No. Ministère de l’Agriculture République du Mali Étude du Programme de Renforcement de la Capacité pour la Lutte contre la Désertification basée sur la Communauté dans le sud de la région de Ségou en République du Mali Rapport principal Février 2008 Agence japonaise de coopération internationale Agence japonaise des ressources vertes RD JR 08-5 Avant-propos Le gouvernement japonais, sur demande du Gouvernement de la République du Mali, a décidé d’effectuer une « étude du programme de renforcement de la capacité pour la lutte contre la désertification basée sur la communauté dans le sud de la région de Ségou en République du Mali », laquelle a été exécutée par l’Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA). La JICA a envoyé au Mali durant l’étude de août 2004 à novembre 2007, une mission d’étude de l’Agence Japonaise des Ressources Vertes (ci-après dénommée « J-Green ») dirigée par M. Naoya SHIMIZU. Cette mission d’étude, tout en se concertant avec les structures et personnes des services gouvernementaux du Mali, a conduit une série d’études de terrain au Mali, puis à travers le travail effectué au Japon après leur retour, a maintenant achevé ce rapport. Je souhaite que ce rapport, tout en contribuant à la promotion du plan concerné soit utile au développement de bonnes relations d’amitié entre nos deux pays. Enfin, je voudrais exprimer ma profonde reconnaissance à toutes les personnes concernées qui ont collaboré à l’étude et l’ont soutenue. Février 2008 Ariyuki MATSUMOTO Vice-Président Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) Lettre de Présentation du rapport Mme Sadako OGATA, Présidente Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) Nous avons le plaisir de vous adresser le Rapport final de l’Etude du Programme pour le Renforcement de la Capacité de Lutte contre la Désertification basée sur la Communauté dans le Sud de la Région de Ségou en République du Mali, qui a pris fin. Cette Etude a été mise en oeuvre par notre Agence pendant une période de 43 mois, entre le mois d’août 2004 et le mois de février 2008, sur la base du contrat passé avec la JICA. Nous avons consacré nos efforts dans cette Etude à l’établir un Plan d’Action de projets réalistes qui peut être mis en oeuvre dès l’achèvement de cette Etude, en nous appuyant sur les enseignements tirés de l’étude de développement de la phase précédente (2000 à 2003) intitulée “Etude sur la Lutte contre la Désertification dans le Sud de la Région de Ségou en République du Mali”, et après avoir délimité les rubriques à vérifier pendant cette Etude. La zone d’Etude, tout en constituant une zone agricole majeure du Mali, est aussi une région marquée par la baisse de la productivité des terres et la réduction des forêts, qui entraînent une avancée considérable de la désertification, et où le niveau de vie des populations a sérieusement baissé. C’est une région qui réclame l’exécution de mesures urgentes. La méthode adoptée pour formuler le Plan d’Action, consiste à entreprendre une partie des projets qui composent ce Plan d’Action sous forme de projets pilotes et à prendre en compte dans le Plan d’Action définitif la pertinence des méthodes pour les projets et les résultats d’évaluation. Nous sommes heureux de vous confirmer que toutes les rubriques qui étaient à vérifier l’ont été au cours de l’Etude. Le gouvernement du Mali a officiellement décidé de budgétiser un quart de l’ensemble des projets du Plan d’Action dans le courant de la dernière année de l’Etude et d’entamer leur mise en oeuvre à partir de la prochaine année fiscale (2008). Nous souhaitons vivement que ce Plan d’Action soit exécuté sans heurts par le Mali, qu’il constitue un cas modèle de lutte contre la désertification et soit appliqué non seulement au Mali mais dans la vaste zone du Sahel. Enfin, nous avons bénéficié au cours de cette Etude de la compréhension et de la coopération de nombreuses personnes concernées de la JICA, du Ministère des Affaires Etrangères et de celui de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche. Nous avons également bénéficié des précieux conseils et de la coopération du gouvernement malien et des différents organismes des bailleurs de fonds concernés. Je voudrais saisir cette occasion pour leur adresser nos vifs remerciements. Février 2008 Naoya SHIMIZU, Chef de l’Equipe d’étude Etude du Programme pour le Renforcement de la Capacité de Lutte contre la Désertification basée sur la Communauté dans le Sud de la Région de Ségou en République du Mali Agence Japonaise des Ressources Vertes Carte de localisation de la zone d’Etude Fleuve Niger i Table des matières Carte de localisation de la zone d’Etude ......................................................................................................i Table des matières .........................................................................................................................................ii Liste des Figures et Tableaux .......................................................................................................................v Abréviations................................................................................................................................................viii Poids et mesures et taux de conversion........................................................................................................x RÉSUMÉ........................................................................................................................................................ I I. Introduction...................................................................................................................................................I II. Situation actuelle de la zone d’étude ...........................................................................................................I III. Plan d’Action (P/A)..............................................................................................................................VIII IV. Projets pilotes .................................................................................................................................... XVIII INTRODUCTION.........................................................................................................................................1 Chapitre 1 Introduction.............................................................................................................................1 1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE .....................................................................................................................1 1.2 OBJECTIFS DE L’ETUDE .....................................................................................................................2 1.3 ZONE D’ETUDE ...................................................................................................................................2 1.4 SYSTEME DE SOUTIEN DE L’ETUDE ...................................................................................................4 1.5 COMPOSITION DU RAPPORT FINAL...................................................................................................4 SITUATION ACTUELLE............................................................................................................................5 Chapitre 2 Situation actuelle de la zone d’étude .....................................................................................5 2.1 GENERALITES.....................................................................................................................................5 2.1.1 Situation et conditions naturelles ................................................................................................5 2.1.2 Ressources en eau........................................................................................................................5 2.1.3 Ethnies et coutumes.....................................................................................................................5 2.1.4 Organisation administrative et taxes locales ..............................................................................6 2.1.5 Politique de développement régional ..........................................................................................7 2.1.6 Orientation des projets existants (donateurs)..............................................................................7 2.1.7 Lutte contre la désertification dans la région de Ségou ..............................................................8 2.1.8 Environnement.............................................................................................................................9 2.2 SITUATION DE LA COMMUNAUTE RURALE ......................................................................................10 2.2.1 Utilisation des terres .................................................................................................................10 2.2.2 Particularités des Cercles et des Communes............................................................................. 11 2.2.3 Société rurale ............................................................................................................................14 2.2.4 Activités agro-sylvo-pastorales .................................................................................................15 2.2.5 Commercialisation des produits agro-sylvo-pastoraux.............................................................18 2.2.6 Bases de l’agriculture................................................................................................................20