SNELLMANINKATU 1, HELSINKI vuosikertomus 2019 Hallituksen Liite ja talousarvion rahastot liikelaitokset ulkopuoliset yhtiöomistus, Valtion PL 23, 00023 VALTIONEUVOSTO valtioneuvosto.fi julkaisut.valtioneuvosto.fi ISBN: 978-952-287-897-7 PDF ISBN: 978-952-287-893-9 nid. HALLITUKSEN ISSN: 2490-0966 PDF ISSN: 2490-0613 nid. VUOSIKERTOMUS 2019 Liite 4 Valtion yhtiöomistus, liikelaitokset ja talousarvion ulkopuoliset rahastot VALTIONEUVOSTON JULKAISUJA 2020:6 vn.fi Valtioneuvoston julkaisuja 2020:6 Valtioneuvoston K 1/2020 vp K 1/2020 vp Valtioneuvoston julkaisuja 2020:6 Hallituksen vuosikertomus 2019 liite 4 Valtion yhtiöomistus, liikelaitokset ja talousarvion ulkopuoliset rahastot Valtioneuvosto, Helsinki 2020 Valtioneuvosto ISBN: 978-952-287-897-7 Taitto: Valtioneuvoston hallintoyksikkö, Julkaisutuotanto Helsinki 2020 ISTÖM ÄR ER P K M K Y I M I KT LJÖMÄR Painotuotteet Painotuotteet1234 5678 4041-0619 Kuvailulehti Julkaisija Valtioneuvosto 20.5.2020 Tekijät Valtioneuvoston kanslia, valtiovarainministeriö Hallituksen vuosikertomus 2019 liite 4 Julkaisun nimi Valtion yhtiöomistus, liikelaitokset ja talousarvion ulkopuoliset rahastot Julkaisusarjan nimi Valtioneuvoston julkaisuja 2020:6 ja numero Diaari/hankenumero VN/13080/2019 ISBN painettu 978-952-287-893-9 ISSN painettu 2490-0613 ISBN PDF 978-952-287-897-7 ISSN PDF 2490-0966 URN-osoite http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-897-7 Sivumäärä 89 Kieli suomi Asiasanat vuosikertomus, tilinpäätös, valtioneuvosto Tiivistelmä Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen vuosikertomuksen perustuslain 46 §:ssä säädettynä kertomuksena hallituksen toiminnasta, valtiontalouden hoidosta ja talousarvion noudattamisesta sekä niistä toimista, joihin hallitus on eduskunnan päätösten johdosta ryhtynyt. Hallituksen vuosikertomuksesta säädetään tarkemmin valtioneuvostosta annetun lain (175/2003) 9 a §:ssä sekä valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 17 ja 18 §:ssä. Talousarviolain 18 §:ssä edellytetään, että hallituksen vuosikertomukseen otettavien valtiontalouden ja valtion taloudenhoidon sekä toiminnan tuloksellisuuden kuvausten tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot talousarvion noudattamisesta, valtion tuotoista ja kuluista, valtion taloudellisesta asemasta sekä tuloksellisuudesta (oikea ja riittävä kuva). Säädöstasolla kertomuksen sisältöä määrittävät erityisesti myös valtion talousarviosta annetun asetuksen (1243/1992) vaatimukset. Hallituksen vuosikertomus vuodelta 2019 muodostuu viidestä osasta: vuosikertomuksesta sekä liitteestä 1 Ministeriöiden tuloksellisuuden kuvaukset, liitteestä 2 Tilinpäätöslaskelmat, liitteestä 3 Toimenpiteet eduskunnan lausumien ja kannanottojen johdosta sekä liitteestä 4 Valtion yhtiöomistus, liikelaitokset ja talousarvion ulkopuoliset rahastot. Alkuvuodesta 2020 Euroopassa levisi Kiinasta alkunsa saanut uuden koronaviruksen aiheuttama COVID-19- tartuntatautiepidemia. Suomessa ensimmäiset viruksen leviämisen rajoittamista koskevat toimet tehtiin maaliskuussa 2020. Sekä epidemialla että sitä koskevilla rajoitustoimilla on merkittäviä toiminnallisia ja taloudellisia vaikutuksia yhteiskunnan eri osa-alueilla niin lyhyellä kuin pitkälläkin aikavälillä. Tässä vuoden 2019 hallituksen vuosikertomuksessa ei käsitellä tilannetta epidemian aikana tai arvioida tilannetta sen jälkeen. Kertomus on kuvaus vuoden 2019 tilanteesta, COVID19-epidemian vaikutukset eivät tässä kertomuksessa näy esimerkiksi riskiarvioissa tai talouden kokonaiskuvassa. Kustantaja Valtioneuvosto Painopaikka ja vuosi PunaMusta Oy, 2020 Julkaisun Sähköinen versio: julkaisut.valtioneuvosto.fi jakaja/ myynti Julkaisumyynti: vnjulkaisumyynti.fi Presentationsblad Utgivare Statsrådet 20.5.2020 Författare Statsrådets kansli, finansministeriet Regeringens årsberättelse 2019 bilaga 4 Publikationens titel Statens bolagsinnehav och affärsverk samt statliga fonder utanför budgeten Publikationsseriens Statsrådets publikationer 2020:6 namn och nummer Diarie-/ VN/13080/2019 projektnummer ISBN tryckt 978-952-287-893-9 ISSN tryckt 2490-0613 ISBN PDF 978-952-287-897-7 ISSN PDF 2490-0966 URN-adress http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-897-7 Sidantal 89 Språk finska Nyckelord årsberättelse, statsrådet, bokslut Referat Enligt i 46 § i grundlagen ska statsrådet lämna en berättelse till riksdagen om regeringens verksamhet, skötseln av statsfinanserna och om hur budgeten har följts samt om regeringens åtgärder med anledning av riksdagens beslut. Närmare bestämmelser om regeringens årsberättelse finns i 9 a § i lagen om statsrådet (175/2003) och i 17 och 18 § i lagen om statsbudgeten (423/1988). I 118 § i lagen om statsbudgeten förutsätts det att de redogörelser för statsfinanserna och skötseln av statsfinanserna samt resultat av statens verksamhet som tas in i regeringens årsberättelse ska ge riktiga och tillräckliga uppgifter om hur budgeten följts och om statens intäkter och kostnader, om statens ekonomiska ställning och resultat (rättvisande bild). På författningsnivå fastställs årsberättelsens innehåll i synnerhet i förordningen om statsbudgeten (1243/1992). Regeringens årsberättelse för 2019 består av fem delar: den egentliga årsberättelsen samt bilaga 1) Ministeriernas resultatöversikter, bilaga 2) Bokslutskalkyler, bilaga 3) Åtgärder med anledning av riksdagens uttalanden och ställningstaganden och bilaga 4) Uppgifter om statens bolagsinnehav, affärsverk och fonder utanför statsbudgeten. En ny coronavirussjukdom, covid-19, med ursprung i Kina, spred sig i början av 2020 i Europa. I Finland vidtogs de första åtgärderna för att hindra virusets spridning i mars 2020. Såväl epidemin som begränsningsåtgärderna har betydande praktiska och ekonomiska följder för alla samhällsområden, både på lång och på kort sikt. I regeringens årsberättelse för 2019 tas inte läget under eller efter coronaepidemin upp. Årsberättelsen beskriver läget år 2019 och därför beaktas inte följderna av covid-19 i till exempel riskbedömningen eller i helhetsöversikten av ekonomin. Förläggare Statsrådet Tryckort och år PunaMusta Ab, 2020 Distribution/ Elektronisk version: julkaisut.valtioneuvosto.fi beställningar Beställningar: vnjulkaisumyynti.fi Sisältö 1 Valtion yhtiöomistus .................................................................................................................................................................................................................. 7 1.1 Avainluvut ................................................................................................................................................................................................................................ 7 1.2 Palkitseminen ....................................................................................................................................................................................................................... 8 1.3 Hallitusvalinnat ................................................................................................................................................................................................................... 9 1.4 Yritysvastuu ............................................................................................................................................................................................................................ 10 1.5 Verojalanjälki ......................................................................................................................................................................................................................... 11 1.6 Perustietoja salkkuyhtiöistä ................................................................................................................................................................................... 12 1.7 Pörssisalkun kehitys ....................................................................................................................................................................................................... 15 1.7.1 Valtion suoraan omistamat pörssiyhtiöt ............................................................................................................................................................... 15 1.7.2 Solidiumin kautta omistetut yhtiöt ........................................................................................................................................................................ 17 1.8 Valtion suora pörssiomistus ................................................................................................................................................................................... 21 Altia Oyj ..................................................................................................................................................................................................................................... 21 Finnair Oyj ................................................................................................................................................................................................................................. 22 Fortum Oyj ................................................................................................................................................................................................................................ 23 Neste Oyj ..................................................................................................................................................................................................................................