COLOMBIA Vive Digital Colombia. Documento Vivo del Plan. Versión 1.0 / Febrero de 2011 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Plasma los lineamientos del plan Vive Digital y está constituido por doce partes. En ellas se plantea la masificación de Internet (su necesidad, experiencias internacionales, los factores que lo impiden), se evalúa la posición de Colombia frente al contexto internacional, se exponen los objetivos del Plan, se analizan el Ecosistema Digital, la oferta y el papel del Gobierno, y se presenta una propuesta de seguimiento. 28/05/18 Documento Vivo del Plan Versión 1.0 / Febrero de 2011 2 Índice 1. La necesidad de masificar Internet en Colombia .................................................................. 5 2. Experiencias internacionales en la masificación de Internet............................................... 8 2. 1. Factores de éxito ................................................................................................. 9 2.2. Riesgos ............................................................................................................... 10 3. Colombia en el contexto internacional..................................................................................11 4. Diagnóstico y punto de partida de Colombia ...................................................................... 14 4.1. Penetración TIC .................................................................................................. 14 4.2. Industria de TI y BPO&O .................................................................................... 17 5. Barreras que impiden la masificación de Internet .............................................................. 19 6. Objetivos y aspiraciones del Plan Vive Digital .................................................................... 20 7. El Ecosistema Digital ............................................................................................................. 22 8. Soluciones de Oferta.............................................................................................................. 25 8.1. Infraestructura ..................................................................................................... 26 8.1.1. Expansión de la Red Nacional de Fibra Óptica ..................................... 27 8.1.2. Asignación de espectro para IMT .......................................................... 29 8.1.3. Conexiones Internacionales, CDN y Data Centers ................................ 31 8.1.4. Infraestructura para zonas rurales ......................................................... 33 8.1.5. Estándares de infraestructura de telecomunicaciones en hogares ....... 34 8.1.6. Facilitación del despliegue de infraestructura de telecomunicaciones .. 35 8.1.7. Universalización del acceso al servicio de televisión pública ................ 36 8.1.8 Radio digital ........................................................................................... 37 8.1.9. Red de telecomunicaciones para prevención y atención de desastres . 38 8.2. Servicios ............................................................................................................... 39 8.2.1. Reducción de IVA para Internet ............................................................. 40 8.2.2. Masificación de terminales ..................................................................... 41 8.2.3. Esquema de subsidios a Internet para estratos 1 y 2 ............................ 42 8.2.4. Marco legal y regulatorio para la convergencia ..................................... 43 8.2.5. Impacto de las TIC en el medio ambiente ............................................. 44 9. Soluciones de Demanda ............................................................................................... 45 9.1 Aplicaciones ........................................................................................................ 46 9.1.1 Gobierno en línea .................................................................................. 47 9.1.2. Fortalecimiento de la industria de TI y BPO&O ..................................... 52 9.1.3. Impulso al Desarrollo de Aplicaciones para MiPyMEs ........................... 54 9.1.4. Impulso al Desarrollo de Aplicaciones Móviles ...................................... 55 9.1.5. Impulso al desarrollo de aplicaciones para TDT .................................... 56 9.1.6. Promoción de la industria de contenidos digitales ................................. 57 9.1.7. Teletrabajo ............................................................................................. 58 3 9.2. Usuarios ............................................................................................................. 59 9.2.1. Régimen de calidad y protección al usuario ......................................... 60 9.2.2. Tecnocentros .......................................................................................... 61 9.2.3. Programas de capacitación en TIC ........................................................ 62 9.2.4 Uso responsable de las TIC ................................................................... 63 9.2.5. TIC para personas con disapacidad ...................................................... 65 10. Gobierno usuario y promotor de servicios Iniciativas TIC de los sectores ............. 66 10.1 Agricultura ........................................................................................................... 67 10.2. Ambiente y Vivienda ........................................................................................... 68 10.3. Comercio, Industria y Turismo ............................................................................ 69 10.4 Cultura 70 10.5. Defensa ............................................................................................................... 71 10.6. Educación, Investigación, Desarrollo e Innovación ............................................ 72 10.6.1. Ministerio de Educación Nacional ........................................................... 72 10.6.2. SENA ...................................................................................................... 73 10.6.3. Colciencias .............................................................................................. 73 10.6.2. RENATA .................................................................................................. 74 10.7. Hacienda y Crédito Público ................................................................................. 75 10.8. Interior y Justicia ................................................................................................. 76 10.9. Minas y Energía .................................................................................................. 77 10.10. Protección Social ................................................................................................ 78 10.11. Relaciones Exteriores ......................................................................................... 80 10.12. Transporte ........................................................................................................... 81 11. Departamento Nacional de Planeación: Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 ..................................................................... 82 12. Seguimiento ............................................................................................................... 84 12.1 Indicadores .............................................................................................................. 84 12.2 Consejo Nacional Digital .......................................................................................... 84 12.3 CIO del País y CTOs de las Entidades .................................................................... 85 13. Bibliografía ............................................................................................................... 86 14. Descargo de Responsabilidad ............................................................................................ 87 15. Contribuciones ............................................................................................................... 88 4 1. La necesidad de masificar Internet en Colombia Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han dejado de ser una curiosidad tecnológica exclusiva de algunos pocos para convertirse en una herramienta esencial para el desarrollo de los países. Como lo confirman varios estudios, el desarrollo de la industria TIC y la masificación del uso de Internet conlleva importantes beneficios sociales y económicos. Este impacto es especialmente importante en los países en vías de desarrollo. Distintos estudios han encontrado que existe una correlación directa entre la penetración y el uso de Internet, la apropiación de las TIC, la generación de empleo y la reducción de la pobreza. Por ejemplo, un estudio de las Naciones Unidas [UNCTAD2010] muestra cómo existe una clara correlación entre el número de usuarios de Internet y la tasa de pobreza de los países (Figura 1). 5 100 90 80 70 60 50 (PPP), 2005 40 30 diarios 20 Tasa de pobreza 10 0 < US 1,25 ­10 0 20 40 60 Usuarios de Internet x 100 Habitantes, 2009 FiguraFigura 1. 1.Correlación Relación entre entre pobreza pobreza y usuariosy usuarios de deInternet Internet [UNCTAD [UNCTAD 2010]. 2010]. El crecimiento de la industria TIC genera nuevos empleos en los países en vías de desarrollo. En contraste con los empleos en sectores tradicionales como la agricultura y la manufactura,