série : la Turquie aujourd’hui no: 20 Les relations de la Turquie avec la Syrie Uğur KAYA & Dilek YANKAYA INSTITUT FRANÇAIS D’ETUDES´ ANATOLIENNES GEORGES DUMEZIL´ USR 3131 CNRS Istanbul, 2013 Ce « dossier de l’IFEA » est un document de travail destiné à une diffusion restreinte. Les auteurs y soumettent à la discussion des points de vue et des informations dont ils sont seuls responsables. Les lecteurs sont invités à dialoguer avec les auteurs en leur écrivant à l’adresse suivante : [email protected] Directeur de publication : Jean-François Pérouse ISBN 978-2-36245-011-2 INSTITUT FRANÇAIS D’ÉTUDES ANATOLIENNES GEORGES DUMÉZIL USR 3131 CNRS Nuru Ziya Sok. no 10 P.K. 54 34433 Beyo¤lu/Istanbul - Turquie Téléphone : 90 (212) 244 17 17 - 244 33 27 Télécopie : 90 (212) 252 80 91 Courrier électronique : [email protected] Site internet : www.ifea-istanbul.net Les relations de la Turquie avec la Syrie Uğur KAYA & Dilek YANKAYA Bachar al-Assad et Recep Tayyip Erdoğan (Referans, 16 avril 2010). Les relations de la Turquie avec la Syrie 3 Table des matières* INTRODUCTION ............................................................................................................................................................................................................. 5 1) Les éléments fondateurs de la perception réciproque des deux pays ............................................................................ 5 a) Le divorce de la Turquie et du monde arabo-moyen-oriental ....................................................................................... 6 b) « Les Arabes, les traîtres » ................................................................................................................................................................... 7 c) « Le Turc » dans la mémoire des provinces arabes ........................................................................................................... 9 d) L’affaire du Sandjak d’Alexandrette ............................................................................................................................................. 10 e) La politique moyen-orientale de la Turquie entre les deux guerres ...................................................................... 12 f) Les échanges commerciaux turco-moyen-orientaux jusqu’à la Deuxième Guerre mondiale ............... 12 2) Les relations après la Deuxième Guerre mondiale ................................................................................................................... 13 a) Les principaux éléments des conflits entre la Turquie et la Syrie ......................................................................... 14 b) La Turquie et la Syrie face aux conflits régionaux : le cas de la crise de Suez ............................................. 19 c) La crise turco-syrienne: une guerre manquée ou un jeu de tensions? .................................................................. 21 d) Une paix froide pendant la période de la Détente ............................................................................................................. 23 e) Le Moyen-Orient dans la perception stratégique en Turquie ..................................................................................... 24 f) Les perplexités dans la politique moyen-orientale de la Turquie ........................................................................... 26 3) Les années 1980 et 1990 : vers une guerre ? ................................................................................................................................... 27 a) La question du partage des eaux transfrontalières (Carte 2) ........................................................................................ 27 b) La question kurde dans les relations entre les deux pays ............................................................................................. 31 4) Après la crise, le rapprochement ........................................................................................................................................................... 36 a) L’arrivée de Bachar al-Assad au pouvoir et l’ouverture de la Syrie ..................................................................... 37 b) La guerre en Irak et les inquiétudes communes ................................................................................................................... 39 c) L’arrivée de l’AKP au pouvoir et l’intégration au Moyen-Orient ............................................................................. 42 d) La reconfiguration des alliances politiques en Méditerranée orientale ............................................................. 45 5) La Syrie, nouvelle terre d’investissement ........................................................................................................................................ 47 6) Années 2008-2011 : vers une parfaite intégration économique ....................................................................................... 49 a) Tourisme et culture, nouveaux domaines d’investissement ....................................................................................... 51 b) L’effacement des frontières : vers un espace Şamgen ? ................................................................................................. 52 c) Vers une stratégie sécuritaire régionale commune ? ......................................................................................................... 52 d) Vers une intégration régionale .......................................................................................................................................................... 53 * Les chapitres 1-3 de ce rapport ont été rédigés par Uğur Kaya, chercheur au CIRPES et à l’OBTIC (Observatoire de Recherche Interdisciplinaire sur la Turquie Contemporaine) et les chapitres 4-7 par Dilek Yankaya, docteure associée au CERI-Sciences Po et chercheuse à l’OBTIC. Uğur Kaya & Dilek Yankaya 4 7) Aujourd’hui (fin 2012) : les révoltes populaires et le retour des temps de crise ................................................. 53 a) La Turquie, l’allié des opposants syriens ................................................................................................................................. 54 b) La guerre et ses dommages collatéraux ...................................................................................................................................... 58 c) Le retour de l’option d’intervention militaire ....................................................................................................................... 58 d) L’action humanitaire : entre volontarisme politique et nécessité humanitaire ............................................. 59 e) Le chaos en Syrie : le champ fertile pour l’activisme du PKK ? ............................................................................. 61 CONCLUSION ............................................................................................................................................................................................................... 62 POST-SCRIPTUM (fin octobre 2013) ............................................................................................................................................................. 63 Cartes .................................................................................................................................................................................................................................... 67 Bibliographie ................................................................................................................................................................................................................... 69 Liste des abréviations ............................................................................................................................................................................................... 72 5 Les relations de la Turquie avec la Syrie Uğur KAYA & Dilek YANKAYA INTRODUCTION événements ayant marqué les équilibres géo- politiques régionaux, à savoir la fondation des La République arabe syrienne et la République deux États concernés (1923 pour la Turquie ; de Turquie partagent une frontière de 911 km, 1946 pour la Syrie) et celle d’Israël (1948), la plus longue pour chacun des deux pays. l’adhésion de la Turquie à l’OTAN (1952) et Cette frontière qui relie et que franchissent des la Guerre Froide, le séparatisme kurde (1984- rivières communes les a aussi longtemps sépa- 1998) et l’arrestation d’Abdullah Öcalan (février rées : depuis les années 1950 s’y étendaient des 1999), l’arrivée de Bachar al-Assad (2000) et champs de mines. Cette frontière a vu passer de l’AKP (2002) au pouvoir, la guerre en Irak des peuples, parfois des milices, beaucoup (2003) et les révoltes arabes (2011… ). de commerçants entre 2000 et 2011 et enfin, massivement, des réfugiés depuis 2011. Divers sens lui ont été attribués – source de litige dans 1) Les éléments fondateurs de la le cas du sandjak d’Alexandrette et des fleuves perception réciproque des deux pays Tigre et Euphrate jusqu’en 2004, puis voie de commerce depuis 2000 –, en fonction de la L’un des facteurs qui marquent le plus la per- perception réciproque des dirigeants des deux ception respective de l’autre dans chacun des États et de leurs opinions publiques. deux pays, Turquie et Syrie, est sans doute Cette étude reprend l’évolution tourmen- lié à la mémoire