UNIVERSIDADE ESTADUAL DO NORTE DO PARANÁ - UENP CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS - CCSA Campus de Jacarezinho ANA PAULA SEFRIN SALADINI TRABALHO E IMIGRAÇÃO: os direitos sociais do trabalhador imigrante sob a perspectiva dos direitos fundamentais Jacarezinho/PR 2011 ANA PAULA SEFRIN SALADINI TRABALHO E IMIGRAÇÃO: os direitos sociais do trabalhador imigrante sob a perspectiva dos direitos fundamentais Dissertação apresentada ao Programa de Mestrado em Ciência Jurídica do Centro de Ciências Sociais Aplicadas do Campus de Jacarezinho da Universidade Estadual do Norte do Paraná, como exigência parcial para a obtenção do título de Mestre em Direito, sob orientação do Professor Doutor Gelson Amaro de Souza. Jacarezinho/PR 2011 ANA PAULA SEFRIN SALADINI TRABALHO E IMIGRAÇÃO: os direitos sociais do trabalhador imigrante sob a perspectiva dos direitos fundamentais Esta dissertação foi julgada adequada para a obtenção do título de Mestre em Ciência Jurídica e aprovada em sua forma final pela Coordenação do Curso de Pós- Graduação em Direito da Universidade Estadual do Norte do Paraná, na linha de pesquisa Função Política do Direito. Banca examinadora: ____________________________________________________ Presidente: Professor Doutor Gelson Amaro de Souza - UENP ____________________________________________________ Membro: Professor Doutor Luiz Eduardo Gunther - UNICURITIBA ____________________________________________________ Membro: Professor Doutor Reinéro Antônio Lérias – UENP _________________________________________________ Coordenador do Curso: Professor Doutor Vladimir Brega Filho Jacarezinho/Pr, agosto de 2011. A escolha do tema imigração foi inspirada pelo intercâmbio estudantil que meu filho Bruno fez ao longo do período em que estive escrevendo, entre agosto de 2010 e junho de 2011, e que já ocupou a nossa família com preparativos e preocupações desde o início do mestrado. No mesmo intervalo de tempo meu outro filho, Filipe, foi aprovado em concurso e iniciou em seu primeiro emprego, na qualidade de trabalhador aprendiz, o que me dá muito orgulho. A eles dois, um jovem que se dispôs a ser estrangeiro para conhecer outra cultura e um jovem trabalhador aprendiz, dedico esse trabalho, com todo meu amor. AGRADECIMENTOS Agradeço a Deus, que deu a inspiração para o estudo e condições físicas e mentais para a conclusão desse trabalho. Agradeço especialmente aos que me forneceram material de pesquisa e/ou se dispuseram à leitura do material, em especial aos amigos Gustavo Henrique Paschoal, Reinéro Antônio Lérias (professor amado de todos os mestrandos), Vanessa Mazzutti (grande amiga e companheira de seminários), Renata Cristina de Oliveira Silva, Luciana Pereira Mendes, Anderson Azevedo, Vanessa Catossi, Caio Marcelo Rebouças de Biasi, Jaime Brito; minha irmã Adriane, que teve a paciência de ler todo o trabalho, e meu esposo, Eduardo, companheiro de uma vida. Agradeço também a disponibilidade dos acervos e do pessoal de apoio das bibliotecas da UENP e da UNIFIL. Na UENP, um obrigado especial à dedicadíssima secretária do Mestrado, Natalina, sempre disposta a ajudar cada um dos mestrandos. Aos professores do mestrado, em especial meu orientador, Professor Doutor Gelson Amaro de Souza; aos professores Doutores Maurício Saliba e Antônio Carlos de Souza, que participaram da banca de qualificação, com importantes apontamentos nessa ocasião; aos professores Doutores Luiz Eduardo Gunther e Reinéro Antônio Lérias, pela disposição em participarem da banca de defesa. Obrigado aos amigos que foram incluídos em minha vida em razão do mestrado, todos os colegas de minha turma e os colegas das turmas anteriores com quem tive a oportunidade de conviver, nesta categoria especialmente os professores Luiz Fernando Kazmierczak e Fernando Brito. A revisão final esteve a cargo de Sandra Sbizera, a quem agradeço o empenho, dedicação e o precioso auxílio. Minha equipe na Vara do Trabalho de Jacarezinho acabou por sofrer pelas minhas ausências e pelo tempo dedicado ao estudo. Agradeço-os, nominalmente: Sérgio Kazuo Onichi, diretor, braço direito e amigo; Garcia, Élcio, Giovane, Izabel Cristina, José Áureo, Lucimara, Lygia, Marcelo, Lúcia, Paula, Rosângela, Roseli, Volney e Dona Rose. Dentre os integrantes do TRT, um especial obrigado aos amigos e juízes Fernando Hoffman, Morgana Richa (que sempre me faz acreditar em mim), Carlos Augusto Penteado Conte e aos Desembargadores Arnor Lima Neto e Ney José de Freitas. “A mesma lei haja para o natural e o estrangeiro que peregrinar entre vós” Êxodo 12:49 RESUMO O trabalho analisa a relação entre trabalhador e imigração, partindo da perspectiva dos direitos humanos fundamentais. Tem como objetivo demonstrar como as atuais políticas de tratamento do trabalhador imigrante geram sua exclusão social, indicando a necessidade de um novo tratamento que garanta o mínimo existencial, observado o sistema internacional dos direitos humanos, e apontar eventuais soluções para dirimir tais problemas. Considera, inicialmente, as implicações da globalização da economia na questão da imigração para o trabalho, detectando as origens do processo de globalização, passando pela delimitação conceitual da questão e analisando o conflito existente entre os efeitos concretos da globalização no mundo atual e o modo como seus mecanismos poderiam ser utilizados na obtenção de um mundo melhor. Em seguida, analisa as relações entre a criação dos mercados comuns e a promessa de livre circulação das pessoas sob três aspectos: internacionalização do capital e empresas transnacionais, criação dos mercados comuns e comunidades transnacionais. Perpassa a ideia de mundo globalizado como aldeia global, sob a perspectiva da evolução dos meios de comunicação, da revolução tecnológica e suas consequências no mundo do trabalho e do aparente desvanecimento das fronteiras atuais. Analisa especificamente a questão da imigração, sob os aspectos histórico, antropológico, sociológico e jurídico. Nos aspectos históricos estuda os grandes movimentos migratórios: descoberta e povoamento do novo mundo, guerras e outros conflitos que acarretaram deslocamentos de pessoas e massas migratórias que povoaram o Brasil, encerrando com análise da migração globalizada e migração para o trabalho. Nos aspectos antropológicos e sociológicos observa os estereótipos e identidades do imigrante, a questão da formação dos grupos étnicos e a relação existente entre integração e multiculturalismo. Nos aspectos jurídicos investiga os direitos de imigração em face dos instrumentos jurídicos internacionais e a situação do imigrante cerceado em seus direitos de cidadania. Estuda o trabalhador imigrante e as diversas formas pelas quais se dá sua inserção no sistema jurídico do país receptor, conforme seja fronteiriço, trabalhador com direito de permanência, trabalhador que busque a nacionalização ou permaneça no país como ilegal. Analisa a política imigrantista adotada pela União Europeia, Estados Unidos e Brasil. Encerra com a análise da relação entre imigração e direitos humanos, passando pelos problemas da desterritorialização da produção, violação dos direitos sociais do trabalhador imigrante e sua exclusão social, defendendo a necessidade um novo tratamento jurídico a essas pessoas. Conclui que muitos trabalhadores imigrantes são excluídos socialmente, embora inseridos informalmente no mercado de trabalho, porque não conseguem acesso a condições decentes de trabalho e são sujeitos de exploração. Aponta como solução a extensão da proteção do direito do trabalho a todos os inseridos no mercado de trabalho, independentemente de sua condição de permanência no país, se estrangeiros, o que defende como possível caso observada a ótica dos direitos humanos, pois os direitos sociais fundamentais do trabalhador são protegidos internacionalmente. Utiliza o método dedutivo e técnica de pesquisa bibliográfica. PALAVRAS CHAVE: Globalização. Estrangeiro. Imigrante. Direitos humanos. Exclusão social. ABSTRACT This work analyzes the relation between the worker and immigration, from the perspective of the fundaments of human rights. It has, as the main objective, to demonstrate how the nowadays polices of immigrant worker treatment lead to social exclusion, indicating the need to a new treatment that guarantees the existential minimum, observing the international system of human rights, and pointing eventual solutions to extinguish those problems. Initially, it considers the implications of economic globalization in the matter of the immigrant work, detects the origins of the process of globalization, pass through the conceptual delimitation of the matter and analyzes the conflict that exists between the concrete effects of globalization in the world of today and the way those mechanisms could be used to obtain a better world. Following, it analyzes the relation between the creation of the common market and the promise of free movement of people under three aspects: internationalization of capital and transnational companies, creation of common markets and transnational communities. Pervades the idea of globalized world as a global village, under the perspective of evolution on the communication means, of technological revolution and their consequences on the world of work and of the apparent fading of nowadays borders. Analyzes specifically the immigration matter, under historic, anthropological, sociological and jurisdictional aspects. On the historic aspects, it studies the great migration movements: discovery and population of the new world, wars and other conflicts that lead to displacements
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