Estudo de Avaliação Ambiental e Social Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde Final Report MINISTÉRIO DAS FINANÇAS Unidade de Gestão de Projetos Especiais RFP NO.: CTDP /01/2017 WORLD BANK / INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION Maio 2018 MundiServiços – Companhia Portuguesa de Quaternaire Portugal, Consultoria para o Serviços e Gestão, Lda. Desenvolvimento SA Rua José Dias Coelho nº36B Rua Tomás Ribeiro, 412 - 2º 1300-329 Lisboa / Portugal 4450-295 Matosinhos / Portugal Tel: + 351 213 617 230 / Fax: + 351 213617239 Tel: + 351 229 399 150 / Fax: + 351 22 399 159 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Website: http://www.mundiconsulting.net Website: http://www.quaternaire.pt INDICE 1 Introdução ......................................................................................................................... 5 2 Diagnóstico ........................................................................................................................ 8 2.1 Turismo ............................................................................................................................. 9 2.1.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 9 2.1.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 20 2.1.3 Espaço dos Stakeholders ..................................................................................................... 22 2.1.4 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 30 2.1.5 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 32 2.2 Dimensão Ambiental ......................................................................................................... 33 2.2.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 33 2.2.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 52 2.2.3 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 57 2.2.4 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 59 2.3 Dimensão Social e Género ................................................................................................. 60 2.3.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 60 2.3.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 76 2.3.3 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 78 2.3.4 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 80 3 Avaliação dos Potenciais Impactes Ambientais e Sociais ................................................... 82 4 Recomendações e Diretrizes de Planeamento ................................................................... 92 4.1 Recomendações Transversais [RT] ..................................................................................... 92 4.2 Diretrizes de Planeamento ................................................................................................. 96 4.2.1 Grandes Linhas de Orientação Estratégica [GLOE] ............................................................. 97 4.2.2 Diretrizes Operacionais ....................................................................................................... 100 4.3 Observatório do Turismo Sustentável ................................................................................ 105 5 Plano de Comunicação ....................................................................................................... 107 Tabelas Tabela 2.1_Conteúdos da caracterização da situação de referência .................................................. 8 Tabela 2.2_Evolução do número de estabelecimentos, quartos, camas, capacidade e pessoal ao serviço, 2010-2016 ...................................................................................................................... 13 Tabela 2.3_Número de estabelecimentos, capacidade e pessoal ao serviço, 2017 ........................... 14 Tabela 2.4_Stakeholders envolvidos na Análise de Stakeholders ....................................................... 22 Tabela 2.5_Turismo. Análise SWOT .................................................................................................... 30 Final Report - Avaliação Ambiental e Social Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde 2 Tabela 2.6_Turismo. Matriz de avaliação ........................................................................................... 32 Tabela 2.7_Empreendimentos Turísticos, Pedreiras e Infraestruturas, homologadas pela Autoridade de AIA até 2017 ........................................................................................................................... 43 Tabela 2.8_Rede Nacional de Áreas Protegidas .................................................................................. 45 Tabela 2.9_Zonas turísticas especiais: ZDTI e ZRPT ............................................................................ 50 Tabela 2.10_Ambiente. Diplomas legais considerados relevantes ..................................................... 53 Tabela 2.11_Dimensão Ambiental. Análise SWOT .............................................................................. 57 Tabela 2.12_Dimensão Ambiental. Matriz de avaliação ..................................................................... 59 Tabela 2.13_Indicadores Sociais / condições de habitabilidade ......................................................... 65 Tabela 2.14_Condições de alojamento, a nível nacional, 2016 .......................................................... 72 Tabela 2.15_Posse de tecnologias de informação e comunicação no alojamento ............................. 74 Tabela 2.16_Repartição dos imigrantes segundo o sexo, por nacionalidade ..................................... 75 Tabela 2.17_Objetivos de desenvolvimento sustentável ................................................................... 75 Tabela 2.18_Dimensão Social e Género. Análise SWOT ..................................................................... 79 Tabela 2.19_Dimensão Social e Género. Matriz de avaliação ............................................................ 80 Tabela 3.1_Matriz de avaliação .......................................................................................................... 82 Tabela 3.2_Avaliação dos potenciais impactes do desenvolvimento do turismo ............................... 85 Tabela 3.3_Cenarização. Avaliação dos potenciais impactes do desenvolvimento do turismo ......... 88 Figuras Figura 1.1_Roteiro metodológico ....................................................................................................... 7 Figura 2.1_Evolução do número de dormidas turísticas (1999-2016) ................................................ 10 Figura 2.2_Capacidade de alojamento e dormidas [1999-2016] ........................................................ 12 Figura 2.3_Síntese das estatísticas de turismo [2016] ........................................................................ 13 Figura 2.4_Dimensão média dos estabelecimentos hoteleiros/capacidade de alojamento e estada média por ilha [2016] .................................................................................................................. 15 Figura 2.5_Estabelecimentos de alojamento segundo a origem do Capital Social, por Ilha, 2016..... 16 Figura 2.6_Estabelecimentos de alojamento segundo a origem do Capital Social, por Tipo, 2016 ... 16 Figura 2.7_Evolução do número de entradas turísticas em Cabo Verde [1999-2016] ....................... 17 Figura 2.8_ Evolução EHTCV - Cursos de Formação – 2011-2015 ....................................................... 18 Figura 2.9_Análise de Stakeholders (Matriz Interesse / Influência) .................................................... 24 Final Report - Avaliação Ambiental e Social Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde 3 Figura 2.10_ Espaço dos Stakeholders do Setor do Turismo .............................................................. 25 Figura 2.11_Resumo AIA, 2017 ........................................................................................................... 45 Figura 2.12_Zonas turísticas especiais: ZDTI e ZRPT ........................................................................... 51 Figura 2.13_Projeções demográficas 2010-2030 ................................................................................ 61 Figura 2.14_Distribuição da população ............................................................................................... 62 Figura 2.15_Densidade populacional e turística máxima em 2016 .................................................... 63 Figura 2.16 _Principais indicadores da saúde, 2000-2015 .................................................................. 66 Figura 2.17_Repartição dos imigrantes segundo o local de nascimento (%) ...................................... 75 Figura 4.1_Recomendações e diretrizes de planeamento