Municipio de San Mateo Ixtatán, Departamento Huehuetenango, Guatemala Introducción La Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA) a través del Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) apoyado por la Unión Europea, buscan mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de las poblaciones rurales más vulnerables, especialmente niños y mujeres embarazadas, en las Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua a través de intervenciones de SAN de distinta naturaleza, apoyando al mismo tiempo, el proceso de integración centroamericana y la construcción de una agenda regional concertada para la SAN en Centroamérica. Para ello, una de las acciones del PRESANCA está encaminada a financiar intervenciones locales en 24 municipios, las cuales permitan atenuar situaciones de crisis e inseguridad alimentaria, considerando, entre otros factores, el nivel de desarrollo de los capitales: natural, humano, físico, productivo y social, en cada municipio, así como ofrecer una primera imagen sobre la capacidad institucional que el mismo posea para dar respuesta a la INSAN. En este marco se elabora la caracterización del municipio de San Mateo Ixtatán, uno de los seis municipios favorecidos por el PRESANCA en la República de Guatemala. Características y ubicación del municipio El Municipio de San Mateo Ixtatán, cuyo nombre, según algunos historiadores, proviene del nahuat y significa “Junto a las salinas”, limita al Norte con México, al Este con el municipio de Santa Cruz Barillas, al Sur con los municipios de Santa Eulalia y San Sebastián Coatán y al Oeste con el municipio de Nentón. Posee una extensión territorial de 560 klms2 y cuenta con 72 centros poblados y 9 micro-regiones: Yalanhuitz, Tiactac, Centro, Tzununcap, Yaca, Guaisná, Yolkultac, Bulej e Ixcanzan. El Municipio se encuentra a 385 klms de la Ciudad de Guatemala y a 125 klms de la a cabecera municipal de Huehetenango, de los cuales 75 klms están asfaltados (desde Huehuetenango hasta San Pedro Soloma) y los 50 klms restantes son de terracería transitables durante todo el año. Para llegar al municipio se pueden seguir dos rutas: una por el municipio de Chiantla, atravesando la Sierra de los Cuchumatanes y la otra por el municipio de Nentón la cual se usa, principalmente, para el comercio con México. La red vial interior es deficiente, pues un 70% de las comunidades cuentan con carreteras de terracería en regulares condiciones, transitables por vehículos de doble tracción y carga pesada. El otro 30% no cuenta con acceso vial, únicamente con caminos de herradura y veredas que se encuentran en regulares condiciones. Capital Natural San Mateo Ixtatán presenta una topografía montañosa, distinguiéndose tres zonas: la parte baja (21% del territorio) que es la zona más cercana a la frontera con México, con alturas entre los 450 y 1,600 metros sobre el nivel mar y poseedora de un clima semifrío; la parte media, (37% del territorio), con alturas entre los 1,600 y 2,400 msnm y clima templado; y, la parte alta, (42% del territorio), que cuenta con clima semicálido y que alcanza su punto máximo de altura en el Cerro Guogui o Bobí con 3,335 msnm. Clases de la I a la IV: abarcas el 7% de los suelos Tipos de suelos Cases VII y VIII: abarcan el 64% de los suelos Clase VI abarca el 29% de los suelos Del Río Ixtenam o Ixpajau, en la cuenca del Río Nentón Microcuencas De los Ríos Isquisis y Seco, en la cuenca del Río Pojom De los Ríos Yala y Bobí, en la cuenca del Río Ixcán Bosque conífera alto (11%): pino de montaña y blanco. Bosque bosque conífera bajo (16%): pino de montaña y blanco. 366.47 klms² Bosque latifoliado alto (37%): Canac, Chaic, Cedrillo, Ixinte, Jite, Madrón, Tzinquinte y otras Bosque latifoliado bajo (15%): Canac, Chaic, Castaño, Capulín, Tzinquinte, Cante, y otras Bosque mixto (21%): Canac, Palo negro, Pinabete, Pino suave, Llano y otras. La mayor parte de la tierra del municipio es propiedad de la municipalidad. El municipio es rico en biodiversidad, pero la tala sin control del bosque, la cacería furtiva, la plaga de gorgojo que afecta las coníferas de llano de lxcao y la aldea Chivalazum y el incendio de 1998 que duró cerca de 60 días entre otros, han afectado a la fauna del lugar, especialmente a los mamíferos; aunque, se considera que existe una gran variedad de reptiles y anfibios aún sin clasificar. Por la alta pendiente de la mayoría de sus terrenos, la erosión es un problema importante. Desde al año 2002 se han iniciado esfuerzos para la protección del medio ambiente, específicamente en el área forestal, a través de reforestación y manejo de regeneración natural del bosque, apoyados por la Oficina Forestal Municipal y el Programa de Incentivos Forestales (PINFOR). Capital Humano Población y pobreza El municipio de San Mateo Ixtatán cuenta con una población total de 33,088 y una densidad poblacional de 59.08 hab/klm2. Según sexo y distribución en el territorio, la población se divide en 51% masculina y 49% femenina, 86% rural y 14% urbana. En general, es una población mayoritariamente joven, siendo un 48% de la misma menor de 15 años; y, compuesta en un 89% por indígenas de la etnia Maya Chuj quienes mayoritariamente se ubican en la parte alta o Suroeste del municipio. También hay presencia de la etnia Q´anjob, los cuales se encuentran ubicados específicamente en la comunidad El Pojom. Población por grupos de edad Menores de 4 años De 5 a 9 años 9% 18% 8% De 10 a 14 años 6% De 15 a 19 años De 20 a 24 años 7% 16% De 25 a29 años 10% De 30 a 34 años 12% 14% De 35 a 44 años Mayores de 45 El 91.8% de la población vive en condiciones de pobreza y el 41.2% en condiciones de extrema pobreza. El índice de desarrollo humano es de 0.494 lo que ubica al municipio en la categoría de desarrollo humano bajo. Salud y nutrición Durante el año 2005, los Centros de Salud de San Mateo Ixtatán atendieron a 7,415 afectados por enfermedades transmisibles, siendo las dos principales causas de atención: los parásitos intestinales (54%) y las enfermedades del tracto respiratorio (34%). En cuanto a las atenciones por enfermedades no transmisibles (5,418 casos) la principal causa de consulta fue la anemia con un 18% de incidencia. Entre los niños de 1 a 4 años, las causas de atención más frecuentes fueron el parasitismo intestinal, el resfrío común y la anemia. Morbilidad infantil: niños de 1 a 4 años Parasitismo intestinal Refrío común 2% 15% 3% Anemia 4% 43% Dermatitis Infec. Intestinal bacteriana 5% 7% Impétigo 21% Transtornos de la piel Otras causas En el año 2005 se reportó la muerte de 4 niños menores de 4 años, 2 de ellos por choque hipovolémico1. Para la prestación de los servicios de salud, el municipio cuenta con un centro ubicado en la cabecera municipal y 5 en el área rural. De estos últimos 2 están en funcionamiento, 1 está abandonado y los otros 2 1 Es difícil conocer el dato real de mortalidad infantil en el municipio pues es frecuente que los padres no reportan la muerte del menor e incluso los mismos nunca llegaron a ser inscritos en la municipalidad. son empleados ocasionalmente por organismos contratados por el Ministerio de Salud (MSPAS) para prestar servicios en la zona. El MSPAS ejecuta en el municipio el Sistema Integral de Atención en Salud (SIAS) a cargo de la Asociación de Desarrollo Integral Vida y Esperanza (ADIVES) así como diferentes programas preventivos. Adicionalmente se cuenta con una clínica parroquial que da servicios curativos y con las asociaciones Vivir en Amor y Capacitación y Desarrollo Comunitario (CADECO) que entre sus proyectos incluyen la prestación de servicios de salud. De acuerdo al Censo de Talla en Escolares 2001, el índice de prevalencia de desnutrición crónica es del 80.17%, mientras que el de prevalencia de desnutrición crónica severa es del 41.07%. El problema de la desnutrición suele aparecer después de que el niño ha cumplido un año, pues la lactancia materna es una costumbre muy arraigada al menos hasta los 12 meses de edad. La dieta de la población de San Mateo Ixtatán es alta en carbohidratos y baja en proteínas, consistiendo principalmente en tortillas de maíz, fríjoles, chile y bebida de maíz quebrado. En algunas zonas se cultiva y consumen papas y trigo, mezclándose este último con el maíz para hacer las tortillas. El consumo de huevos y carne se da en un grupo muy reducido de la población; careciéndose de cultura de consumo de hortalizas, y verduras. Se considera que gran parte de la población carece de conocimientos que garanticen un manejo adecuado de los alimentos Algunos programas o proyectos de apoyo a la nutrición presentes en la zona. Capacitación y Desarrollo Comunitario (CADECO): que beneficia a 26 comunidades con el Programa de Desarrollo Rural que incluye los componentes de Salud y Nutrición Mejorada, con énfasis en mujeres embarazas, madres y niños menores de 3 años. Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) Programa Creciendo Bien: favorece a niños menores de 5 años, llevando control de crecimiento, dando capacitación a las madres, repartiendo Vitacereal y capacitando a vigilantes de salud. Pese a los problemas de desnutrición se carece de un Centro de Recuperación Nutricional, aunque, para el año 2002 funcionaba uno el cual cerró, entre otras razones, por la falta de demanda existente. Educación Según la Unidad de Informática y Estadísticas del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), para el año 2004 el analfabetismo adulto afectaba al 69.86% de la población, problema que se estima es mayor entre las mujeres donde ronda el 88%.