Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie 2014 – 2020 (fortgeschriebene Fassung vom 29.01.2021 – genehmigt am 10.03.2021) Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie LAG Bitburg-Prüm zur Vorlage beim Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten des Landes Rheinland-Pfalz im Wettbewerb um Anerkennung als LEADER-Region im Rahmen des Entwicklungsprogramms EULLE (Förderzeitraum 2014 – 2020) Geschäftsstelle LEADER der LAG Bitburg-Prüm c/o Kreisverwaltung des Eifelkreises Bitburg-Prüm Amt für Kreisentwicklung, Wirtschaftsförderung, Kreisstraßenbau, Denkmalpflege Trierer Straße 1 54634 Bitburg www.lag-bitburg-pruem.de www.facebook.com/LokaleAktionsgruppeBitburgPruem Ansprechpartnerin Ansprechpartner Maria Riemann (LAG-Managerin) Otmar Banz Trierer Straße 1 Trierer Straße 1 54634 Bitburg 54634 Bitburg Tel. 06561/15-3510 Tel. 06561/15-3511 [email protected] [email protected] Bearbeitung in Zusammenarbeit mit Geschäftsstelle LEADER der LAG Bitburg- Gesellschaft für Umwelt-, Regional- und Prüm Wirtschaftsentwicklung mbH c/o Kreisverwaltung des Eifelkreises Universitätsring 15 Bitburg-Prüm D-54296 Trier Amt für Kreisentwicklung, Wirtschafts- förderung, Kreisstraßenbau, Denkmalpflege Trierer Straße 1 54634 Bitburg Die Publikation wird im Rahmen des Entwicklungsprogramms EULLE unter Beteiligung der Europäischen Union und des Landes Rheinland-Pfalz, vertreten durch das Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten, gefördert. EUROPÄISCHE UNION Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums. Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete. Bitburg, 11.03.2021 LILE 2014 - 2020 LAG Bitburg-Prüm I Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis ..................................................................................................... I Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................... III Abbildungsverzeichnis ............................................................................................ V Tabellenverzeichnis ................................................................................................. V Verzeichnis des Anhangs ....................................................................................... VI 1 Zusammenfassung .......................................................................................... 1 2 Name der LAG ................................................................................................. 4 3 Abgrenzung des LEADER-Aktionsgebietes .................................................. 4 4 Beschreibung der Ausgangslage ................................................................... 7 4.1 Raum- und Siedlungsstruktur ............................................................... 7 4.2 Bevölkerungsstruktur und Bevölkerungsentwicklung ........................ 7 4.3 Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt .................................................. 9 4.4 Land- und Forstwirtschaft ................................................................... 11 4.5 Tourismus ............................................................................................. 11 4.6 Kulturlandschaft ................................................................................... 12 4.7 Energie und Klimaschutz..................................................................... 13 4.8 Daseinsvorsorge und soziale Infrastruktur ........................................ 13 5 Gebietsanalyse sowie SWOT- und Bedarfsanalyse .................................... 15 6 Vorerfahrungen der Förderperiode 2007 – 2013 ......................................... 22 7 Ergebnisse der Ex-ante-Evaluierung ........................................................... 24 7.1 Beurteilung des Erstellungsprozesses ............................................... 24 7.2 Beurteilung der Entwicklungsstrategie .............................................. 25 7.3 Beurteilung des Begleitsystems und der Projektansätze ................. 26 7.4 Beurteilung der Kohärenz der LILE mit übergeordneten Zielen und Planungen ............................................................................................. 26 II 8 Leitbild und Entwicklungsstrategie ............................................................. 27 8.1 Leitbild .................................................................................................. 27 8.2 Horizontale Ziele .................................................................................. 27 8.3 Entwicklungsstrategie ......................................................................... 29 8.3.1 Handlungsfeld I: Dorfleben vitalisieren .......................................... 31 8.3.2 Handlungsfeld II: Standort Eifel dynamisieren ............................... 34 8.3.3 Handlungsfeld III: Eifel-Identität profilieren .................................... 39 9 Aktionsplan.................................................................................................... 41 10 Verfahren zur LILE-Erstellung und Einbindung der Bevölkerung ............. 46 11 Lokale Aktionsgruppe (LAG) ........................................................................ 48 11.1 Zusammensetzung der LAG.............................................................. 48 11.2 Struktur der LAG ................................................................................ 50 11.3 Regionalmanagement ........................................................................ 51 12 Förderbedingungen ...................................................................................... 53 13 Verfahren der Projektauswahl ...................................................................... 56 14 Darstellung zur Kooperation mit anderen Programmen und Gebieten ..... 60 15 Finanzplan ..................................................................................................... 62 16 Begleitung und Evaluierung der Förderperiode 2014-2020 ........................ 64 17 Quellenverzeichnis ........................................................................................ 66 18 Anhang ........................................................................................................... 69 LILE 2014 - 2020 LAG Bitburg-Prüm III Abkürzungsverzeichnis ADD Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion AG Arbeitsgruppe bzw. beziehungsweise eng. englisch dt. deutsch DJKS Deutsche Kinder- und Jugendstiftung DLR Dienstleistungszentrum Ländlicher Raum DVS Deutsche Vernetzungsstelle EFRE Europäischer Fonds für regionale Entwicklung ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums ESF Europäischer Sozialfonds ESIF European Structural and Investment Funds EU Europäische Union EULLE Entwicklungsprogramm Umweltmaßnahmen, Ländliche Entwicklung, Landwirtschaft, Ernährung EW Einwohner EUR Euro FFH Fauna-Flora-Habitat FLLE Förderprogramm Lokale Ländliche Entwicklung GO Geschäftsordnung ha Hektar IHK Industrie- und Handelskammer Kap. Kapitel km Kilometer KV Kreisverwaltung LAG Lokale Aktionsgruppe LaHiKuLa Landesweit bedeutsame historische Kulturlandschaft LEADER Liaison entre actions de développement de l’économie rurale LEP Landesentwicklungsprogramm LILE Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie mind. mindestens Mio. Millionen IV MWh Megawattstunde MWKEL Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung NGO Nichtregierungsorganisation o. S. ohne Seite Pers. Personen PTV Planung Transport Verkehr ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr qkm Quadratkilometer RM Regionalmanagement SMART spezifisch, messbar, akzeptiert, realistisch, terminiert SWOT Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken u. a. unter anderem VG Verbandsgemeinde vgl. vergleiche VRT Verkehrsverbund Region Trier WiSo Wirtschafts- und Sozialpartner z. B. zum Beispiel Auf Gendering wird der besseren Lesbarkeit halber in der folgenden Strategie verzichtet. Es wird aber ausdrücklich darauf hingewiesen, dass, wenn die männliche Form verwendet wird, Frauen und Männer gleichermaßen gemeint sind. LILE 2014 - 2020 LAG Bitburg-Prüm V Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Karte der LEADER-Region Bitburg-Prüm ...........................................................5 Abbildung 2: Entwicklung Alten- und Jugendquotient 2007 - 2030 ..........................................9 Abbildung 3: Leitbild und Handlungsfelder ............................................................................ 30 Abbildung 4: Handlungsfeld I: Dorfleben vitalisieren ............................................................. 31 Abbildung 5: Handlungsfeld II: Standort Eifel dynamisieren .................................................. 35 Abbildung 6: Handlungsfeld III: Eifel-Identität profilieren ....................................................... 39 Abbildung 7: LAG-Struktur .................................................................................................... 52 Abbildung 8: Kurz-Check in der Projektauswahl ................................................................... 56 Abbildung 9: Qualifizierungs-Check in der Projektauswahl ................................................... 58 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Pendlerverhalten in der LEADER-Region Bitburg-Prüm 2007 – 2013 .............. 10 Tabelle 2: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in der LEADER-Region Bitburg-Prüm ............ 10 Tabelle 3: Übersicht der Öffentlichkeitsarbeit ................................................................... 42 Tabelle 4: SMART Handlungsziele ..................................................................................