IDENTIDAD TERRITORIAL TERRITORIO AMDEL 2014 INTRODUCCIÓN El origen de la Asociación de Municipalidades por el Desarrollo Económico Local AMDEL, se remonta a esfuerzos de SERCOTEC de 1995, mediante el desarrollo de un programa de fomento, sin embargo, la actual y definitiva conformación de municipalidades no se logra sino hasta 2006, quedando integrada por tres Comunas de la Provincia de Bío-Bío y tres Comunas de la Provincia de Concepción. Las comunas de la Provincia de Bío-Bío son: • Cabrero: Fundada como Las Perlas en 1897 y declarada Comuna el 30 de Diciembre de 1927 por Decreto Supremo del Presidente Carlos Ibáñez del Campo. • San Rosendo: Levantado como fuerte en 1615, durante la colonia española y, declarada Comuna el 30 de Diciembre de 1927 por Decreto Supremo del Presidente Carlos Ibáñez del Campo. • Yumbel: Levantada originalmente como fuerte de resistencia de frontera durante la colonia española, con el nombre de Felipe de Austrias en 1585; es instituida con el título de Ciudad en 1871. Las comunas de la Provincia de Concepción son: • Florida: Fundada como Villa San Antonio de la Florida en 1751 y declarada con el título de Ciudad en 1871. • Hualqui: Fundada originalmente como la Villa San Juan Bautista de Hualqui en 1757 y declarada Comuna el 30 de Diciembre de 1927 por Decreto Supremo del Presidente Carlos Ibáñez del Campo. • Santa Juana: levantado originalmente cono Fuerte de Santa Juana de Guadalcázar en 1626 y constituida como Comuna en 1891. Las seis comunas presentan un pasado que se remonta a asentamientos coloniales del secano interior de la región, cuyos rubros históricos más representativos son la pequeña agricultura tradicional, la explotación forestal y un incipiente rubro de turismo. Ahora bien, El Plan de Desarrollo Territorial (PDT) identificaba para el 2006 que las vocaciones que se existen particularmente en el Territorio de Planificación AMDEL, y las que poseen mayor asidero en la población, son dos áreas económicas: o SIILVOAGROPECUARIA: Esta vocación se desprende del potencial que muestra el territorio tanto en sus datos estadísticos como en la percepción de la ciudadanía. El desarrollo silvoagropecuario contemplará la integración de todas las actividades ligadas a las actividades de cultivos en toda su expresión desde lo hortofrutícola a la silvicultura, como de la ganadería y toda actividad de tradición campesina. Donde el encadenamiento de las actividades y la asociatividad de los actores se transforman en la gran oportunidad para vincular al territorio tanto a los mercados locales nacionales e internacionales. Dentro de esta vocación se destacan principalmente las actividades de; agricultura tradicional, apicultura, floricultura, cultivos orgánicos, cultivos bajo plástico y comercializadoras agrícolas, agroindustria de frutos silvestres, entre otros. o TURISMO: La vocación del territorio con sello turístico se basa principalmente en sus potencialidades que posee en relación al patrimonio cultural histórico y a las tradiciones costumbristas locales, que pueden transformarse en una oferta concreta e integrada a un mercado que cada día crece demandando este tipo de productos. Esta vocación se fortalece con la vocación silvoagropecuaria al vincularse en lo paisajístico y en la gastronomía elaborada con productos limpios con denominación de origen. Podemos encontrar aquí: Identidad Territorial Amdel 2 • Turismo religioso, • Turismo recreativo, • Turismo rural, • Turismo histórico, • Turismo gastronómico, • Turismo aventura, • Agroturismo. El Territorio AMDEL, sustentado en su Asociación, deviene de una sobredeterminación productiva en su génesis. Las acciones fueron en un principio tendiente hacia el desarrollo del sector productivo de las comunas que la componen; es así como en las Vocaciones del Territorio se señalan el Sector Silvoagropecuario y el sector Turismo. Por lo tanto, todos los ejes de desarrollo y sus respectivas acciones son tendientes al fortalecimiento y desarrollo de estas áreas productivas y, desde luego, el diagnóstico se estructura de acuerdo a seis grandes áreas de trabajo abordadas por la gestión territorial de esta Asociación: 1. Medioambiente 2. Sociedad Civil 3. Fomento Productivo 4. Educación y Salud 5. Infraestructura 6. Político Institucional Cada una de estas áreas es y ha sido trabajada desde el PDT anterior, por líneas de acción con las cuales se pretende alcanzar desarrollo: • Instalación de mesas de trabajo y/o Comisiones; • Desarrollo de una planificación para cada área que se condiga con el Plan de Desarrollo Territorial y el Objetivo General de la Asociación; • Formulación de planes, programas y proyectos que permitan dar respuesta a las necesidades que se identifican en las planificaciones; • Innovación constante; • Desarrollo de capacidades, entre otras acciones. A continuación, se presenta un documento dividido en dos capítulos, correspondiente este informe al avance de la Primera Parte: - Primero, un Diagnóstico Territorial por área de trabajo, el que concluirá en la presentación de la Imagen Territorial general y por Áreas; - Para luego exponer en un segundo momento, las Conclusiones y Análisis que desembocarán en: a) Identificación de elementos centrales constitutivos de la Identidad Territorial y b) La identificación de los recursos patrimoniales, culturales y ambientales del territorio. Identidad Territorial Amdel 3 1. ÁREA MEDIOAMBIENTAL: En marzo del año 2001, El Gobierno Regional de la Región del Bío Bío, dio a conocer la Estrategia Regional de Desarrollo vigente para los años 2000 – 2006, en ella ya se incorpora el concepto de Territorio de Planificación, en donde se denomina al Territorio conformado por AMDEL, como SECANO INTERIOR DE CONCEPCIÓN Y BÍO-BÍO. Mapa Nº 1: Territorio de Planificación AMDEL Fuente: UGIT GORE BIO-BIO. Las comunas que componen la Asociación de Comunas de Secano Interior AMDEL, se dividen en tres comunas de la Provincia de Bío-Bío (Cabrero, San Rosendo y Yumbel), y tres comunas de la Provincia de Concepción (Florida, Hualqui y Santa Juana). Además, el Territorio AMDEL limita con otros 6 Territorios de Planificación, al norte con el Territorio de Valle del Itata, al este con el Territorio de Laja-Diguilín, al sur con los Territorios de Bío-Bío Centro y Arauco; y al oeste con los Territorios de Reconversión y Pencopolitano (Mapa Nº 2). Identidad Territorial Amdel 4 Mapa Nº 2: Territorios de Planificación de la Región del Bío-Bío Fuente: UGIT GORE BIO-BIO Identidad Territorial Amdel 5 1.1. LA SUPERFICIE El Territorio AMDEL tiene una superficie de 3.329,5 Km2, de las cuales Santa Juana y Yumbel son las Comunas de mayor envergadura, con totales superiores a los 700 Km2 de extensión, y en el extremo contrario se encuentra San Rosendo como la Comuna de menor superficie, alcanzando sólo a los 92 Km2 (Ver Gráfico 1). Gráfico 1: Superficie en Km2 por Comuna del Territorio AMDEL Superficie Comunal en Km2 800 727 731,2 639,8 700 608,6 600 530,5 500 400 300 200 92,4 100 0 Cabrero San Rosendo Yumbel Florida Hualqui Santa Juana Fuente: Carpetas Comunales UGIT GORE BIO-BIO 2008, Elaboración Propia. En comparación con el total de la superficie de la Región del Bío-Bío, que asciende a 37.062,6 Km2, el Territorio AMDEL representa un 8,98% (Ver Gráfico 2) Gráfico 2: Porcentaje de la Superficie AMDEL en el Total de la Superficie Regional Porcentaje de la Superficie de AMDEL en el Total Regional Resto de la Región 91,02% AMDEL 8,98% Fuente: Carpetas Comunales 2008, Elaboración Propia. Identidad Territorial Amdel 6 El Total de la Población de AMDEL representa el 4,89% del Total de la Población Regional y su Densidad Poblacional es de 27,4 habitantes por Km2. Tabla 1: Densidad Poblacional al 2002 por Comuna. MUNICIPIO Densidad de Población por Km2 CABRERO 45,5 SAN ROSENDO 39,69 YUMBEL 28,34 FLORIDA 16,28 HUALQUI 40,74 SANTA JUANA 18,16 Fuente: Censo INE 2002, Elaboración Propia. 1.2. EL CLIMA En el Territorio, desde la cordillera de la costa hacia el interior bordeando el río Bío-Bío, el clima es templado costero húmedo y posee temperaturas menos extremas donde las precipitaciones medias anuales alcanzan 1.330 mm., con un período seco de cuatro meses. En el valle longitudinal las temperaturas presentan un mayor contraste entre día y noche, con el dominio del clima templado mediterráneo también conocido como Clima Templado-Cálido con estación seca y lluviosa semejantes (6 meses secos), que se caracteriza por presentar sus mayores precipitaciones en los meses de invierno, con temperaturas moderadas tanto en el invierno como en el verano. Las precipitaciones, en el interior del territorio alcanzan a ser de 1.292,8 mm. Deben calificarse como meses húmedos los que corren entre abril y septiembre. Desde diciembre a marzo, los meses pueden caracterizarse como secos. En octubre y noviembre, aunque cuantitativamente deben calificarse como secos, la lluvia registrada no es despreciable (DGA; 2004). Es claro que esta situación varía hacia el interior del territorio, hacia la Depresión Intermedia, donde las temperaturas son ligeramente más altas en verano, la amplitud térmica es más amplia, situaciones debidas a la presencia de la Cordillera de la Costa y la influencia del continente; aquí las temperaturas varían de mínimas cercanas a los 0º C en otoño-invierno, y máximas de 31º C en temporadas estival. 1.3. HIDROLOGÍA El territorio se encuentra prácticamente en su totalidad en el interior de la Cuenca del Bío-Bío, participan directamente de su influencia edafoclimática las comunas de Hualqui, San Rosendo, Santa Juana y Yumbel; luego, Cabrero que mantiene parte importante de su territorio o población vinculada con la cuenca, y por último Florida que posee sólo una pequeña porción de su superficie bajo la influencia de la cuenca (DGA; 2004: 22-23). En el territorio se pueden identificar a lo menos 14 Cuencas y Microcuencas principales claramente identificables; ellas son: Estero Coyanco, Río Hualqui, Río Claro, Cuenca Media Río Itata, Río Quilacoya, Río Gomero, Cuenca Interior Río Laja, Estero Colchagua, Río Huedihue, Río Rele, Río Carampangue (Río Lía), Río Taboleo, Río Bío-Bío (Ver Mapa Nº 3) Mapa Nº 3: Hidrología del Territorio AMDEL Fuente: SERPLAC 2004.