REGIONALE ENTWICKLUNGSSTRATEGIE 2014-2020 Regionale Aktionsgruppe Sömmerda – Erfurt e.V. Einreicher des Wettbewerbsbeitrages: RAG Sömmerda-Erfurt e.V. Harald Henning (Vorsitzender) Landratsamt Sömmerda Landrat Bahnhofstraße 9 99610 Sömmerda E-Mail: [email protected] www.rag-soemmerda-erfurt.de Sprachliche Gleichstellung Personen- und Funktionsbezeichnungen in der vorliegenden RES gelten jeweils in männlicher und weiblicher Form. Diese Druckschrift darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern zum Zwecke der Wahl- werbung verwendet werden. Die Übernahme dieser Veröffentlichung auf Datenträger oder in andere Veröffentlichungen unterliegt der Zu- stimmung der regionalen LEADER Aktionsgruppe Sömmerda-Erfurt e.V. Ausgenommen hiervon ist die Über- nahme der RES auf Datenträger und/oder Kommunikationssysteme (Internetplattformen) des Freistaates Thü- ringen im Rahmen des CLLD/LEADER-Landeswettbewerbes. Bearbeiter: Marcus Bals, Thüringer Landgesellschaft mbH Nicolas Ruge, Thüringer Landgesellschaft mbH Erfurt, 30.05.2015 Regionale Entwicklungsstrategie RAG Sömmerda-Erfurt Verzeichnisse Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ..................................................................................................... III Tabellenverzeichnis ......................................................................................................... III Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................... IV 1. Beschreibung der Region ............................................................................................... 5 1.1 Beteiligte Gebietskörperschaften mit Einwohnerzahlen .............................................................. 6 1.2 Begründung der räumlichen Abgrenzung ..................................................................................... 7 2. Vorerfahrungen der Förderperiode 2007-2013 .............................................................. 8 3. Verfahren zur Erstellung der Regionalen Entwicklungsstrategie ................................... 10 4. Gebietsanalyse, SWOT- und Bedarfsanalyse ................................................................ 13 4.1 Demographische Entwicklung ..................................................................................................... 13 4.2 Wirtschaftliche Entwicklung ........................................................................................................ 17 4.2.1 Allgemeine wirtschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................... 17 4.2.2 Landwirtschaft ...................................................................................................................... 19 4.3 Kultur, Tourismus und Naherholung ........................................................................................... 21 4.3.1 Kultur .................................................................................................................................... 21 4.3.2 Tourismus und Naherholung ................................................................................................ 23 4.4 Dörfliche Entwicklung .................................................................................................................. 26 4.5 Siedlungs- und Kulturlandschaftsentwicklung ............................................................................ 26 4.6 Daseinsvorsorge und öffentliche Infrastrukturen ....................................................................... 27 4.6.1 Bildungseinrichtungen und Kitas .......................................................................................... 28 4.6.2 Ärztliche Versorgungseinrichtungen .................................................................................... 29 4.6.3 Verkehr ................................................................................................................................. 29 4.7 Umwelt und Naturschutz ............................................................................................................ 31 4.8 Erneuerbare Energien und Klimaschutz ...................................................................................... 31 5. Leitbild, Ziele, Handlungsfelder ................................................................................... 43 5.1 Leitbild ......................................................................................................................................... 43 5.2 Entwicklungsziele ........................................................................................................................ 44 5.3 Horizontale Ziele.......................................................................................................................... 45 5.4 Prozess- und Strukturziele ........................................................................................................... 46 5.5 Handlungsfelder und Handlungsfeldziele ................................................................................... 47 I Regionale Entwicklungsstrategie RAG Sömmerda-Erfurt Verzeichnisse Handlungsfeld 1: Daseinsvorsorge und Infrastruktur ................................................................... 51 Handlungsfeld 2: Freizeit, Naherholung und Tourismus ............................................................... 52 Handlungsfeld 3: Natur und Kulturlandschaft ............................................................................... 54 Handlungsfeld 4: Wirtschaftliche Entwicklung .............................................................................. 55 Handlungsfeld 5: Regionalmanagement, Regionalmarketing und Kooperation ........................... 56 5.6 Teilziele und Projekte .................................................................................................................. 57 5.7 Innovativer Charakter der Entwicklungsstrategie für die Region ............................................... 65 6. Aktionsplan ................................................................................................................. 66 7. Organisationsstruktur und Prozessorganisation ........................................................... 68 7.1 Regionale Aktionsgruppe ............................................................................................................ 68 7.2 Regionalmanagement ................................................................................................................. 70 7.3 Projektauswahlverfahren und Definition der Fördersätze.......................................................... 72 7.4 Monitoring und Evaluierung ........................................................................................................ 74 7.4.1 Monitoring ............................................................................................................................ 74 7.4.2 Evaluierung ........................................................................................................................... 76 8. Finanzplan .................................................................................................................. 77 9. Anlagen ...................................................................................................................... 81 II Regionale Entwicklungsstrategie RAG Sömmerda-Erfurt Verzeichnisse Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Gebietsabgrenzung der RAG Sömmerda-Erfurt .......................................................................... 5 Abb. 2: Gebietskörperschaften im Landkreis Sömmerda ....................................................................... 5 Abb. 3: Vorgehensweise Erarbeitung RES 2014-2020 ........................................................................... 11 Abb. 4: Bevölkerungsprognose der Thüringer Landkreise 2009 bis 2030 ............................................. 13 Abb. 5: Bevölkerungsvorausberechnung 2009 bis 2030 ....................................................................... 14 Abb. 6: Kartografischer Ausschnitt der Raumstrukturgruppen und -typen Thüringens ....................... 14 Abb. 7: Bevölkerungsvorausberechnung nach Altersgruppen bis 2030 ............................................... 15 Abb. 8: Zu- und Fortzüge im Landkreis Sömmerda ............................................................................... 16 Abb. 9: Gewerbegebiete im Landkreis Sömmerda ................................................................................ 17 Abb. 10: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte nach Wirtschaftsbereichen .................................. 18 Abb. 11: Entwicklung der Pendlerbewegung im Landkreis Sömmerda ................................................ 18 Abb. 12: Entwicklung der Arbeitslosenzahlen im Landkreis Sömmerda ............................................... 19 Abb. 13: Ankunfts- und Übernachtungszahlen im Landkreis Sömmerda zwischen 2003 und 2013 ..... 24 Abb. 14: Flächen nach Art der tatsächlichen Nutzung .......................................................................... 27 Abb. 15: Auswirkungen des demographischen Wandels auf die Infrastrukturen ................................ 28 Abb. 16: Schülerzahlen im Landkreis Sömmerda .................................................................................. 28 Abb. 17: Verkehrsanbindungen der RAG an den überregionalen Fernverkehr .................................... 30 Abb. 18: Methodik der Erarbeitung von Leitbild, Zielen und Projekten der Regionalen Entwicklungsstrategie 2014-2020 ........................................................................................................
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