Raport o stanie Powiatu Braniewskiego za 2018 rok Braniewo, maj 2019 r. Strona 1 z 104 I. Informacje ogólne Zgodnie z art. 30a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiato- wym, Zarząd Powiatu co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Powiatu raport o stanie powiatu, zwany dalej „Raportem”. Raport obejmuje podsumowanie działalności Zarządu Powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał Rady Powiatu i budżetu obywatelskiego. Rada Powiatu Braniewskiego w odniesieniu do 2018 roku, nie skorzystała z upraw- nienia określenia szczegółowych wymogów dotyczących raportu zawartego w art. 30a ust. 3 ustawy. Z uwagi na ten fakt, raport sporządzony jest na bazie przepisów ogólnych ustawy. Informacje ogólne Powiat Braniewski - siedziba organów Powiatu: Plac Józefa Piłsudskiego 2, 14-500 Braniewo, powierzchnia jednostki samorządu terytorialnego - 1.202 km2, w stosunku do roku 2017 nie doszło do zmiany granic administracyjnych powiatu. W skład Powiatu Braniewskiego wchodzi siedem gmin: 1. Gmina Miasta Braniewa 2. Gmina Braniewo 3. Miasto i Gmina Frombork 4. Gmina Pieniężno 5. Gmina Lelkowo 6. Gmina Płoskinia 7. Gmina Wilczęta Podstawowe dane demograficzne Na koniec 2017 roku Powiat Braniewski liczył 41.675 mieszkańców: - 50,1% kobiety / 49,9% mężczyzn, - w latach 1999 - 2017 liczba mieszkańców zmalała o 4407 osób. - średni wiek mieszkańców wynosił 40,7 lat i był porównywalny do średniego wieku miesz- kańców województwa i kraju, - w 2017 roku zarejestrowano 377 zameldowań oraz 647 wymeldowań, - 26.810 mieszkańców powiatu tj. 55,4 % jest w wieku produkcyjnym, 7211 tj. 17,3% w wie- ku przedprodukcyjnym oraz 7654 tj. 18,4% w wieku poprodukcyjnym, - 30,1% mieszkańców powiatu jest stanu wolnego, 52,2% żyje w małżeństwie, 5,4% jest po rozwodzie, a 9,2% to wdowy / wdowcy, - Powiat Braniewski ma ujemny przyrost naturalny - w 2017 roku urodziło się 412 dzieci oraz zmarło 420 osób, - bezrobocie wg danych na koniec 2017 roku wyniosło 22,2%, liczba pracujących to 5520 osób. Podstawowe dane finansowe Realizacja roku 2018: 1. dochody – 55.412.225,51 zł, wydatki – 57.486.920,67 zł, w tym wydatki majątkowe – 9.148.268,06 zł, 2. wartość majątku na stanie jednostek organizacyjnych określa Uchwała nr 68/19 Zarządu Powiatu Braniewskiego z dnia 23 marca 2019 r. w sprawie informacji o stanie mienia Powiatu Braniewskiego, określająca m.in. poniższe dane: - środki trwałe - 288.604.166,79 zł - pozostałe środki trwałe - 5.946.391,66 zł Strona 2 z 104 - zbiory biblioteczne - 319.209,12 zł - wartości niematerialne i prawne - 601.243,22 zł, - razem - 295.471.010.79 zł. W odniesieniu do roku sprawozdawczego, zrealizowane dochody Powiatu Braniew- skiego składają się przede wszystkim z subwencji oraz dotacji celowych i środki te wynoszą łącznie 42.448.550,37 zł, co stanowi 76,60 % osiągniętych dochodów. Dochody własne (łącz- nie z udziałem we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych i od osób praw- nych) to kwota 12.963.675,14 zł, co stanowi 23,40 % ogólnych wpływów. Szczegółowe dane finansowe zawiera Uchwała nr 67/19 Zarządu Powiatu Braniewskiego z dnia 27 marca 2018 w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Bra- niewskiego za 2018 rok. Wartość 100% udziałów Powiatu Braniewskiego w PCM Sp. z o.o. w Braniewie to 1.150.000,00 zł. Na podstawie Uchwały nr XVIII/194/12 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów do spółek z ograni- czoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych z udziałem Powiatu Braniewskiego oraz cofania i zbywania udziałów i akcji, z uwagi na potrzeby inwestycyjne podmiotu, Zarząd Powiatu Braniewskiego dokonywał zmian w kapitale zakładowym Spółki: 1. Uchwała Nr 268/16 z dnia 9 grudnia 2016 roku w sprawie podwyższenia kapitału za- kładowego spółki „Powiatowe Centrum Medyczne Spółka z o.o. w Braniewie” z sie- dzibą w Braniewie, pokrycia podwyższonego kapitału zakładowego wkładem pienięż- nym oraz objęcia przez Powiat Braniewski wszystkich nowoutworzonych udziałów w Spółce - z pierwotnej kwoty 50.000,00 zł określonej w umowie Spółki kapitał zakła- dowy podwyższono do kwoty 300.000,00 zł (objęto kolejne 250 udziałów o wartości 1.000,00 zł każdy), 2. Uchwała Nr 335/17 z dnia 25 kwietnia 2017 roku w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego spółki „Powiatowe Centrum Medyczne Spółka z o.o. w Braniewie” z siedzibą w Braniewie, pokrycia podwyższonego kapitału zakładowego wkładem pie- niężnym oraz objęcia przez Powiat Braniewski wszystkich nowoutworzonych udzia- łów w Spółce – kapitał zakładowy podwyższono do kwoty 650.000,00 zł (objęto ko- lejne 350 udziałów o wartości 1.000,00 zł każdy), 3. Uchwała Nr 472/18 z dnia 8 maja 2018 roku w sprawie podwyższenia kapitału zakła- dowego spółki „Powiatowe Centrum Medyczne Spółka z o.o. w Braniewie” z siedzibą w Braniewie, pokrycia podwyższonego kapitału zakładowego wkładem pieniężnym oraz objęcia przez Powiat Braniewski wszystkich nowoutworzonych udziałów w Spółce – kapitał zakładowy podwyższono do kwoty 900.000,00 zł (objęto kolejne 250 udziałów o wartości 1.000,00 zł każdy), 4. Uchwała Nr 509/18 z dnia 5 września 2018 roku w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego spółki „Powiatowe Centrum Medyczne Spółka z o.o. w Braniewie” z siedzibą w Braniewie, pokrycia podwyższonego kapitału zakładowego wkładem pie- niężnym oraz objęcia przez Powiat Braniewski wszystkich nowoutworzonych udzia- łów w Spółce – kapitał zakładowy podwyższono do kwoty 1.150.000,00 zł (objęto ko- lejne 250 udziałów o wartości 1.000,00 zł każdy). Skargi W 2018 roku nie odnotowano skarg dotyczących organów powiatu, jak też dotyczą- cych działalności jednostek organizacyjnych Powiatu Braniewskiego. Uczestnictwo Powiatu Braniewskiego w podmiotach sektora pozarządowego Powiat Braniewski należał w roku sprawozdawczym do czterech podmiotów: Strona 3 z 104 1. Na podstawie Uchwały Nr XXVIII/218/05 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 12 sierpnia 2005 roku powiat przystąpił do Stowarzyszenia „Dom Warmiński” z siedzibą w Lidzbarku Warmińskim: - z tego tytułu powiat uiszczał roczną składkę w wysokości 6.688,64 zł, - cel istnienia Stowarzyszenia: rozwój gospodarki turystycznej Warmii poprzez udostępnianie i popularyzowanie jej dziedzictwa kulturowego, wspieranie i promowanie turystyki jako źró- dła wzrostu ekonomicznego, równoważenia rynku pracy oraz podnoszenia atrakcyjności inwe- stycyjnej w powiatach i gminach obejmujących obszar historycznej Warmii, - podstawowe działania: 1) „Wydanie i popularyzacja Elementarza Warmińskiego”, zadanie z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego pod nazwą „Publikacje spełniające wysokie standardy merytoryczne i redakcyjne, realizowane w trybie wieloletnim ze względu na złożoność tematyczną”, 2) wizyta studyjna dziennikarzy w Powiecie Braniewskim w dniu 11-14 maja 2018 r., pro- mocja atrakcji turystycznych oraz potencjału gospodarczego regionu Warmii, 3) warsztaty „Warmia i warmińskość – historia, tradycja i gwara”, w maju 2018 roku w Wilczętach, celem było popularyzacja regionu, zainteresowanie mieszkańców powiatu historią i poznanie wspólnego dziedzictwa kulturowego, integracja mieszkańców Warmii oraz zachęta do podejmowania rozmów i działań związanych z naszą „Małą Ojczyzną”, 4) ufundowanie tablicy pamiątkowej w Braniewie na murach byłego Liceum Hosianum, po- święconej Marcinowi Laternie, odsłonięcie tablicy odbyło się w sierpniu 2018 r., impre- zą towarzyszącą był wykład poświęcony Marcinowi Laternie w ramach „Czwartkowych Spotkań z Historią”. Na podstawie Uchwały nr III/29/18 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 28 grudnia 2018 roku w sprawie wystąpienia Powiatu Braniewskiego ze Stowarzyszenia „Dom Warmiński” z sie- dzibą w Lidzbarku Warmińskim, powiat złożył w dniu 29 grudnia 2018 roku świadczenie o wystąpieniu ze Stowarzyszenia. 2. Na podstawie Uchwały Nr IV/37/99 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 4 marca 1999 roku powiat przystąpił do Związku Powiatów Polskich z siedzibą w Warszawie: - z tego tytułu powiat uiszczał roczną składkę w wysokości 6.688,64 zł, - cel istnienia Stowarzyszenia to wspieranie idei samorządu terytorialnego, integrowanie i obrona wspólnych interesów powiatów, kształtowanie wspólnej polityki, wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju i promocji powiatów, wymiana doświadczeń oraz upowszechnianie mode- lowych rozwiązań w zakresie rozwoju i zarządzania w powiatach, Związek w każdym woje- wództwie powołał Konwent, którego zadaniem jest reprezentowanie interesów członków Związku w regionie. 3. Na podstawie Uchwały Nr XXXII/172/09 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 12 stycznia 2009 roku powiat przystąpił do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka „Zalew Wiślany” z siedzibą w Braniewie: - z tego tytułu powiat uiszczał roczną składkę w wysokości 5.000,00 zł, - podstawowe działania: 1) we wrześniu 2018 r. odbyło się spotkanie informacyjno - konsultacyjne dotyczące moż- liwości pozyskania dofinansowania z Priorytetu 4 „Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej” w ramach PO „Rybactwo i Morze” 2014 – 2020, 2) w sierpniu 2018 r. odbyło się szkolenie z Zasad Konkurencyjności PO RiM 2014-2020, które przeprowadziła Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, 3) we wrześniu 2018 r. odbyły się konsultacje wniosku w ramach działania 2.3 „Nowocze- sna ochrona środowiska. Wspieranie i wykorzystywanie atutów środowiska na obszarach rybackich i obszarach akwakultury, w tym operacje na rzecz łagodzenia zmiany klimatu”, 4) w październiku i listopadzie 2018 r. konsultowano wniosek z działania 1.4 „Różnicowa- nie działalności sektora rybołówstwa i rozwój działalności