STAD GISTEL RUP Sportterrein Uitbreiding Toelichtingsnota Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting Van 8/1/2015 Op bevel, De Secretaris, De Voorzitter Lieve Wydooghe Jan Willems Het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor iedereen ter inzage heeft gelegen van 26/1/2015 tot en met 26/3/2015 Namens het college Op bevel, De Secretaris, De Burgemeester Lieve Wydooghe Bart Halewyck Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting Van 2/7/2015 Op bevel, De Secretaris, De Voorzitter Lieve Wydooghe Jan Willems COLOFON Opdracht: RUP Sportterrein Uitbreiding – Toelichtingsnota Opdrachtgever: Stad Gistel Heyvaertlaan 18 8470 Gistel Opdrachthouder: Antea Belgium nv Buchtenstraat 9 9051 Gent T : +32 (0) 9 261 63 00 F : +32 (0) 9 261 63 01 www.anteagroup.be BTW: BE 414.321.939 RPR Antwerpen 0414.321.939 IBAN: BE81 4062 0904 6124 BIC: KREDBEBB Antea Group is gecertificeerd volgens ISO9001 Identificatienummer: 2268813017_MVT/d10177 Datum: status / revisie: Mei 2015 Definitieve MVT Vrijgave: Alexander Maekelberg, Account Manager Projectmedewerkers: Alexander Maekelberg, Projectleider, erkend ruimtelijk planner Fabian Debeer, erkend ruimtelijk planner Sofie Claerbout, adviseur Antea Belgium nv 2015 Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Antea Group mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd. INHOUD 1 INLEIDING .................................................................................................................. 3 2 SITUERING EN AFBAKENING PLANGEBIED ........................................................................... 4 3 FEITELIJK BESTAANDE TOESTAND ..................................................................................... 5 3.1 WOONBEBOUWING LANGS DE VAARTSTRAAT ............................................................................ 5 3.2 DE SPORTTERREINEN ............................................................................................................. 5 3.3 WEILANDEN IN HET NOORDEN ................................................................................................ 6 4 BELEIDSKADER ............................................................................................................ 8 4.1 STRUCTUURPLANNING ........................................................................................................... 8 4.2 MOBILITEITSPLAN ............................................................................................................... 16 4.3 LANDSCHAP , ERFGOED EN ARCHEOLOGIE ................................................................................ 22 4.4 OPEN RUIMTEBELEID ........................................................................................................... 24 4.5 RUIMTELIJKE VISIE VOOR LANDBOUW , NATUUR EN BOS ............................................................. 26 4.6 DECREET INTEGRAAL WATERBELEID ........................................................................................ 28 5 JURIDISCH KADER ...................................................................................................... 31 5.1 SAMENVATTEND OVERZICHT ................................................................................................. 31 5.2 GEWESTPLAN (ZIE KAART 12)................................................................................................ 32 5.3 RUP’ S .............................................................................................................................. 32 5.4 VERKAVELINGSVERGUNNINGEN ............................................................................................. 33 5.5 ATLAS DER TRAGE WEGEN .................................................................................................... 33 6 VISIE OP HET PLANGEBIED ............................................................................................ 34 6.1 RUIMTELIJKE CONCEPT - EN VISIE -ELEMENTEN .......................................................................... 34 6.2 VERTALING NAAR HET RUP .................................................................................................. 35 7 PLAN -MER SCREENING ............................................................................................... 37 7.1 KADERING ......................................................................................................................... 37 7.2 BESCHRIJVING PLAN EN AFBAKENING PLANGEBIED .................................................................... 37 7.3 SCREENING PLAN MER PLICHT .............................................................................................. 37 7.4 POTENTIËLE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN ........................................................................... 39 8 TOELICHTING BIJ HET RUP........................................................................................... 48 8.1 PLANOPTIES EN BESTEMMINGEN ........................................................................................... 48 9 TOELICHTING BIJ HET ONTEIGENINGSPLAN ........................................................................ 49 10 MOTIVATIE VOOR BEPERKTE AANSNIJDING VAN HAG......................................................... 50 11 OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN ..................................................................................... 51 11.1 GEWESTPLAN ..................................................................................................................... 51 11.2 RUP SPORTTERREIN UITBREIDING ......................................................................................... 51 11.3 VERKAVELINGSVERGUNNINGEN ............................................................................................. 52 12 RUIMTEBALANS ........................................................................................................ 53 12.1 VIGERENDE PLANNEN VOLGENS CATEGORIE VAN GEBIEDSAANDUIDING ......................................... 53 12.2 RUIMTEBALANS RUP SPORTTERREIN UITBREIDING ................................................................... 53 13 REGISTER PLANBATEN EN PLANSCHADE ........................................................................... 54 13.1 PLANSCHADE ...................................................................................................................... 54 13.2 PLANBATEN ....................................................................................................................... 54 13.3 KAPITAALSCHADE EN GEBRUIKERSCOMPENSATIE ...................................................................... 54 2268813017_MVT/d10177 | RUP Sportterrein Uitbreiding | Toelichtingsnota pagina 1 van 55 14 BIJLAGEN ................................................................................................................ 55 14.1 BASISKAARTEN ................................................................................................................... 55 14.2 BESLISSING DIENST MER...................................................................................................... 55 14.3 PLAN BESTAANDE EN JURIDISCHE TOESTAND ............................................................................ 55 14.4 GRAFISCH PLAN .................................................................................................................. 55 14.5 ONTEIGENINGSPLAN ............................................................................................................ 55 TABELLEN Tabel 5.1 Samenvattend overzicht van het juridisch kader 31 Tabel 11.1 Op te heffen voorschriften van het gewestplan 51 Tabel 12.1 Ruimtebalans van de vigerende plannen volgens categorie van gebiedsaanduiding 53 Tabel 12.2 Ruimtebalans volgens categorie van gebiedsaanduiding 53 FIGUREN Figuur 2-1 Situering en afbakening plangebied 4 Figuur 3-1 Analyse van het plangebied: deelentiteiten 5 Figuur 3-2 De indoor tennishal t.h.v. de Zomerloosstraat en het gelijknamige geleed 6 Figuur 3-3 De sporthal, het zwembad en de cafetaria in de zuidwestelijke hoek van het plangebied 6 Figuur 3-4 De tribune met cafetaria (links) en de buitenschoolse kinderopvang (rechts) 6 Figuur 3-5 Beeld van de noordelijke weilanden, genomen vanaf de Vaartstraat 7 Figuur 4-1 Grafische weergave van de deelruimte ‘Oostendse ruimte’ 9 Figuur 4-2 Grafische weergave van de deelruimte ‘Westelijke polderruimte’ 11 Figuur 4-3 Categorisering van de wegen 19 Figuur 4-4 Kaart verkeersleefbaarheid Gistel 20 Figuur 4-5 Kaart fietsnetwerk Gistel 21 Figuur 4-6 Gewenste ruimtelijke structuur Kustpolders – ruilverkavelingen Wilskerke, Leffinge, Gistel, Moere, Zande en deel van ruilverkaveling Spermalie, polders van Middelkerke, krekengebied van Oostende – Wale-, Schore- en Kapelleweiden 27 Figuur 5-1 Grafisch plan van het RUP Sportterrein Uitbreiding 32 Figuur 7-1: zoneringsplan ter hoogte van het plangebied (bron: geoloket VMM) 41 2268813017_MVT/d10177 | RUP Sportterrein Uitbreiding | Toelichtingsnota pagina 2 van 55 1 Inleiding Door het gemeentebestuur van Gistel wordt een overheidsopdracht uitgeschreven om het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sportterrein Uitbreiding’ op te stellen. Doel van de opdracht is de ontwikkeling van een welomlijnd plangebied op een manier die maatschappelijk en ruimtelijk duurzaam is en die, naast het bieden van een oplossing voor de gegeven problematiek, een meerwaarde realiseert zowel ten aanzien van het plangebied zelf