fejuiMk Ni n w iiłii frwtrriweff i/f . JCidt 1 t U fctl'; ZCdPÓL TIRENOWY w Jarocinl?* || A M « Ri«po4i*«ta6ci 10 i i u a a s K S s i PROJEKT ZMIAN DO MIEJSCOWEGO PLANU 0G0LNEG0 ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERMIN - TEKST ZMIAN ROK 1 9 9 4 E G Z. NR 4 . Z a łą c z n ik Nr 2 do uchw ały Nr XXXIII/174/94 Rady Gminy w Czerminie z d n ia 07 marca 1994 roku. WOJEWÓDZKIE BIURO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W KALISZU ZESPÓŁ TERENOWY W JAROCINIE MIEJSCOWY PLAN OGÓLNY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERMIN WOJEWÓDZTWO KALISKIE TEKST ZMIAN DO PLANU JAROCIN STYCZEŃ 1994 R Projekt Zmian do Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czermin opracowano w WOJEWÓDZKIM BIURZE PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W KALISZU - Zespole Terenowym w Jarocinie* dyrektor ^ngr^i^rRai^Marszal Dyrektor Biura - mgr Tomasz MARSZAŁ Kierownik Zespołu ZESPÓŁ AUTORSKI; mgr inż* arch* Regina SKIBA”0'7’ /niy*reA.lfeV/n* SUbM ftsj *. Biufo Plp.Jrzesłfz. i Kalisze - generalny projektant '•rowrdkZSuti^u w Jarocinie upr. do proj. iwJjłajjjprzestrz. nr 184/t7 aadaa^ decyzji MGP1B mgr Jacek RZEPA tech* bud. Dorota BŁASZCZYK Techn$ B>cU>wJlanY 6379U0Ł«#M>c'n i/[, Berno 23 Prace nad sporządzeniem zmian do Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego GMINY CZERMIN rozpoczęto: w lutym 1 9 9 3 r zakończono: w styczniu 199^r 3 Elaborat Zmian do MIEJSCOWEGO PLANU OGCLNEGO ZAGOSPODARO­ WANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERMIN, obejmuje: 1) Plansza podstawowa - Rysunek Planu w skali 1:10 000, pt. „GMINA CZERMIN - PLAN OGÓLNY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Funkcje i Użytkowanie Terenów oraz Za­ sady Gospodarki Przestrzennej" - załącznik Nr 1 do uchwały Rady Gminy 2) Tekst Planu - załącznik Nr 2 do uchwały Rady Gtainy, 3) Wniosek Wójta Gminy Czermin w sprawie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze i nieleśne - Program rolniczego wykorzystania gruntów - załącznik Nr 3 do uchwały Rady Ctainy, 4) Dokumenty formalno-prawne z ich wykazem - stanowiące integralną część Tekstu Planu, 5) Opis Planu* ZMIANY do MIEJSCOWEGO PLANU OGÓLNEGO ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERMIN, ustanowionego uchwałą Nr XX/86/87 Gminnej Rady Narodowej w Czerminie z dnia 30 marca 1987r. (Dz.Urz. Woj. Kaliskiego Nr 8, poz. 75 z dnia 24 sierpnia 1987r.) ustala uchwała NR XXXIII/174/94 RADY GMINY W CZERMINIE Z DNIA 7 marca 1994r. W SPRAWIE ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU OGÓLNEGO ZA­ GOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERMIN; ogłoszona W DZ.URZ. WOJ. KALISKIEGO NR 8, POZ. 59 Z DNIA 16 MAJA 1QQ4 ROKU. I 4 SPIS TREŚCI I* INFORMACJE WSTĘPNE II. PODSTAWY I KIERUNKI PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA GMINY 1. Wnioski do PLANU REGIONALNEGO III. USTALENIA OGÓLNE DLA CAŁEGO OBSZARU GMINY 1. PODSTAWOWE ELEMENTY PROGRAMU GOSPODARKI PRZESTRZEN­ NEJ GMINY 2. KIERUNKI DZIAŁAŃ PROEKOLOGICZNYCH I PRIORYTETY REALIZACJI PROGRAMU EKOPOLITYKI 3. WYJAŚNIENIE TERMINOLOGII I SPOSOBU ZAPISU USTALEŃ PLANU W TEKŚCIE ZMIAN I NA RYSUNKU ZMIAN IV. USTALENIA SZCZEGÓŁOWE DLA POSZCZEGÓLNYCH JEDNOSTEK OSADNICZYCH V. SYNTETYCZNA CHARAKTERYSTYKA WYBRANYCH ELEMENTÓW STRUKTURY FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNEJ GMINY VI. ZESTAWIENIE TABELARYCZNE PODSTAWOWYCH DANYCH INFORMA­ CYJNYCH O ISTNIEJĄCYM I PROGNOZOWANYM STANIE ZAGOSPO­ DAROWANIA GMINY VII. WYKAZ DOKUMENTÓW FORMALNO-PRAWNYCH Z ICH ZBIOREM 5 I. INFORMACJE WSTĘPNE Tekst Zmian do Planu (Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXXIII/ /174/94 Rady Gminy w Czerminie z dnia 7 marca 1994r.) sta­ nowi integralną część elaboratu Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czermin, zwanego da­ lej PLANEM, i zawiera ustalenia, których stopień obliga- toryjności Jest równorzędny z obligatoryjnością ustaleń na Rysunku Zmian do PLANU. Działania formalne przeprowadzono zgodnie z obowiązującą procedurą określoną w ustawie z dnia 12 lipca 19S4r. o pla­ nowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1989r. Nr 17, poz. 99 - tekst Jednolity z późn. zm.) i w zarządzeniu Ministra Gos­ podarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 17 października 1988r. w sprawie zasad sporządzania projektów założeń do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, projek­ tów tych planów oraz kontroli ich realizacji (M.P. z 1988r. Nr 30, poz. 269). Zgodnie z cyt. wyżej ustawą o planowaniu przestrzennym, w procesie opracowywania planów zagospodarowania przestrzen­ nego wyodrębnia się dwa główne etapy, z których każdy ma własną procedurę formalno-prawną, a mianowicie: - sporządzenie projektu założeń i uchwalenie tych założeń, - sporządzenie projektu planu i uchwalenie planu. Pierwszy wymóg formalny, warunkujący przystąpienie do spo­ rządzania Projektu PLANU, został spełniony - Dokument pt. „Założenia do Zmiany Miejscowego Planu Ogólnego Zagospo­ darowania Przestrzennego Gminy Czermin" uchwalony został uchwałą Nr XXII/123/92 Rady Gminy w Czerminie z dnia 28 grudnia 1992r# 6 Niniejszy Tekst dotyczy drugiej fazy prac nad zmianą PLANU ustalonego uchwałą Nr XX/86/87 Gminnej Rady Narodowej w Czerminie z dnia 30 marca 1987r. (Dz.Urz. Woj. Kaliskiego Nr 8, poz. 75 z dnia 24 sierpnia 1987r.). W toku sporządzania Projektu Zmian do PLANU wykonano, w szczególności: 1. Podjęto uchwałę w sprawie oceny aktualności PLANU, w której przedłużono czas obowiązywania „staregow PLANU do czasu zakończenia prac nad zmianą PLANU, 2. Projekt Zmian do PLANU poddano ocenie Rady Technicznej działającej przy Wojewódzkim Biurze Planowania Prze­ strzennego w Kaliszu, uzyskując pozytywną opinię Rady, 3. Projekt Zmian do PLANU wraz z Programem Rolnym wyłożono do publicznego wglądu w celu umożliwienia składania uwag i wniosków do PLANU. 0 terminie i miejscu wyłożenia zawiadomiono w prasie lokalnej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie, 4. Projekt Zmian do PLANU podlegał uzgodnieniu z przedsta­ wicielami instytucji, organizacji, Jednostek, wydziałów organów administracji rządowej oraz samorządu terytorial­ nego, które sąsiadują z gminą Czermin, 5. Uzyskano zgodę Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościo­ wej (klasy III-IV) oraz Wojewody Kaliskiego (klasy V-VI) na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze i nieleśne, 6. Uzyskano potwierdzenie spójności Projektu Zmian do PLANU z Założeniami do Planu Regionalnego, 7. Podjęto uchwałę w sprawie zmiany Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czermin. i II. PODSTAWY I KIERUNKI PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA GMINY Główne zasady kształtowania struktury funkcjonalno- przestrzennego zagospodarowania gminy uwzględniają prze­ miany, Jakie zaszły w ostatnim okresie w naszym Państwie i respektują trzy podstawowe cechy reformowanego systemu ustrojowego kraju, tj.: - rynkowy charakter gospodarki, - dualizm władzy publicznej (organy administracji rządowej i samorządowej) z podkreśleniem istotnej roli samorządu terytorialnego w organizowaniu zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej, - ochronę prawa własności i praw obywatelskich. Identyfikacja głównych problemów rozwoju gminy, będąca wy­ nikiem diagnozy stanu obecnego, pozwoliła na sformułowanie działań strategicznych, które mają na celu wskazać kierunki polityki społecznej, gospodarczej, ekologicznej i prze­ strzennej, zapewniającej osiągnięcie zamierzonych celów rozwoju - przy uwzględnieniu możliwości i aspiracji spo­ łeczności lokalnej. Zakres problemowy przyjętej strategii rozwoju gminy obej­ muje następujące kategorie zagadnień: - zaspokojenie podstawowych potrzeb mieszkańców, - zagwarantowanie sprawnego funkcjonowania systemów infra' struktury społecznej i technicznej, - zapewnienie możliwości rozwoju w sferze przestrzeni, potencjału i organizacji. 8 Do czynników bezpośrednio oddziałujących na realizację za­ kładanych celów rozwoju gminy, zaliczono: - procesy demograficzne, - stan środowiska przyrodniczego, - rozwój przemysłu terenowego, opartego na lokalnym zaple­ czu surowcowym (złoża surowców mineralnych oraz produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z rolnictwa lub/i leśnictwa. W opracowanej strategii rozwoju gminy, ograniczono się do przedstawienia dwóch scenariuszy brzegowych - szans i zagro­ żeń. Obejmują one pole możliwych rozwiązań: od niekorzystnych trendów i barier rozwoju - do pożądanych zmian, oczekiwanych i akceptowanych przez społeczność lokalną, a wynikających z diagnozy prospektywnej. W obu scenariuszach potencjalnego rozwoju gminy, przyjęto analogiczny model struktury funkcjonalno-przestrzennej oparty o: - wyodrębnienie rejonów o najwyższych (w skali gminy) walo­ rach środowiska przyrodniczego, - określenie rejonów koncentracji działań gospodarczych (w tym również w obrębie terenów osiedleńczych), - delimitację rejonów pozostałych, Jako rolniczych terenów otwartych. W wyniku analizy głównych problemów i uwarunkowań rozwoju gminy, sformułowaniu celów rozwoju i działań strategicznych mających zapewnić harmonijny rozwój - określono kierunki działania, czyli polityki w dziedzinie społecznej, gospodar­ czej i ekologicznej, których spełnienie ma zagwarantować do­ celowy obraz zagospodarowania przestrzennego gminy* Szczególnie istotne znaczenie dla osiągnięcia zakładanych celów rozwoju gminy, ma wzmocnienie działań proekologicznych - kierunek ekopolltykl. Główną rolą odgrywa tu środowisko 9 przyrodnicze i społeczne, które mają pełnić funkcje regula­ tora i stymulatora postępu w przywracaniu równowagi między podstawowymi sferami życia. Do głównych zadań gminy w dziedzinie ekopolityki należą; w sferze społeczne.i: - podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa, - organizacja proekologicznie zorientowanych zrzeszeń celowych, - szkolenie kadr do obsługi funkcji turystycznych, - organizowanie małych spółdzielni, spółek, zakładów rzemieślniczych, itp.,