COUNTRY REPORT LOS MEDIOS DIGITALES: PERÚ Los medios digitales: Perú UN INFORME DE OPEN SOCIETY FOUNDATIONS ESCRITO POR Úrsula Freundt-Thurne (investigadora principal) César Pita, María José Ampuero (investigadoras) EDITADO POR Marius Dragomir y Mark Thompson (editores de Open Society Media Program) Fernando Bermejo (editor regional) COMITÉ EDITORIAL Yuen-Ying Chan, Christian S. Nissen, Dusˇan Reljic´, Russell Southwood, Michael Starks, Damian Tambini El comité editorial es un ente asesor. Sus miembros no son responsables por la información o valoraciones contenidas en los textos. EQUIPO DE TRABAJO DE OPEN SOCIETY MEDIA PROGRAM Meijinder Kaur, asistente del programa; Morris Lipson, asesor legal; y Gordana Jankovic, directora EQUIPO DE TRABAJO DE OPEN SOCIETY INFORMATION PROGRAM Vera Franz, gerente de programa; Darius Cuplinskas, director 15 de agosto de 2013 Contenidos Los medios digitales .......................................................................................................................... 4 Resumen ejecutivo............................................................................................................................. 6 Contexto ........................................................................................................................................... 9 Indicadores sociales ........................................................................................................................... 10 Indicadores económicos..................................................................................................................... 12 1. Consumo de medios digitales: el factor digital ........................................................................... 13 1.1 Asimilación digital ........................................................................................................... 13 1.2 Preferencia de medios de comunicación ............................................................................ 17 1.3 Proveedores de noticias ..................................................................................................... 21 1.4 Evaluación ........................................................................................................................ 25 2. Los medios digitales y radiodifusión estatal o pública ................................................................ 28 2.1 Servicio público e instituciones del Estado ........................................................................ 28 2.2 Provisión de servicios públicos .......................................................................................... 31 2.3 Evaluación ........................................................................................................................ 34 3. Medios digitales y sociedad ....................................................................................................... 35 3.1 Contenido generado por los usuarios (CGU) .................................................................... 35 3.2 Activismo digital ............................................................................................................... 39 3.3 Evaluación ........................................................................................................................ 42 2 LOS MEDIOS DIGITALES PERÚ 4. Medios digitales y periodismo ................................................................................................... 47 4.1 Impacto en los periodistas y en las redacciones .................................................................. 47 4.2 Periodismo de investigación .............................................................................................. 48 4.3 Diversidad social y cultural ............................................................................................... 54 4.4 Diversidad política ............................................................................................................ 57 4.5 Evaluación ........................................................................................................................ 59 5. Medios digitales y tecnología ..................................................................................................... 61 5.1 Espectro radioeléctrico ...................................................................................................... 61 5.2 Filtro digital (Gatekeeping) ................................................................................................ 66 5.3 Telecomunicaciones .......................................................................................................... 67 5.4 Evaluación ........................................................................................................................ 69 6. Negocios digitales...................................................................................................................... 72 6.1 Propiedad ......................................................................................................................... 72 6.2 Financiamiento de medios ................................................................................................ 74 6.3 Modelos de negocio de medios ......................................................................................... 78 6.4 Evaluación ........................................................................................................................ 78 7. Políticas, leyes y reguladores ...................................................................................................... 80 7.1 Políticas y leyes ................................................................................................................. 80 7.2 Reguladores ...................................................................................................................... 84 7.3 Interferencia del gobierno ................................................................................................. 86 7.4 Evaluación ........................................................................................................................ 89 8. Conclusiones ............................................................................................................................. 91 8.1 Los medios hoy ................................................................................................................. 91 8.2 Los medios del mañana ..................................................................................................... 93 Lista de abreviaciones, fi guras, tablas y empresas ................................................................................ 94 PROGRAMA DE MEDIOS DE OPEN SOCIETY 2013 3 Los medios digitales Los valores que sustentan el buen periodismo, la necesidad que tienen los ciudadanos de un sistema fi able y abundante de información, así como la importancia de esa información para una sociedad sana y una democracia robusta, son perennes y sirven de guía para cualquiera que trate de dar sentido a los cambios actuales en torno al panorama de los medios de comunicación. Las normas de la profesión periodística están en proceso de transformación. La mayoría de las circunstancias y de los efectos impuestos al periodismo por las nuevas tecnologías están delineándose en las sociedades más desarrolladas, pero estos cambios son igualmente determinantes en los medios de comunicación de las sociedades menos desarrolladas. El Proyecto Los medios digitales analiza en profundidad los cambios del proceso de digitalización y pretende establecer puentes entre investigadores y políticos, tomadores de decisiones, activistas, académicos e instituciones de regulación en todo el mundo. También construye una capacidad política en los países donde está menos desarrollado el proceso de digitalización, alentando a los interesados en estos temas a participar e infl uir en el cambio. Al mismo tiempo, esta investigación crea un sustento de conocimientos que sientan las bases para el trabajo de incidencia en el espacio público y la creación de capacidades para fomentar el debate. El Programa de Medios de Open Society Fundations ha observado en diferentes lugares los cambios y la continuidad en los medios de comunicación, redefi niendo cómo pueden operar de forma sostenible, mientras permanecen fi eles a los principios del pluralismo y la diversidad, la transparencia y la rendición de cuentas, la independencia editorial, la libertad de expresión y de información, el servicio público y el alto nivel profesional. El Proyecto Los medios digitales evalúa, a la luz de los siguientes valores y acontecimientos, las oportunidades globales y los riesgos a los cuales están expuestos los medios de comunicación: El apagón analógico para la conversión hacia la radiodifusión digital. El incremento de nuevas plataformas mediáticas como fuentes de noticias. La convergencia entre la radiodifusión tradicional y las telecomunicaciones. 4 LOS MEDIOS DIGITALES PERÚ El proyecto abarca 60 países, donde se examina cómo estos cambios afectan el núcleo, el corazón del servicio público democrático que cualquier sistema de medios de comunicación debe proporcionar: noticias sobre asuntos políticos, económicos y sociales. Los informes del proyecto Los medios digitales son elaborados por investigadores locales y organizaciones asociadas en cada país. En conjunto, dichos informes conforman una fuente de información que es muy necesaria en el proceso democrático de la digitalización de los medios de comunicación. Además