COMUNE DI BARDELLO Provincia di Varese STATUTO Adottato dal C.C. nelle sedute del 13 giugno, 23 settembre e 16 dicembre 1991 con deliberazioni nn. 7, 22 e 46. Esecutive con provvedimento del C.R.C. del 17 ottobre 1991 e 28 gennaio 1992 - nn. 16926, 16926/001 e 1501. Modificato dal C. C. nelle sedute del: - 13 marzo 1995 deliberazione n. 10, esecutiva con provvedimento del C.R.C. n. 21977 del 27 aprile 1995; - 24 novembre 1997 deliberazione n. 37, esecutiva con provvedimento del C.R.C. n. 41 del 9 dicembre 1997. - 07 luglio 2009 deliberazione n. 26, esecutiva. - 11 marzo 2021 deliberazione n. 5 del 01 aprile 2021. S T A T U T O # # # INDICE ELEMENTI COSTITUTIVI Art. 1 - Principi fondamentali Art. 2 - Finalità Art. 3 - Programmazione e forme di cooperazione Art. 4 - Territorio e sede comunale Art. 5 - Stemma e gonfalone Art. 6 - Ordinamento giuridico Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 Art. 7 - Albo pretorio PARTE PRIMA ORDINAMENTO STRUTTURALE Titolo I - ORGANI ELETTIVI Art. 8 - Organi Art. 9 - Consiglio comunale Art. 10 - Competenze e attribuzioni Art. 11 - Attribuzioni del consiglio in materia di normazione e di organizzazione Art. 12 - Attribuzione del consiglio in materia economico - finanziaria Art. 13 - Attribuzione del consiglio in materia di pianificazione e programmazione territoriale Art. 14 - Attribuzioni del consiglio in materia di opere pubbliche Art. 15 - Attribuzione del consiglio in materia di rapporti con altri enti pubblici Art. 16 - Attribuzione del consiglio in materia di pubblici locali Art. 17 - Attribuzioni del consiglio in materia di trasferimenti immobiliari Art. 18 - Attribuzioni del consiglio in materia elettorale, di funzionamento interno e di nomine Art. 19 - Sessioni e convocazione Art. 20 - Commissioni Art. 21 - Attribuzioni delle commissioni Art. 22 - Consiglieri Art. 23 - Diritti e doveri dei consiglieri Art. 24 - I gruppi consiliari Art. 25 - Giunta comunale Art. 26 - Elezione e prerogative della giunta Art. 27 - Composizione della giunta Art. 28 - Funzionamento della giunta Art. 29 - Attribuzione della giunta Art. 30 - Deliberazioni degli organi collegiali Art. 31 - Sindaco Art. 32 - Attribuzioni di amministrazione del sindaco Art. 33 - Attribuzioni di vigilanza del sindaco Art. 34 - Attribuzioni di organizzazione del sindaco Art. 35 - Deleghe del sindaco Art. 36 - Ordinanze del sindaco Art. 37 - Vicesindaco Titolo II - ORGANI BUROCRATICI ED UFFICI Capo I - Segretario comunale Art. 38 - Principi e criteri fondamentali di gestione Art. 39 - Attribuzioni gestionali Art. 40 - Attribuzioni consultive Art. 41 - Attribuzioni di sovrintendenza - direzione - coordinamento Art. 42 - Attribuzioni di legalità e garanzia Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 Capo II - Uffici Art. 43 - Principi strutturali ed organizzativi Art. 44 - Struttura Art. 45 - Personale Titolo III - SERVIZI Art. 46 - Forme di gestione Art. 47 - Gestione in economia Art. 48 - Aziende speciali ed istituzioni Art. 49 - Gestione associata dei servizi e delle funzioni Titolo IV - CONTROLLO INTERNO Art. 50 - Principi e criteri Art. 51 - Revisore del conto PARTE SECONDA ORDINAMENTO FUNZIONALE Titolo I - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE E FORME ASSOCIATIVE Capo I - Organizzazione territoriale Art. 52 - Organizzazione sovracomunale Capo II - Forme collaborative Art. 53 - Principi di cooperazione Art. 54 - Convenzioni Art. 55 - Consorzi Art. 56 - Unione di comuni Art. 57 - Accordi di programma Titolo II - PARTECIPAZIONE POPOLARE Art. 58 - Partecipazione Capo I - Iniziativa politica e amministrativa Art. 59 - Interventi nel procedimento amministrativo Art. 60 - Istanze Art. 61 - Petizioni Art. 62 - Proposte Capo II - Associazionismo e partecipazione Art. 63 - Principi generali Art. 64 - Associazioni Art. 65 - Organismi di partecipazione Art. 66 - Incentivazione Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 Art. 67 - Partecipazione alle commissioni Capo III - Referendum - diritti di accesso Art. 68 - Referendum Art. 69 - Effetti del referendum Art. 70 - Referendum consultivo comunale per la fusione, l’incorporazione, la modifica delle circoscrizioni e della denominazione comunale Art. 71 – Diritto di accesso Art. 72 - Diritto di informazione Titolo III - FUNZIONE NORMATIVA Art. 73 - Statuto Art. 74 - Regolamenti Art. 75 - Adeguamento delle fonti normative comunali a leggi sopravvenute Art. 76 - Norme transitorie e finali # # # ELEMENTI COSTITUTIVI Art. 1 - Principi fondamentali 1. Il Comune di Bardello è ente autonomo locale il quale ha rappresentatività generale secondo i principi della Costituzione e della legge generale dello Stato. 2. L’autogoverno della comunità si realizza con i poteri e gli istituti previsti dal presente Statuto. Art. 2 - Finalità 1 . Il Comune di Bardello comprende la parte del suolo nazionale delimitato con il piano topografico, di cui all’art. 9 della legge n. 1228 del 24 dicembre 1954, approvato dall’Istituto Centrale di Statistica. Confina con i comuni di Besozzo, Gavirate, Biandronno, Bregano e Malgesso. 2 . Le adunanze degli organi elettivi collegiali si svolgono nella sede comunale. In casi del tutto eccezionali e per particolari esigenze, il consiglio può riunirsi anche in luoghi diversi dalla propria sede. Art. 5 - Stemma e gonfalone Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 3. Il Comune cura gli interessi dei propri cittadini e ne promuove lo sviluppo ed il progresso civile, sociale ed economico ispirandosi ai valori ed agli obiettivi della Costituzione. 4. Il Comune persegue la collaborazione e la cooperazione con tutti i soggetti pubblici, nonché con le istituzioni, le associazioni e gli organismi della comunità civile e religiosa, per il ruolo che essi svolgono ai fini del soddisfacimento di interessi collettivi. 1. Il Comune promuove la partecipazione democratica di tutti i cittadini al conseguimento delle 2. finalità istituzionali. In particolare il Comune opera al fine di: a) assicurare i servizi sociali di base, con priorità per la salute, l’istruzione e l’assistenza scolastica; b) difendere il suolo e l’ambiente dalle fonti di inquinamento; c) disciplinare il corretto assetto edilizio e lo sviluppo urbanistico del territorio; d) favorire lo sviluppo delle attività culturali, sportive, ricreative e del tempo libero. Art. 3 - Programmazione e forme di cooperazione 1. Il Comune realizza le proprie finalità adottando il metodo e gli strumenti della programmazione. 2. Il Comune concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei programmi dello Stato e della Regione Lombardia, avvalendosi dell’apporto delle formazioni sociali, economiche, sindacali e culturali operanti nel proprio territorio. 3. I rapporti con gli altri Comuni, con la Provincia e la Regione sono informati ai principi di cooperazione, equiordinazione, complementarietà e sussidiarietà tra le diverse sfere di autonomia. Art. 4 - Territorio e sede comunale riconosciuta al Comune dalle leggi generali della Repubblica, completano il quadro dell’ordinamento giuridico entro il quale si svolge l’attività d’istituto. Art. 7 - Albo pretorio 3 . Lo stemma ed il gonfalone costituiscono i segni distintivi del Comune di Bardello. 4 . L’uso degli stessi sarà consentito, solo dopo la prescritta autorizzazione rilasciata dagli organi competenti, nelle forme e con le modalità previste dall’apposito regolamento. Art. 6 - Ordinamento giuridico Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 1. Nel sito istituzionale viene individuato apposito spazio da destinare ad “Albo Pretorio”, per la pubblicazione degli atti ed avvisi previsti dalla legge, dallo Statuto e dai regolamenti. 2. La pubblicazione deve garantire l’accessibilità, l’integralità e la facilità di lettura. 3. Il segretario cura l’affissione degli atti di cui al 1° comma avvalendosi di un messo comunale e, su attestazione di questi, ne certifica l’avvenuta pubblicazione. 4. Il messo comunale è nominato dal Sindaco. # # # PARTE PRIMA ORDINAMENTO STRUTTURALE Titolo I - ORGANI ELETTIVI Art. 8 - Organi 1. Sono organi elettivi del Comune: il Consiglio, la Giunta ed il Sindaco. Art. 9 - Consiglio comunale 1. Il Consiglio comunale, rappresentando l’intera comunità, determina l’indirizzo ed esercita il controllo politico-amministrativo. 2. il Consiglio, costituito in conformità alla legge, ha autonomia organizzativa e funzionale Art. 10 - Competenze e attribuzioni 5. Il Consiglio comunale esercita la potestà e le competenze previste dalla legge e svolge le sue attribuzioni conformandosi ai principi, ai criteri, alle modalità ed ai procedimenti stabiliti nel presente Statuto e nelle norme regolamentari. 2. Impronta l’azione complessiva dell’ente ai principi di pubblicità, trasparenza e legalità ai fini di assicurare il buon andamento e l’imparzialità. 3. Nell’adozione degli atti fondamentali privilegia il metodo e gli strumenti della programmazione, perseguendo il raccordo con la programmazione provinciale, regionale e statale. 5 . L’attività del consiglio si svolge in sessioni ordinarie, straordinarie e d’urgenza. Unione Ovest Lago Varese Prot. n. 0002165 del 10-05-2021 partenza Cat. 1 Cl. 3 4. Gli atti fondamentali devono contenere la individuazione degli obiettivi e delle finalità da raggiungere e la destinazione delle risorse e degli strumenti necessari all’azione da svolgere. 5. Ispira la propria azione al principio di solidarietà. Art. 11 - Attribuzioni del Consiglio in materia di normazione e di organizzazione