld om gedurende de periode van de ter inzage legging hun inspraakreacties in te dienen. De voorontwerpen bestemmingsplannen Goudswaar, Nieuw-Beijerland, Piershil en Zuid-Beijerland hebben dan ook ingevolge de wettelijke termijn van 6 weken, vanaf 18 juni 2012 tot en met 31 juli 2012 ter inzage gelegen. 2. Doel van de notitie Deze notitie heeft tot doel belangstellenden de gelegenheid te geven kennis te nemen van de inspraakreacties en het standpunt van de Gemeente Korendijk hierover. In deze notitie zijn, gezien het feit dat alle vier de bestemmingsplannen tegelijkertijd in procedure gegaan zijn, alle reacties op de vier verschillende plannen samengevoegd. De reden hiervoor is dat de overlegreacties zich uitspreken over alle vier de bestemmingsplannen. Daarnaast zijn er vier inspraakreacties ontvangen, waarvan drie tegen het voorontwerpbestemmingsplan “Nieuw-Beijerland” en één tegen alle vier de voorontwerpbestemmingsplannen. 3. Organisaties welke in kennis gesteld zijn ingevolge artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening Hieronder volgt een overzicht van de organisaties welke in kennis gesteld zijn van de voorontwerpen bestemmingsplannen “Uitbreidingen kernen Goudswaard, Nieuw- Beijerlend, Piershil en Zuid-Beijerland” ingevolge artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening juncto artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. 3 GEMEENTE KORENDIJK Gemeenten: - gemeente Binnenmaas – Postbus 5455 – 3299 ZH te Maasdam; - gemeente Cromstrijen – Posbus 7400 – 3280 AE Numansdorp; - gemeente Oud-Beijerland – Postbus 2003 – 3260 EA Oud-Beijerland; - gemeente Strijen – Postbus 5881 3290 EA Strijen. Alleen van de gemeente Strijen is een reactie ontvangen. De volgende organisaties hebben eerder te kennen gegeven de kennisgeving en de daarbij behorende stukken slechts digitaal te willen ontvangen. Waterschappen en Diensten van het Rijk en provincie: - Waterschap Hollandse Delta – ruimtelijkeplannen @wshd.nl; - Provinciaal Planologische Commissie – [email protected]; - Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed – [email protected]; - Ministerie van I&M/Rijkswaterstaat Zuid-Holland – [email protected]; - Ministerie van Defensie – [email protected]. Alleen van de provincie Zuid-Holland is een reactie ontvangen. Overige organisaties welke in het kader van het vooroverleg aangeschreven zijn: - Tennet TSO B.V. – Postbus 718 – 6800 AS Arnhem; - N.V. Nederlandse Gasunie – Postbus 444 -2740 AK Waddinxveen; - Kamer van Koophandel Rotterdam – Postbus 450 – 3000 AL Rotterdam; - Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid – Postbus 350 – 3300 AJ Dordrecht. Alleen van de Kamer van Koophandel is geen reactie ontvangen. 4. Samenvatting en beantwoording van de ontvangen inspraakreacties In deze notitie wordt een samenvatting gegeven van de ontvangen inspraakreacties. Tevens vindt per ingediende inspraakreactie een beantwoording plaats. Wegens het feit dat het vleermuizenonderzoek niet volledig ter inzage heeft gelegen, is aan één belanghebbende een verlenging van de termijn van indiening van een inspraakreactie verleend. Belanghebbende heeft een verlenging van de termijn van indiening gekregen tot 10 september 2012. Ontvangen reacties: 1. Regionale Brandweer/ Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid – Postbus 350 – 3300 AJ Dordrecht. Reactie d.d. 16 augustus 2012 - ontvangen d.d. 22 augustus 2012; 2. N.V. Nederlandse Gasunie – Postbus 19 – 9700 MA Groningen. Reactie d.d. 11 juli 2012 - ontvangen d.d. 12 juli 2012; 3. Tennet – Postbus 718 – 6800 AS Arnhem. Reactie d.d. 21 juni 2012 – ontvangen d.d. 26 juni 2012; 4. Gemeente Strijen – Postbus 5881 – 3290 EA Strijen. Reactie d.d. 11 juli 2012 – ontvangen d.d. 12 juli 2012; 5. Provincie Zuid-Holland – Postbus 90602 – 2509 LP Den Haag. Reactie d.d. 20 juli 2012 – ontvangen d.d.d 23 juli 2012; 6. indiener 6 – Kreekkant 1 – 3265 LB Piershil. Reactie d.d. 2 maart 2012 – ontvangen d.d. 7 maart 2012; 7. indiener 7 – Van Wassenhovenstraat 10 – 3274 AS Nieuw-Beijerland. Reactie d.d. 27 juli 2012 – ontvangen d.d. 30 juli 2012; 4 GEMEENTE KORENDIJK 8. indiener 8 – Van Wassenhovenstraat 10 – 3274 AS Nieuw-Beijerland. Reactie d.d. 23 juli 2012 – ontvangen d.d. 24 juli 2012; 9. indiener 9 – p/a Lange Hille 2 – 3261 Oud-Beijerland. Reactie d.d. 28 juli 2012 – ontvangen d.d. 30 juli 2012. 1. Regionale Brandweer/ Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid Samenvatting reactie Met betrekking tot de plannen zijn er geen relevante externe veiligheidsaspecten geconstateerd. Echter geadviseerd wordt om bij de ontwikkeling van de plangebieden in contact te treden met de lokale brandweer voor wat betreft de advisering over de brandveiligheid van de bouwwerken, de bereikbaarheid en de bluswatervoorziening in het plangebied. Beantwoording Met betrekking tot de plannen is naast de Regionale Brandweer ook de lokale brandweer betrokken bij de advisering hierover. 2. N.V. Nederlandse Gasunie Samenvatting reactie De voorgenomen plannen zijn door de N.V. Nederlandse Gasunie getoetst aan het huidige externe veiligheidsbeleid van het Ministerie van I&M voor de aardgastransportleidingen, zoals bepaald in het per 1 januari 2011 in werking getreden Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Op grond van deze toetsing is de conclusie dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van de dichts bij gelegen leiding valt. Daarmee staat vast dat deze leiding geen invloed heeft op de verdere planontwikkeling. Beantwoording De conclusie wordt voor kennisgeving aangenomen. 3. Tennet Samenvatting reactie In de plangebieden zijn geen eigendommen van Tennet betrokken. Beantwoording De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 4. Gemeente Strijen Samenvatting reactie Voor wat betreft de regionale afstemming over het woningbouwprogramma wordt opgemerkt dat het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard bij uitstek het orgaan gevonden wordt waar deze regionale afstemming dient plaats te vinden. Een belangrijke voorwaarde voor het wel slagen van een regionaal woningbouw- programma is dat gemeenten bereid zijn hun eigen lokale programma en de vertaling daarvan in nieuwe bestemmingsplannen voldoende flexibel maken qua fasering en typologie. Het is niet duidelijk of het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard over de afstemming van de uitbreidingsplannen in bovengenoemd woningbouwprogramma vooraf is geraadpleegd. In overweging wordt hierbij gegeven hierover het Samenwerkingsorgaan in een vroegtijdig stadium te raadplegen. 5 GEMEENTE KORENDIJK Beantwoording Zoals verwoord in de toelichting behorende bij de plannen is aangegeven dat rekening gehouden is met de Structuurvisie Hoeksche Waard. Met deze structuurvisie laat de regio (bestaande uit vijf gemeenten) zien wat haar visie is op de toekomst. In deze Structuurvisie wordt een visie gegeven op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de regio tot 2030. Deze Structuurvisie is in het voorjaar van 2009 definitief vastgesteld door de vijf gemeenteraden. Het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard is dus op de hoogte van de plannen. 5. Provincie Zuid-Holland Samenvatting reactie Het provinciale beoordelingkader is vastgelegd in de Provinciale Structuurvisie en de Verordening Ruimte. Het plan houdt onvoldoende rekening met het provinciaal belang en is op de volgende punten niet conform dit beleid, te weten: A- Regionale afstemming en toepassing SER-ladder woningbouw. Het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard zal voor het einde van 2012 de regionale woningbouwprogrammering actualiseren. De bestemmingsplannen zullen hiermee in overeenstemming dienen te zijn. Verzocht wordt om: a. de vaststelling van het plan aan te houden tot na de actualisatie van de regionale woningbouwprogrammering