Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia www.ildistrettoidrograficodellappenninomeridionale.it __________________________________________________ PIANO DI GESTIONE (Direttiva Comunitaria 2000/60/CE, D.Lvo. 152/06, L. 13/09) Rapporto Ambientale Progetto di Piano di Gestione Acque Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale PIANO DI GESTIONE (Direttiva Comunitaria 2000/60/CE, D.Lvo. 152/06, L. 13/09) Rapporto Ambientale Settembre 2009 Progetto di Piano di Gestione Acque Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia __________________________________________________ … l’acqua non è un prodotto commerciale al pari degli altri, bensì un patrimonio che va protetto, difeso e trattato come tale … ________________________________________________________________________________________________ PIANO DI GESTIONE (Direttiva Comunitaria 2000/60/CE, D.Lvo. 152/06, L. 13/09) Rapporto Ambientale Progetto di Piano di Gestione Acque Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia __________________________________________________ RELAZIONE DEL PROGETTO DI PIANO DI GESTIONE DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DELL’APPENNINO MERIDIONALE ed Allegati (cartografie, schemi, relazioni) 1 PREMESSA ....................................................................................................... 2 2 PERCORSO DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PER IL PIANO DI GESTIONE ....................................................................................................... 6 2.1 Normativa di riferimento ........................................................................................ 6 2.2 La VAS nel Piano di Gestione ............................................................................... 8 2.2.1 Aspetti metodologici ............................................................................................. 8 2.2.1.1 Elaborazione e redazione del Piano ........................................................ 11 2.2.1.1.1 Definizione dell'ambito di influenza del Piano ................................. 11 2.2.1.1.2 Articolazione degli obiettivi generali ................................................ 12 2.2.1.1.2.1 Costruzione dello scenario di riferimento ................................... 13 2.2.1.1.2.2 Analisi di coerenza esterna ......................................................... 14 2.2.1.1.3 Individuazione delle alternative di Piano: obiettivi specifici e linee di azione ...................................................................................................... 16 2.2.1.1.4 La stima degli effetti ambientali delle alternative di Piano ............... 17 2.2.1.1.5 Analisi di coerenza interna ................................................................ 18 2.2.1.1.6 Finalità e contenuti del Rapporto ambientale .................................... 19 2.2.2 Le fasi della VAS nel Piano di Gestione delle acque del Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale ............................................................................... 20 2.2.3 Pubblicazione del Rapporto Ambientale ............................................................. 25 2.3 Sintesi delle misure adottate in materia di informazione e consultazione pubblica ............................................................................................................................. 27 PIANO DI GESTIONE (Direttiva Comunitaria 2000/60/CE, D.Lvo. 152/06, L. 13/09) I Relazione Generale Progetto di Piano di Gestione Acque Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia __________________________________________________ 2.4 Valutazione di Incidenza(VIncA) e la VAS ......................................................... 29 3 CONTENUTI ED OBIETTIVI DEL PIANO DI GESTIONE ...................................... 34 3.1 Contenuti del Piano di Gestione ........................................................................... 34 3.2 Gli obiettivi del Piano di Gestione ....................................................................... 37 3.3 La struttura del Piano di Gestione ........................................................................ 43 3.4 Quadro normativo di riferimento ......................................................................... 53 3.5 Il percorso predisposto di consultazione e partecipazione pubblica .................... 65 3.5.1 Partecipazione pubblica della Direttiva 2000/60/CE .......................................... 66 3.5.1.1 I portatori d’interesse - stakeholder ........................................................ 72 3.5.1.2 I livelli di partecipazione pubblica .......................................................... 73 3.5.2 Strumenti di informazione e consultazione ......................................................... 73 3.5.2.1 Attività da svolgere ................................................................................. 78 4 I FATTORI AMBIENTALI PERTINENTI PER LA VAS DEL PIANO DI GESTIONE ... 79 5 ANALISI DI COERENZA ESTERNA: RAPPORTO TRA PIANO DI GESTIONE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E COERENZA DEL PIANO CON LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA E NAZIONALE .......................................... 81 5.1 Coerenza Esterna Verticale: Riferimenti Legislativi Europei .............................. 82 5.2 Coerenza Esterna Orizzontale: Strumenti di Pianificazione Nazionali e Regionali ............................................................................................................................. 91 6 IL CONTESTO FISICO, SOCIALE E AMBIENTALE DEL DISTRETTO ..................... 94 6.1 Caratteristiche amministrative .............................................................................. 94 6.2 Caratteristiche socio-economiche ........................................................................ 95 6.3 Caratteristiche fisiche ......................................................................................... 105 6.3.1 Inquadramento geografico ................................................................................. 105 PIANO DI GESTIONE (Direttiva Comunitaria 2000/60/CE, D.Lvo. 152/06, L. 13/09) II Relazione Generale Progetto di Piano di Gestione Acque Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Distretto Idrografico dell’Appennino Meridionale Autorità di Bacino Nazionale dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, Regione Abruzzo, Regione Basilicata, Regione Calabria, Regione Campania, Regione Lazio, Regione Molise, Regione Puglia __________________________________________________ 6.3.1.1 Il sistema montuoso ............................................................................... 106 6.3.1.2 Le Piane ................................................................................................. 106 6.3.1.3 Le Coste Tirreniche, Ioniche e Adriatiche ............................................ 107 6.3.1.4 Il Sistema Fluviale ................................................................................. 108 6.3.1.5 Il Clima .................................................................................................. 109 6.3.2 Reticolo e bacini idrografici .............................................................................. 110 6.3.3 Geologia ............................................................................................................ 124 6.3.4 Idrogeologia ...................................................................................................... 125 6.4 Uso del suolo ...................................................................................................... 127 6.5 Descrizione delle caratteristiche ambientali - Habitat, flora e fauna ................. 128 6.5.1 Premessa ............................................................................................................ 128 6.5.2 Le direttive “Uccelli” e “Habitat” ..................................................................... 129 6.5.3 Regione Abruzzo ............................................................................................... 131 6.5.3.1 1. Il contesto territoriale ........................................................................ 131 6.5.3.2 La vegetazione ....................................................................................... 132 6.5.3.3 La fauna ................................................................................................. 136 6.5.3.4 Le aree protette ...................................................................................... 138 6.5.3.5 L’ambiente costiero ............................................................................... 139 6.5.4 Regione Basilicata ............................................................................................. 141 6.5.4.1 1. Il contesto