SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HÍDRICOS PROGRAMA ÁGUA DOCE FASE III - DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL E TÉCNICO MUNICÍPIO DE DOIS RIACHOS Contrato N°005/2013 Execução DEZEMBRO/2013 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES DO SEMIÁRIDO ALAGOANO Sumário 1. INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 2 2. APRESENTAÇÃO ...................................................................................................... 5 3. DIAGNÓSTICO DO MUNICÍPIO DE DOIS RIACHOS ..................................................... 6 3.1. Histórico do Município ........................................................................................ 7 3.2. Diagnóstico Ambiental Simplificado ..................................................................... 7 4. COMUNIDADES DIAGNOSTICADAS PELO PAD ALAGOAS ............................................. 9 ANEXO I – QUESTIONÁRIOS SOCIOAMBIENTAL, OBRA CIVIL E/OU DESSALINIZADOR.......................................................................................................11 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES DO SEMIÁRIDO ALAGOANO 1. INTRODUÇÃO O Programa Água Doce (PAD) é uma ação do Governo Federal coordenada pelo Ministério do Meio Ambiente, por meio da Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano que, em parceria com instituições federais, estaduais, municipais e da sociedade civil, atua implantando e recuperando sistemas de dessalinização em comunidades que sofrem com elevados déficits hídricos. O PAD tem como base as experiências adquiridas pelo Programa Água Boa, que foi formulado em 1996 sob coordenação técnica a Universidade de Campina Grande objetivando instalar dessalinizadores na região do semiárido, porém sem atentar para a destinação do concentrado resultante do processo de dessalinização, para a manutenção preventiva e gestão dos sistemas, causando, além de impactos ambientais, redução da qualidade da água distribuída e desativação de sistemas por ausência de gestão adequada. O lançamento do Programa ocorreu em 2004 tendo como objetivo o “estabelecimento de uma política pública permanente de acesso à água de boa qualidade para o consumo humano, promovendo e disciplinando a implantação, a recuperação e a gestão dos sistemas ambiental e socialmente sustentáveis, para atender, prioritariamente, as populações de baixa renda em localidades difusas no semiárido” (BRASIL, 2010 a). O PAD se fundamenta em algumas premissas básicas de contexto mundial e nacional: O compromisso do governo federal de garantir, à população de semiárido, o acesso à água de boa qualidade; A Declaração do Milênio, que apresenta como meta atender, até 2015, metade da população sem acesso permanente e sustentável à água potável; O Capítulo 18 da Agenda 21, que orienta a manutenção de oferta adequada de água de boa qualidade, o desenvolvimento de fontes novas e alternativas de abastecimento de água, como dessalinização e reciclagem, e a delegação às comunidades e indivíduos beneficiados da responsabilidade pela implementação e funcionamento dos sistemas de abastecimento de água; A deliberação da I Conferência Nacional do Meio Ambiente, que propõe a elaboração e implementação de um plano de ação nacional de combate à desertificação, que promova programas e projetos de dessalinização da água de 2 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES DO SEMIÁRIDO ALAGOANO poços artesianos em comunidades afetadas pela estiagem, com o treinamento das pessoas atendidas e aproveitamento sustentável dos rejeitos da atividade; As premissas da Declaração do Semiárido, que são: a conservação, o uso sustentável, a recomposição ambiental dos recursos naturais e o acesso à água. Para atender à proposta de reduzir os impactos ambientais causados pelo processo de dessalinização e dar sustentabilidade aos sistemas, o Programa integrou à sua estrutura física tanques de contenção do concentrado, e à sua metodologia de ação trabalhos de mobilização social, sustentabilidade ambiental e sistemas de dessalinização, formando assim os componentes do PAD. O Programa trabalha com dois tipos de sistemas, dependendo dos recursos financeiros e áreas disponíveis. Assim, são denominados sistemas simples, quando a estrutura é composta por reservatórios de água bruta e água potável, dessalinizador, chafariz e tanques de contenção, conforme apresentado na Figura 1; e Unidades Demonstrativas, quando o tanque de contenção do concentrado é aproveitado para criação de peixe, cuja espécie utilizada atualmente é a tilápia (Oreochromissp.), atingindo uma produção média de 700 kg a cada ciclo de 4 meses. O resíduo da piscicultura é utilizado para irrigação do cultivo de Atriplex nummularia, conhecida como erva-sal, devido à sua habilidade de retirar parte de sal da água. Por fim, essa planta é utilizada para alimentação de caprinos e ovinos devido ao seu elevado teor proteico fechando o sistema integrado. Diante desses objetivos, a área de atuação do PAD corresponde aos territórios abrangidos pelo Semiárido brasileiro, o qual, conforme o Grupo de Trabalho - GTI composto em 2004 pela Portaria Interministerial no 6 assinada pelo Ministério da Integração Nacional e Ministério do Meio Ambiente, é definido adotando-se os seguintes critérios: . Precipitação pluviométrica média anual inferior a 800 milímetros; . Índice de aridez de até 0,5, calculado pelo balanço hídrico, que relaciona a precipitação e a evapotranspiração potencial, no período de 1961 e 1990; e . Risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o período entre 1970 e 1990. A problemática dessa região é amplamente conhecida, marcada especialmente pelos períodos de seca acompanhados por medidas mitigadoras emergenciais historicamente adotadas que, apesar de necessárias, são ineficientes para uma resolução sustentável do abastecimento de água para a população rural de comunidades difusas - 3 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES DO SEMIÁRIDO ALAGOANO onde as consequências da estiagem se tornam mais intensas devido tanto à sua localização distante de áreas atendidas por adutoras coletivas de abastecimento de água, como também por suas atividades socioeconômicas serem totalmente vinculadas e, com isso, dependentes das condições do ambiente natural. O acesso à água dessas localidades é feito especialmente via soluções alternativas coletivas sem rede – carros-pipa e chafarizes – e soluções alternativas individuais – poços particulares, cisternas ou coleta de água em rios e açudes. Em Alagoas, 38 municípios compõem a região, localizados na parte oeste e representando 48% do território alagoano. Figura 1 – Municípios inseridos no Semiárido Alagoano 4 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES DO SEMIÁRIDO ALAGOANO 2. APRESENTAÇÃO A metodologia do Programa Água Doce é baseada em uma sequência de ações que são desenvolvidas de forma integrada entre seus diferentes componentes. Uma vez que o Programa busca atender as áreas consideradas mais críticas, especialmente quanto aos aspectos de desenvolvimento social e acesso à água em quantidade e qualidade adequada para o consumo, alguns indicadores são agrupados e utilizados para identificar os municípios que apresentam os piores resultados, se tornando prioritários para direcionamento das ações. Os indicadores utilizados para isso são: menores índices pluviométricos, menor Índice de Desenvolvimento Humano municipal, maior índice de mortalidade infantil e ausência ou dificuldade de acesso a outras fontes de abastecimento de água. Segundo a metodologia estabelecida pelo Programa Água Doce (PAD), foi realizado o mapeamento das comunidades junto às prefeituras locais, um levantamento secundário das características socioambientais da área de abrangência dos diagnósticos, e a preparação logística de campo. Três equipes compostas por técnicos responsáveis pelo diagnóstico socioambiental, das obras civis, e do dessalinizador foram a campo fazer o levantamento dos dados primários, através de aplicação dos questionários, levantamento de coordenadas geográficas dos principais pontos da comunidade, como escola, posto de saúde, poço artesiano, e acervo fotográfico dos mesmos. As equipes de campo contaram com o apoio dos gestores municipais e guias locais para acompanhá-los durante as visitas técnicas. Diante das informações coletadas, a GAMA ENGENHARIA E RECURSOS HÍDRICOS LTDA. apresenta o diagnóstico sócio ambiental e técnico do município de Dois Riachos, referente às atividades constantes do contrato N°. 005/2013 – GAMA ENGENHARIA/SEMARH, com o objeto “Realização do diagnostico e atividades de planejamento para recuperação de sistemas de dessalinização pelo Programa Água Doce em comunidades do Semiárido Alagoano”. O conteúdo deste documento está organizado em grandes temas, como: Diagnóstico do Município de Dois Riachos; Comunidades Diagnosticadas pelo PAD Alagoas; Anexo I – Questionários Socioambiental, Obra civil e/ou Dessalinizador. 5 REALIZAÇÃO DE DIAGNOSTICO E ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO PARA RECUPERAÇÃO DE SISTEMAS DE DESSALINIZAÇÃO PELO PROGRAMA AGUA DOCE EM COMUNIDADES