E4658 REPUBLIQUE GABONAISE Unité-Travail-Justice Ministère de l’Energie et des Ressources Hydrauliques Public Disclosure Authorized --- Commission Nationale des TIPPEE --- Secrétariat Permanent _________ Projet « Accès aux services de base en milieu rural et Renforcement Public Disclosure Authorized des capacités PROJET __________ CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) Public Disclosure Authorized Mai 2014 Mbaye Mbengue FAYE Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale Tél : (221) 77549 76 68 BP 12 860 Dakar Email : [email protected] Dakar - Sénégal Avec la collaboration de : Mohamadou Lamine FAYE, Expert Socio-économiste/environnementaliste Mamadou DIEDHIOU, Socio-économiste Public Disclosure Authorized Clair MBOUROU, Expert Sociologue et Environnementaliste Moussa DIOP, Expert Energie Meïssa FALL, Expert Hydraulique MIKALA Mussavu Rufin, Expert Cartograhe/SIG 2 TABLE DES MATIERES ACRONYMES ............................................................................................................................................................. 6 RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ 7 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 10 1.1. CONTEXTE ................................................................................................................................................. 10 1.2. OBJECTIF DU CGES ................................................................................................................................... 10 1.3. METHODOLOGIE ........................................................................................................................................ 10 2. DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................................ 11 2.1. OBJECTIF DU PROJET ................................................................................................................................. 11 2.2. COMPOSANTES DU PROJET ......................................................................................................................... 11 2.3. ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL DU PROJET ............................................................................................. 11 2.4. ZONES D’INTERVENTION DU PROJET ............................................................................................................ 1 3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DU PAYS .............................................................. 14 3.1. BREVE PRESENTATION DU PAYS ............................................................................................................... 14 3.1.1. La province de l’Estuaire .................................................................................................................... 14 3.1.2. La province du Moyen-Ogooué ........................................................................................................... 14 3.1.3. La province du Haut-Ogooué .............................................................................................................. 14 3.1.4. La province de l’Ogooué-Ivindo .......................................................................................................... 15 3.1.5. La province de l’Ogooué-Lolo ............................................................................................................. 15 3.1.6. La province de Ngounié ....................................................................................................................... 15 3.1.7. La Province de Nyanga ........................................................................................................................ 15 3.1.8. La province de l’Ogooué-Maritime ..................................................................................................... 16 3.1.9. La Province du Woleu-Ntem ................................................................................................................ 16 3.2. L’ORGANISATION TERRITORIALE ET ADMINISTRATIVE .............................................................................. 16 3.3. ANALYSE DU MILIEU PHYSIQUE ................................................................................................................. 17 3.4. ANALYSE MILIEU NATUREL ....................................................................................................................... 20 3.5. ANALYSE DU MILIEU HUMAIN ................................................................................................................... 23 3.6. LES SECTEURS D’ACTIVITES ECONOMIQUES .............................................................................................. 25 3.7. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DE LA ZONE DU PROJET .......................................................... 31 4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 32 4.1. POLITIQUES ET PLANS NATIONAUX DE DEVELOPPEMENT .......................................................................... 32 4.2. CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................................ 32 4.2.1. Textes nationaux .................................................................................................................................. 32 4.2.2. Textes internationaux ........................................................................................................................... 33 4.3. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET.................................. 34 4.3.1. Les principales structures concernées ................................................................................................. 34 4.3.2. Capacités de gestion environnementale et sociale et besoins en renforcement ................................... 34 4.4. LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE ............. 35 4.4.1. Présentation et analyse ........................................................................................................................ 35 4.4.2. Conclusion ........................................................................................................................................... 37 5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS DU PROJET .................................... 38 5.1. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ........................................................................ 38 5.1.1. Impacts positifs globaux ...................................................................................................................... 38 5.1.2. Impacts positifs des projets des secteurs de l’énergie et de l’hydraulique .......................................... 38 5.2. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ...................................................................... 40 5.2.1. Les impacts négatifs globaux ............................................................................................................... 40 5.2.2. Impacts négatifs spécifiques des projets du secteur énergie ................................................................ 40 5.2.3. Impacts négatifs spécifiques des projets du secteur hydraulique......................................................... 43 3 5.3. MESURES D’ATTENUATION ........................................................................................................................ 44 5.3.1. Synthèse des mesures d’atténuation pour le secteur de l’énergie ........................................................ 44 5.3.2. Synthèse des mesures d’atténuation pour les forages et adduction d’eau ........................................... 46 5.4. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES .......................................................................................... 47 5.5. DIRECTIVES APPLICABLES SUR HYGIENE, ENVIRONNEMENT ET SECURITE ................................................ 47 6. METHODOLOGIE DE PREPARATION ET D’EXECUTION DES PROJETS ...................................... 48 6.1. LE PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES PROJETS .......................................... 48 6.2. LES ETAPES DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .............................................................. 48 6.3. RESPONSABILITES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA PROCEDURE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......... 50 6.4. DIAGRAMME DE FLUX POUR LA PREPARATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DU PROJET ........... 52 7. GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET PROJET ........................................... 53 7.1. MESURES DE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ........................................................................................ 53 7.2. MESURES DE RENFORCEMENT TECHNIQUE ................................................................................................ 53 7.3. FORMATION ET SENSIBILISATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ............. 54 7.4. MESURES DE CONFORMITE AVEC LES SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ....................... 55 7.4.1. Mesures de conformité avec la PO 4.04 « habitats naturels » ............................................................ 55 7.4.2. Mesures de conformité avec la PO 4.10 « Populations Autochtones » .............................................