Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ DÉPARTEMENT DE L’ISÈRE *** VEUREY - VOROIZE *** ENQUÊTE PUBLIQUE *** DEMANDE D'AUTORISATION D'EXPLOITER UNE INSTALLATION DE LAVAGE DE CITERNES ET CONTENANTS *** CLEAN 38 *** RAPPORT D’ENQUÊTE Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Objet : Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 de Monsieur le Préfet de l’Isère, daté du 21 mars 2018, prescrivant la mise à l’enquête publique de la demande d’autorisation d'exploiter une installation de lavage de citernes et contenants, située sur le territoire de la commune de VEUREY – VOROIZE (38113), allée de la Volla, dans la zone d'activités "ACTIPOLE". Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 1 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ SOMMAIRE I. – LE CONTEXTE . 4 I.1. – Le Demandeur d’Autorisation. 4 I.2. – Capacités Techniques et Financières du Demandeur. 4 II. – DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES PRÉALABLES. 5 III. – CADRE RÉGLEMENTAIRE. 6 III.1. – Textes Réglementaires. 6 III.2. – Régime Réglementaire. 7 III.3. – Le Dossier. 10 IV. – LE PROJET . 11 IV.1. – Le Site . 11 Localisation géographique et cadastrale Urbanisme Servitudes d'utilité publique Risques Majeurs IV.2. – Présentation du Projet. 21 IV.3. – Motivations du Projet. 24 V. – ÉTUDE D’INCIDENCE. 24 V.1. – Incidence sur la Faune et la Flore . .. 24 V.2. – Incidence sur le Paysage. 25 V.3. – Incidence sur la Qualité de L'Eau. 25 V. 4. – Incidence sur la Pollution du Sol . 26 V. 5. – Incidence sur la Qualité de l’Air. 27 V.6. – Incidence Sonore . 28 V. 7. – Incidence Olfactive . 30 V.8. – Incidence sur le Trafic Routier. 31 V.9. – Incidence des Emissions Lumineuses. 31 V. 10 – Incidence sur le Patrimoine Culturel. 31 V. 11. – Déchets . 32 V.12 – Compatibilité aux Plans et Schémas Directeurs. 32 V.13 – Effets Cumulés du Projet avec d'autres Projets. 33 V.14– Remise en Etat du Site. 34 Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 2 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ VI. – VOLET SANITAIRE . 34 VI.1. – Les hypothèses de l'évaluation. 34 VI.2. – La Modélisation. 34 VI.3. – Evaluations des risques sanitaires. 35 VII. – ÉTUDE DES DANGERS. 36 VII.1. – Risques d'origine externe au site. 36 VII.2. – Risques d'origine interne au site. 38 VII.3. – Lutte contre l'incendie et l'explosion. 44 VIII. – HYGIÈNE ET SÉCURITÉ. 46 IX. – ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE. 47 IX.1. – Organisation. 47 Publicité Affichage Dossier en Mairie de Veurey-Voroize Registre à la Mairie de Veurey-Voroize Plateforme numérique de l'Autorité Organisatrice Permanences IX.2. – Déroulement. 48 X.– OBSERVATIONS FORMULÉES SUR LE PROJET. 49 X.1. – Participation du Public. 49 X.2. – Observations Exprimées / Réponse du Maître d’Ouvrage. 49 XI.– DÉLIBÉRATIONS ADMINISTRATIVES. 59 XII.– OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR . 59 CONCLUSIONS ANNEXES Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 3 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ I. LE CONTEXTE I.1. Le Demandeur d'Autorisation La demande d'autorisation d'exploiter une installation de lavage de citernes et contenants, située sur le territoire de la commune de VEUREY - VOROIZE, dans la zone d'activités "ACTIPOLE", a été présenté par la société SAS "CLEAN 38" dont le siège se situe à ZI de Seyssuel, Vienne (38). Elle fait partie de la société RESOCLEAN EUROPE, elle-même filiale du Groupe SAMAT. Le Groupe SAMAT, crée en 1979, est une société de transport de produits chimiques et matières dangereuses implantée en France et 10 autres pays européens La société RESOCLEAN EUROPE, crée en 1998, regroupe les activités de lavage intérieur des citernes et autres contenants du groupe SAMAT. Elle exploite 6 stations de lavage en France dont Clean 38, actuellement installée sur la commune de Fontaine (38), 9 rue Colonel Manhes. RESOCLEAN EUROPE est membre d'APLICA (Association Professionnelle des Laveurs Intérieurs de Citernes Agrées), une association qui veille à la conformité aux réglementations en vigueur. L'agrément est délivré après audit initial et visites de suivi. I.2. Capacités Techniques et Financières ▪ Capacités Techniques Le savoir-faire de l'établissement a été acquis pendant plus de trente années d'exploitation de stations de lavage ▪ Capacités Financières La société présente les chiffres d'affaires et Résultats d'exploitation suivants : Société Clean 38 Année Chiffres d'affaires Résultats d'exploitation 2015 888 295 341 912 2014 819 918 342 547 2013 788 115 311 647 Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 4 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ Activité lavage du Groupe SAMAT Année Chiffres d'affaires Résultats d'exploitation 2015 5 712 000 1 749 000 2014 6 031 000 1 847 000 2013 5 780 000 1 723 000 II. DISPOSITIONS ADMINSTRATIVES PREALABLES Les dispositions administratives suivantes, en vue d'une autorisation d'exploiter une installation de lavage de citernes et contenants, ont été exécutées : • Dépôt de la demande d'examen au cas par cas préalable à la réalisation éventuelle d'une évaluation environnementale, enregistrée sous le n° 2017 ARA DP 00581 et considérée complète le 01 juin 2017 • Décision n° 2017 ARA DP 00581 de l'Autorité Environnementale du 6 juillet 2017 déclarant que le projet n'est pas soumis à l'étude d'impact. • Dépôt de la demande d'autorisation d'exploiter le 28 juillet 2017, complétée le 12 janvier 2018, ainsi que les dossiers d'Etude d'Incidence et Etude des Dangers • Avis de l'Inspection des installations classés de la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP) de l'Isère en date du 8 février 2018 sur la recevabilité de la demande ; • Avis en date du 01 août 2017 de la Direction Régional des Affaires Culturelles • Avis en date du 28 août 2017 du Service Départemental d'Incendie et de Secours de l'Isère • Avis en date du 8 septembre 2017 du service environnement de la Direction Départementale des Territoires de l'Isère • Avis en date du 11 septembre 2017 de l'Agence Régionale de Santé Auvergne- Rhône-Alpes ; • Demande de désignation d'un Commissaire Enquêteur par Monsieur le Préfet de l'Isère, enregistrée le 2 mars 2018, au Président du Tribunal Administratif de Grenoble ; • Décision n° E18000073/38, en date du 12 mars 2018, du Président du Tribunal Administratif de Grenoble désignant le Commissaire Enquêteur ; • Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 en date du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère, prescrivant la mise à l'enquête publique du projet. Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 5 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ III. CADRE REGLEMENTAIRE III.1. Textes Règlementaires Les activités liées au projet de création d'une installation de lavage de citernes et contenants sur le territoire de la commune de Veurey-Voroize, au lieu-dit "Actipôle", relève de la police des Installations Classés pour la Protection de l'Environnement (ICPE) conformément aux dispositions du Titres II et VIII du Livre I ainsi que du Titre I du Livre V du Code de l'Environnement. • Articles L122-1 à L122-3-4 relatives à l'évaluation des incidences des projets sur l'environnement et la santé humaine • Articles R122-1 à R122-11 relatives à l'évaluation environnementale et la participation du public • Articles L123-1 à L123-18 concernant les enquêtes publiques relatives aux projets, plans et programmes ayant une incidence sur l'environnement • Articles R123-1 à R123-26 relatives aux enquêtes publiques • Articles L181-1 à L181-12 relatives à la demande d'autorisation environnementale • Articles L181-24 à L181-28 relatives aux dispositions particulières aux Installations Classées pour la Protection de l'Environnement • Articles R181-12 au D181-15-10 relative au dossier de la demande d'autorisation environnementale • Articles R181-36 à R181-38 relative à l'enquête publique • Articles L511-1 à L511-2 et L512-1 à L512-6-1 relatives aux Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) soumises à autorisation • Article R511-9 relative à la nomenclature des ICPE • Articles L214-1 à L214-6 relatives aux Installations, Ouvrages, Travaux et Aménagements (IOTA) ne figurant pas dans la nomenclature des ICPE • Article R214-1 relative à la nomenclature des IOTA Enquête : Clean38 Rapport : Juin 2018 CE : Périclès MENESES 6 Arrêté n° DDPP-IC-2018-03-09 du 21 mars 2018 de Monsieur le Préfet de l’Isère _________________________________________________________________________________________________________________ III.2. Régime Règlementaire