Direction Départementale des Territoires et de la Mer Service Eau, Risques et Nature PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D’INONDATION COMMUNE DE MONTAUD DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE Rapport de présentation Procédure Prescription Enquête publique Approbation Élaboration 12/06/2015 Du 10/04/2017 au 16/05/2017 TABLE DES MATIÈRES PREMIÈRE P ARTIE : P RINCIPES GÉNÉRAUX DES PPR ET DU RISQUE D'INONDATION ......................................9 1. I NTRODUCTION .......................................................................................................................9 1.1 C ONSTATS GÉNÉRAUX ...........................................................................................................9 1.2 P OURQUOI UNE POLITIQUE NATIONALE DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS ?................................9 1.3 L A DÉMARCHE GLOBALE DE PRÉVENTION DE L’É TAT EN MATIÈRE DE RISQUES NATURELS .....................10 1.4 C HRONOLOGIE DE LA LÉGISLATION CONCERNANT LA PRÉVENTION DES RISQUES .................................10 1.5 O BJET DU RAPPORT DE PRÉSENTATION ...................................................................................13 2 D ÉMARCHE D’ÉLABORATION D’UN PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D'INONDATION ...............14 2.1 Q U’EST -CE QU ’UN PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS ?...............................................14 2.1.1 Que contient le plan de prévention des risques naturels inondation (PPRI) ?.....15 2.1.2 Quelles sont les phases d’élaboration d’un PPR ?...............................................17 2.2 C ONSÉQUENCES DU PPR...................................................................................................18 2.2.1 Portée du PPR.....................................................................................................18 2.2.2 Sanctions en cas de non-respect des dispositions du présent PPR....................18 2.2.3 Effets du PPR.......................................................................................................19 3 M ÉTHODOLOGIE ET DÉFINITIONS ...............................................................................................21 3.1 D ÉMARCHE DE VULGARISATION DES PRINCIPAUX TERMES EMPLOYÉS DANS LES RISQUES ......................21 3.2 P RÉSENTATION GÉNÉRALE DU RISQUE INONDATION .....................................................................23 3.2.1 La présence de l’eau : l'aléa.................................................................................23 3.2.2 La présence de l'homme : les enjeux...................................................................24 3.3 P ROCESSUS CONDUISANT AUX CRUES ET AUX INONDATIONS ..........................................................24 3.3.1 Définition et types de crues..................................................................................24 3.3.2 La formation des crues et des inondations...........................................................25 3.4 L ES FACTEURS AGGRAVANT LES RISQUES ................................................................................26 3.5 L ES CONSÉQUENCES DES INONDATIONS ...................................................................................27 3.6 L ES ÉVÉNEMENTS DE RÉFÉRENCE DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D’INONDATION ........27 3.6.1 Les paramètres descriptifs de l'aléa.....................................................................28 3.6.2 La qualification de l'aléa.......................................................................................28 3.7 D ÉFINITION DES ENJEUX ......................................................................................................29 3.7.1 L E ZONAGE RÉGLEMENTAIRE .............................................................................................30 3.7.2 Les zones exposées aux risques.........................................................................30 3.7.3 Les zones non directement exposées aux risques...............................................30 4 L ES MESURES PRESCRITES PAR LE PPR...................................................................................33 4.1 L ES MESURES DE PRÉVENTION , DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE ..............................................33 4.1.1 Maîtrise des écoulements pluviaux......................................................................33 4.1.2 Protection des lieux densément urbanisés...........................................................34 Plan de Prévention des Risques d’inondation – Commune de Montaud Rapport de présentation – Enquête publique 2/77 4.1.3 Information préventive..........................................................................................34 4.1.4 Les mesures de sauvegarde................................................................................34 4.2 L ES MESURES DE MITIGATION ...............................................................................................35 4.2.1 Définition..............................................................................................................35 4.2.2 Objectifs...............................................................................................................35 4.2.3 Mesures applicables aux biens existants.............................................................36 4.3 R ÉFÉRENCES ET RESSOURCES ..............................................................................................36 SECONDE PARTIE : L E PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS INONDATION DE LA COMMUNE DE M ONTAUD 37 1. L E BASSIN VERSANT DE LA B ÉNOVIE .........................................................................................40 1.1. C ARACTÉRISTIQUES GÉOGRAPHIQUES .....................................................................................40 1.2. C ONTEXTE HYDROGRAPHIQUE ...............................................................................................42 1.3. C ONTEXTE GÉOLOGIQUE ......................................................................................................42 1.4. O CCUPATION DES SOLS .......................................................................................................44 1.5. C ONDITIONS CLIMATIQUES ....................................................................................................46 1.5.1. Type de climat......................................................................................................46 1.5.2. Pluviométrie.........................................................................................................46 1.6. A NALYSE HYDROGÉOMORPHOLOGIQUE ....................................................................................47 1.6.1. La Bénovie...........................................................................................................47 1.6.2. Les sous-bassins versants de la Bénovie............................................................49 2. L E BASSIN VERSANT DE L’É TANG DE L’O R.................................................................................51 2.1. C ARACTÉRISTIQUES GÉOGRAPHIQUES .....................................................................................51 2.2. C ONTEXTE HYDROGRAPHIQUE ...............................................................................................51 2.3. C ONTEXTE GÉOLOGIQUE ......................................................................................................52 2.4. O CCUPATION DU SOL ..........................................................................................................54 2.5. C ONDITIONS CLIMATIQUES ....................................................................................................56 2.5.1. Type de climat......................................................................................................56 2.5.2. Pluviométrie.........................................................................................................56 2.6. A NALYSE HYDROGÉOMORPHOLOGIQUE ....................................................................................56 2.6.1. La Cadoule...........................................................................................................56 2.6.2. Le Bérange...........................................................................................................57 2.7. A NALYSE DE L'ALÉA INONDATION SUR LE BASSIN VERSANT ...........................................................57 2.7.1. Caractéristiques de l'aléa.....................................................................................57 2.7.2. Crues historiques.................................................................................................57 3. A NALYSE SUR LA COMMUNE DE M ONTAUD ..................................................................................58 3.1. P RÉAMBULE .....................................................................................................................58 3.2. A NALYSE HTDROGÉOMORPHOLOGIQUE ....................................................................................59 3.2.1. Ruisseau des Liquettes et ses affluents...............................................................59 Plan de Prévention des Risques d’inondation – Commune de Montaud Rapport de présentation – Enquête publique 3/77 3.2.2. Ruisseau de Puech rond......................................................................................59 3.2.3. Ruisseau de Vallongue.........................................................................................59 3.2.4. La Cadoule...........................................................................................................60