ÚZEMNÍ PLÁN Š TÁBLOVICE II. Odůvodnění I I./A. Textová část Územní plán Štáblovice byl spolufinancován z prostředků Ministerstva pro místní rozvoj ČR, podprogramu 117D0510 – Podpora územně plánovacích dokumentací obcí ÚZEMNÍ PLÁN Štáblovice II.ODUVODNĚNÍ II.A TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍ PLÁN ŠTÁBLOVICE 04/2016 ÚZEMNÍ PLÁN ŠTÁBLOVICE, NÁVRH PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ 09/2016 ÚZEMNÍ PLÁN ŠTÁBLOVICE, NÁVRH PO VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ 03/2017 ZADAVATEL OBEC ŠTÁBLOVICE POŘIZOVATEL MAGISTRÁT MĚSTA OPAVY ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA A ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ZPRACOVATEL Územní plánování Urbanismus soudobý a historický ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT ING. ARCH. HELGA KOZELSKÁ BENCÚROVÁ Sokola Tůmy 18 *Ostrava-Mariánské Hory* PSČ 709 e-mail: [email protected], tel: + 420 604 918 365 ČÁST DÍLA : SPOLUAUTOŘI DÍLA : URBANISMUS ING. ARCH. HELGA KOZELSKÁ BENCÚROVÁ UDI MORAVA, SPOL. S R.O., DOPRAVA ING. BEDŘICH NEČAS ING. DAVID HALEŠ VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ING. ALENA KIMLOVÁ ENERGETIKA ARKO, SPOL. S R.O., - EL.ENERGIE ING. ZDENĚK CHUDÁREK - PLYN ING. MOJMÍR VÁLEK - SPOJE ING. ZDENĚK CHUDÁREK EKOLOGIE, ÚSES RNDR. LEO BUREŠ VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZPF A PUPFL LIBUŠE FRANČÍKOVÁ DIGITALIZACE PAVEL MAREN II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTÁBLOVICE Obsah: II.A. Textová část II.B. Grafická část II. A.Textová část : Obsah: A) Úvod ...................................................................................................................................................................................... 3 B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, souladu s Politikou územního rozvoje a územněplánovací dokumentací vydanou krajem ........................................................................................... 4 C) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování ............................................................................................. 16 D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů .............................................. 21 E) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ...................................................................... 23 F) Údaje o splnění zadání ..................................................................................................................................................... 26 G) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty ............................................................................... 29 II./A.1. Vymezení zastavěného území ................................................................................................................................ 29 II./A.2. Základní koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot ....................................................................... 30 Změny významů a symbolů prvků krajinné scény ..................................................................................................... 39 II./A.3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavy a systému sídelní zeleně ....................... 39 II./A.4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ................................................................. 51 II./A.5. Koncepce uspořádání krajiny, systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů ....................................................................................... 63 II./A.6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití .................................................................... 66 II./A.7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ............. 72 II./A.8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo ................. 77 II./A.9. Stanovení kompenzačních opatření ...................................................................................................................... 77 II./A.10. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití včetně podmínek pro jeho prověření.................................................................................................................................................. 77 II./A.11. Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci .................. 77 II./A.12. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ....................................................................................... 78 II./A.13.Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování a zadání regulačního plánu ................................................................................................................................... 78 II./A.14. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt ........................................................... 78 II./A.15. Vymezení pojmů ................................................................................................................................................... 78 II./A.16. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ........................................ 78 H) Vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území ................................................................................................................................................................................. 79 I) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ......... 81 J) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešené v zásadách územnho rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení ................................................................................................................................................... 84 K) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................................................................................................ 85 Odůvodnění Územního plánu Štáblovice L) Úpravy provedené v územním plánu v souladu s pokyny pořizovatele na základě připomínek uplatněných dotčenými orgány v rámci společného jednání ............................................................................................................ 90 ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATEM M) Postup při pořízení územního plánu ............................................................................................................................... 91 N) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění .............................................................................................................. 94 O) Vyhodnocení připomínek ............................................................................................................................................... 95 P) Výsledek prozkoumání územního plánu podle § 53 odst. (4) stavebního zákona ................................................... 100 Q) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona ........................................................................ 116 R) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly ................................................................. 117 S) Seznam použitých zkratek ............................................................................................................................................. 118 II.B. Grafická část II./B1.a Koordinační výkres M 1 : 5 000 II./B1.b Koordinační výkres M 1 : 2 000 II./B2. Širší vztahy M 1 : 25 000 II./B3. Předpokládané zábory půdního fondu M 1 : 5 000 2 Odůvodnění Územního plánu Štáblovice A) ÚVOD Zadání Územního plánu Štáblovice Územní pán obce Štáblovice, jehož platnost skončila k 31. 12. 2015, byl zpracovaný firmou Ing. arch. Jaroslav Haluza, zodpovědným projektantem Ing. arch. Helgou Kozelskou Bencúrovou v roce 1997, s účinností dnem 16. 11. 1998. Jeho změny byly zpracované stejnými zpracovateli. Změna č. 1 nabyla účinnosti dnem 15. 6. 2001, Změna č. 2 - 29. 12. 2006. Pořizovatelem nového Územního plánu Štáblovice je Magistrát města Opava. Určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování nového ÚP byla určena usnesením zastupitelstva obce č. 3/2015 ze dne 25. 02. 2015 paní Marie Elblová. O pořízení nového územního plánu rozhodlo Zastupitelstvo obce Štáblovice usnesením č. 2/2014 ze dne 08. 12. 2014. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem zpracoval zadání určené k projednání, přičemž vycházel z územně analytických podkladů, požadavků na nové plochy k zástavbě vznesené občany a taktéž z územního plánu a jeho změn, platných v době zpracování zadání nového ÚP, obzvláště z důvodu zachování právní jistoty v území. Návrh zadání územně plánovací