Innst. S. nr. 267 (2004-2005) Innstilling til Stortinget fra utenrikskomiteen Dokument nr. 8:78 (2004-2005) Innstilling fra utenrikskomiteen om forslag fra derfor at FN-dagen, 24. oktober, blir gjort til offisiell stortingsrepresentantene Ågot Valle, Sigbjørn Mol- flaggdag i Norge. vik, Jan Olav Olsen og Åse Gunhild Woie Duesund Dette vil etter forslagsstillernes mening også være om å gjøre FN-dagen, 24. oktober, til offisiell flagg- egnet til å bringe det globale perspektivet inn i Norges dag i Norge markering av selvstendighet og unionsoppløsning. KOMITEENS MERKNADER Til Stortinget Komiteen, medlemmene fra Arbeider- partiet, Haakon Blankenborg, lederen Thorbjørn Jagland, Jens Stoltenberg og SAMMENDRAG Gunhild Øyangen, fra Høyre, Julie Chris- Samtidig med at Norge markerer 100-årsjubileum tiansen, Inge Lønning, Oddvard Nilsen etter unionsoppløsningen, feirer FN i 2005 60 år. Siden og Finn Martin Vallersnes, fra Frem- dannelsen i 1945 er 24. oktober hvert år blitt markert skrittspartiet, Morten Høglund og Chris- som den offisielle FN-dagen. FN ble dannet på ruinene topher Stensaker, fra Sosialistisk Ven- etter 2. verdenskrig, og "aldri mer krig" var håpet og streparti, Kristin Halvorsen og Bjørn parolen. FN har gjennom de 60 årene verdensorganisa- Jacobsen, fra Kristelig Folkeparti, Sig- sjonen har eksistert, spilt en viktig rolle i verdenssam- mund Kroslid og Lars Rise, og fra Sen- funnet. terpartiet, Åslaug Haga, mener FN spiller en Det ble i 1948 vedtatt en traktat for medlemslandene helt sentral rolle for internasjonal fred og sikkerhet, og i FN, som i dag representerer 191 av verdens ca. 200 at Norge fortsatt bør ha et meget sterkt engasjement i nasjoner, verdenserklæringen om menneskerettighe- FN. tene. Denne er med på å danne grunnlaget for de mål FN feirer i 2005 60 år samtidig med at Norge marke- verdenssamfunnet ønsker å nå. rer hundreårsjubileum for unionsoppløsningen. Uten- FN har gradvis utvidet sitt engasjement fra å arbeide riksministeren sa i sin redegjørelse for Stortinget for fredelig sameksistens mellom verdens nasjoner til 15. februar i år at hundreårsmarkeringen skal bli brukt også å gjøre en avgjørende innsats på områder som til å synliggjøre Norge og forbedre vårt omdømme menneskerettigheter, helse og sosiale forhold, flyktnin- internasjonalt. K o m i t e e n mener det er viktig å gespørsmålet, bekjempelse av sult, utdanning og forsk- bringe det globale perspektivet inn i Norges markering ning, rettferdig handel og ulike sider av ressurs- og mil- av selvstendighet og unionsoppløsning. K o m i t e e n jøforvaltning. mener man i den sammenheng bør markere Norges Norge ønsker å fremstå som en nasjon som vil bevare sterke FN- engasjement, og vårt ønske om å styrke FN og styrke FNs posisjon i spørsmål av global viktighet. på den internasjonale arena. Dette er en viktig oppgave i en tid da ulike krefter ser K o m i t e e n viser til den brede respekten i Norge for ut til å ha et ønske om å redusere FNs makt og innfly- flagget som symbol for nasjonale fest- og høytidsdager. telse. Ved å flagge på spesielle dager og ellers la flaggstangen For å markere FNs 60-årsjubileum og for å under- stå tom, tilkjennegir man at flaggdagene er særlige, streke FNs betydning og Norges ønske om å styrke FN nasjonale markeringer. Det har også vært god oppslut- på den internasjonale arena, ønsker forslagsstillerne ning fra private om flagging på de tradisjonelle flagg- Beriktiget 2 Innst. S. nr. 267 – 2004-2005 dagene. K o m i t e e n viser til at vi i dag har 16 offisi- feirer 60 år i 2005. Etter k o m i t e e n s syn vil Norge elle, påbudte flaggdager (nyttårsdagen, samefolkets med dette kunne markere FNs 60-årsjubileum på en dag, 1. mai, 8. mai, 17. mai, 7. juni, olsokdagen, stor- verdig og symbolsk måte. tingsvalgdagen, kongehusets flaggdager, 1. påskedag, 1. pinsedag og 1. juledag). Komiteens medlemmer fra Sosialistisk K o m i t e e n mener det er mange gode formål som V e n s t r e p a r t i viser til den viktige rollen FN spiller i kunne vært markert ved å gjøre dagen til offisiell flagg- verdenssamfunnet som tilsier at Norge markerer dette dag. K o m i t e e n er av den oppfatning at å gjøre FN- ved å gjøre FN-dagen til offisiell flaggdag fra og med dagen 24. oktober til offisiell flaggdag, ville vært en 2005. god symbolsk måte å markere Norges FN- engasjement på. FORSLAG FRA MINDRETALL Forslag fra Sosialistisk Venstreparti: K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt medlemmene Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at FN- fra Sosialistisk Venstreparti, mener likevel at faste, dagen, 24. oktober, blir offisiell flaggdag i Norge fra og påbudte offisielle flaggdager i Norge fortsatt bør være med 2005. begrenset til nasjonale og religiøse høytidsdager, og til kongehusets fødselsdager. F l e r t a l l e t viser også til brev fra utenriksministeren 7. juni 2005, vedlagt, der KOMITEENS TILRÅDING det opplyses at Flaggforskriften av 21. oktober 1927 er K o m i t e e n har ellers ingen merknader, viser til under revisjon. F l e r t a l l e t støtter Utenriksdeparte- dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt mentets vurdering om at det vil være prematurt å inn- føre en ny fast flaggdag før dette revisjonsarbeidet er vedtak: fullført. Dokument nr. 8:78 (2004-2005) - forslag fra stor- K o m i t e e n ber om at det i revisjonsarbeidet vurde- tingsrepresentantene Ågot Valle, Sigbjørn Molvik, Jan res å innføre FN-dagen som offisiell flaggdag. Olav Olsen og Åse Gunhild Woie Duesund om å gjøre K o m i t e e n er tilfreds med at Utenriksdepartemen- FN-dagen, 24. oktober, til offisiell flaggdag i Norge - tet vil vurdere å anbefale statlige virksomheter særskilt avvises. flagging 24. oktober i år som en markering av at FN Oslo, i utenrikskomiteen, den 9. juni 2005 Thorbjørn Jagland Sigmund Kroslid leder ordfører Innst. S. nr. 267 – 2004-2005 3 Vedlegg Brev fra Utenriksdepartementet v/statsråden til utenrikskomiteen, datert 7. juni 2005 Svar på spørsmål om Dokument nr. 8:78 (2004- internasjonalt perspektiv (som f.eks. FNs dag for men- 2005) om å gjøre FN-dagen, 24. oktober, til offisiell neskerettigheter, den internasjonale kvinnedagen eller flaggdag i Norge Europadagen) har av denne grunn ikke ført frem. Dokument nr. 8:78 (2004-2005). Forslag fra stor- Innføring av ny offisiell flaggdag innebærer et for- tingsrepresentantene Ågot Valle, Sigbjørn Molvik, Jan melt pålegg om å flagge fra statlige virksomheter på Olav Olsen og Åse Gunhild Woie Duesund om å gjøre denne dagen. Forskriften gjelder strengt tatt ikke for FN-dagen, 24. oktober, til offisiell flaggdag i Norge. kommunale og fylkeskommunale virksomheter. Det Jeg viser til ovennevnte forslag. har hittil vært vanlig at kommunene følger flaggregle- I utgangspunktet er det grunn til stor sympati for tan- mentet når det gjelder flaggdager, og på den måten har ken om at den vekt vi i Norge legger på FNs internasjo- bidratt til bred nasjonal oppslutning om de offisielle nale rolle, skulle kunne komme til uttrykk på en så flaggdagene. Det bemerkes imidlertid at påbudt offisi- landsomfattende og synbar måte som en offisiell flagg- ell flagging har visse økonomiske og personellmessige dag ville innebære. konsekvenser, spesielt dersom flaggdagen faller på en Utenriksdepartementet har da også tidligere mottatt fridag. Dette bør etter vårt syn også tale for en viss til- forslag om å gjøre FN-dagen 24. oktober til offisiell bakeholdenhet med innføring av ytterligere flaggdager. flaggdag i Norge, uten at man fra departementets side Utenriksdepartementet er i ferd med å gjennomgå har funnet å kunne anbefale dette. Flaggforskriften av 21. oktober 1927, som ikke har Det er ulike hensyn som gjør at forslaget ikke er vært gjenstand for nevneverdig revisjon siden den ble uproblematisk. vedtatt. Jeg vil her nevne at Forskriftens § 4, som angir Alle offisielle flaggdager i Norge har til nå vært knyt- de offisielle flaggdager, ble revidert i fjor. Utenriksde- tet til nasjonale, historiske og religiøse høytidsdager, partementet arbeider for tiden med en helhetlig ajour- og til kongefamiliens fødselsdager. Det eneste unntak føring av forskriften, herunder også forslag om eventu- fra regelen om ren nasjonal forankring av flaggdager er elt å fjerne enkelte offisielle flaggdager. Også på denne 1. mai. bakgrunn finner jeg det prematurt å innføre en ny fast Norge har allerede et betydelig antall offisielle flagg- flaggdag før dette revisjonsarbeidet er fullført. dager (16). Dette til tross er respekten for flagg og En løsning kan eventuelt være at Utenriksdeparte- flaggbruk kanskje større i Norge enn i mange land som mentet anbefaler statlige virksomheter særskilt flag- det ville være naturlig å sammenligne seg med. Der- ging i anledning FN-jubileet 24. oktober i år, jfr. også som det åpnes for å innføre nye typer flaggdager, kan forskriftens § 4. Departementet ville deretter, i forbin- spørsmålet bli hvorledes folk flest vil forholde seg til delse med det pågående revisjonsarbeidet, kunne se disse på sikt. Det er mange gode formål som engasjerte nærmere på innføring av nye faste flaggdager, evt. mot grupperinger gjerne ville se markert med en offisiell at en annen nåværende flaggdag blir fjernet. flaggdag. Andre liknende forslag om flaggdager med www.stortinget.no Lobo Media AS .