Comune di Terzigno Città Metropolitana di Napoli COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Atto n.17 del 30.1.2019 OGGETTO:Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della corruzione (PTCP) 2019-2021. Il giorno 30 gennaio 2019 alle ore 13:15 nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale. Alla discussione del presente punto all’ordine del giorno, risultano presenti i signori: N. COMPONENTE QUALIFICA PRESENTE ASSENTE 1 RANIERI FRANCESCO Sindaco S 2 ANNUNZIATA MASSIMO Assessore S 3 AMBROSIO MARIANTONIETTA Assessore S 4 FALCIANO GENNY Assessore S 5 MOSCA ANTONIO Assessore S 6 RANIERI ALFREDO Assessore S Partecipa alla seduta il dr. Luigi Annunziata – SEGRETARIO GENERALE - incaricato della redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il sindaco Francesco Ranieri assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’argomento indicato in oggetto. LA GIUNTA COMUNALE Letta la proposta a firma del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza — dr. Luigi Annunziata — ad oggetto: Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della corruzione (PTPC) 2019 - 2020 - 2021; VISTI: - il vigente lo Statuto Comunale; - il Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi; - il Regolamento sul funzionamento dei controlli interni; - il D.Lgs. 267/2000; DATO ATTO di aver acquisito sulla proposta di deliberazione il parere di regolarità tecnica, reso, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del TUEL, dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione; Ritenuto far propria la proposta; Con voti favorevoli unanimi, legalmente espressi DELIBERA DI APPROVARE, come da allegati, l'allegato aggiornamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2019 - 2020 – 2021 che comprende il Piano Triennale della Trasparenza e ne formano parte integrante e sostanziale gli allegati da 1 a 3; DI DISPORRE la pubblicazione sul sito web dell'Amministrazione comunale nel link "Amministrazione Trasparente” nonché la trasmissione a mezzo posta elettronica agli incaricati di posizioni organizzative, al Nucleo di Valutazione, all'Organo di Revisione ed ai Consiglieri Comunali per informarli dell'avvenuta approvazione e dei contenuti dello stesso; DI DICHIARARE la presente deliberazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 — comma 4 — del TUEL, approvato con D.Lgs n. 267 del 18.08.2000, stante la necessità di rispettare il termine del 31 gennaio per l’adozione del Piano. Oggetto: approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della corruzione (PTPC) 2019-2021. Proposta di deliberazione del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza Premesso che − La legge 6 novembre 2012, n.190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” prevede che su proposta del responsabile anticorruzione, entro il 31 gennaio di ogni anno, l’organo di indirizzo politico adotti ed aggiorni il Piano triennale di prevenzione della corruzione; − per espressa previsione di legge (art.1, c. 7), negli enti locali il responsabile della prevenzione della corruzione è individuato, di norma, nel Segretario Comunale, salva diversa e motivata determinazione del Sindaco; − l’art.10 del cennato decreto prevede che il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, altro strumento, di cui le amministrazioni devono essere dotate, costituisca di norma una sezione del Piano di prevenzione della corruzione; − le misure del Programma triennale della trasparenza sono collegate, sotto l’indirizzo del responsabile,con le misure e gli interventi previsti dal Piano di prevenzione della corruzione; PREMESSO, inoltre, che per espressa previsione del decreto legislativo 33/2013 gli obiettivi indicati nel Programma triennale della trasparenza devono essere formulati in collegamento con la programmazione strategica e operativa dell’amministrazione, definita in via generale nel Piano della performance e negli analoghi strumenti di programmazione previsti negli enti locali; CONSIDERATO che obiettivo del PTPC 2019-2021 è di prevenire il rischio corruzione nell’attività amministrativa dell’ente con azioni di prevenzione e di contrasto dell’illegalità, incrementando la trasparenza, ciò nella convinzione che la prima misura per prevenire la corruzione sia proprio quella di ampliare la conoscibilità verso l’esterno dell’attività amministrativa dell’ente; CONSIDERATO, quindi, che l’obiettivo primario dell’Amministrazione è di combattere la“cattiva amministrazione”, ovvero l’attività che non rispetta i parametri del “buon andamento”e“dell’imparzialità”, nonché quello di verificare la legittimità degli atti, e così contrastare l’illegalità; RICHIAMATE le disposizioni introdotte dal decreto legislativo 8 aprile 2013 n.39 sull’inconferibilità e incompatibilità degli incarichi con riguardo ad amministratori e dirigenti che attribuiscono ulteriori compiti al Responsabile della prevenzione della corruzione; VISTA la relazione redatta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione, pubblicata nel sito web dell’ente, recante i risultati dell’attività svolta nell’anno 2018; ATTESO che per il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione il Consiglio comunale potrà formulare atto di indirizzo per la modifica dello stesso; ATTESO che per i due Piani è stata, altresì, espletata la procedura aperta alla partecipazione popolare mediante la pubblicazione di un avviso teso alla partecipazione degli stakeholders, con pubblicazione di avviso sul sito internet dal 13 dicembre 2018 al 9 gennaio 2019 e che non risultano pervenute nei termini al protocollo dell’ente proposte di modifica e/o integrazioni; CONSTATATO che l'organo di indirizzo politico, su proposta del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione, entro il 31 gennaio di ogni anno, adotta il piano triennale di prevenzione della Corruzione, disponendone la pubblicazione sul sito web dell’ente nella sezione “Amministrazione Trasparente”sottosezione “Altri Contenuti-Corruzione”; VISTA la legge 7 agosto 1990 n.241 e ss. mm. ii.; RISCONTRATA, altresì, la competenza della Giunta Comunale ad adottare il presente provvedimento, come ribadito dall’A.N.AC. con la determinazione n.12 del 28 ottobre 2015; VISTI: il vigente lo Statuto Comunale; il Regolamento comunale di contabilità; il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi; il Regolamento sul funzionamento dei controlli interni; il D.Lgs. 267/2000; DATO ATTO di aver acquisito sulla proposta di deliberazione il parere di regolarità tecnica, reso, ai sensi dell’art.49 comma 1 del TUEL, espresso dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione; PROPONE DI DELIBERARE 1. DI APPROVARE, come da allegati, l’allegato aggiornamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021 che comprende il Piano Triennale della Trasparenza che ne formano parte integrante e sostanziale; 2. DI DISPORRE la pubblicazione sul sito web dell’Amministrazione comunale nel link “Amministrazione Trasparente” nonché la trasmissione a mezzo posta elettronica agli incaricati di posizioni organizzative, al Nucleo di Valutazione ed all’Organo di Revisione; 3. DI TRASMETTERE copia del predetto Piano ai consiglieri comunali per informarli dell’avvenuta approvazione e dei contenuti dello stesso; 4. DI DICHIARARE la presente deliberazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – comma 4 – del TUEL, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 Il Segretario Comunale Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza F.to dr. Luigi Annunziata Comune di Terzigno Città Metropolitana di Napoli PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Oggetto: approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della corruzione (PTPC) 2019- 2021. A E CONTABILE PARERE DI REGOLARITA’ TECNIC Il sottoscritto dr. Luigi Annunziata, Segretario Generale, in qualità di Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza in base al Decreto Sindacale 7.2016 e ai sensi degli artt. 49, comma 1, del D.LGS. 267.2000, 147bis, comma 1 del D.LGS. 267.2000, 5, comma 1, del Regolamento sul sistema dei Controlli interni di cui alla delibera di C.C. 3.2013, in ordine alla regolarità tecnica e contabile esprime: X Parere Favorevole; ฀ Parere Sfavorevole; ฀ Non necessita in quanto atto d’indirizzo. Terzigno 30.01.2019. Il Segretario Generale Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza f.to dr. Luigi Annunziata Comune di Terzigno Città Metropolitana di Napoli www.comunediterzigno.gov.it PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 2019 – 2020 – 2021 APPROVATO CON DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 17 DEL 30.01.2019 INDICE Premessa SEZIONE PRIMA Processo di adozione e mappatura rischi Premessa Articolo 1 - Processo di adozione del P.T.P.C. 2019 – 2021 pagina 3 Articolo 2 - Modalità di adozione del P.T.P.C. 3 Articolo 3 - Struttura di elaborazione del P.T.P.C. 3 Articolo 4 - Metodolodia di elaborazione del P.T.P.C. 3 Articolo 5 - Il Contesto 4 Articolo 6 - Il Contesto esterno 5 Articolo 7 - Il Contesto interno 8 Articolo 8 - Mappatura dei processi 10 Articolo 9 - Identificazione dei rischi 10 Articolo 10 - Analisi dei rischi 11 Articolo 11 - Ponderazione dei rischi 11 Articolo 12 -Trattamento dei rischi 12 SEZIONE SECONDA I Soggetti del Piano e le Misure di Prevenzione del rischio Articolo 13 - Oggetto del piano pagina 13 Articolo 14 - Soggetti giuridici collegati 13 Articolo 15 - Obblighi del Consiglio comunale e della Giunta comunale 13 Articolo 16 - Centralità del ruolo