Stuk 1396 (2007-2008) – Nr. 1 Zitting 2007-2008 29 oktober 2007 BELEIDSBRIEF Media Beleidsprioriteiten 2007-2008 ingediend door de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 3455 REG Stuk 1396 (2007-2008) – Nr. 1 2 INHOUD Blz. Inleiding ............................................................................................................................................ 5 1. Instandhouden van een pluriform landschap ............................................................................... 10 1.1. Een sterke slagkrachtige openbare omroep ............................................................................ 10 1.1.1. Stand van zaken .......................................................................................................... 10 1.1.1.1. De VRT in 2007 .............................................................................................. 10 1.1.1.2. De overeenkomst rond de VRT-cultuurdelta ................................................... 13 1.1.1.3. Regelgeving specifiek voor de VRT ................................................................. 13 1.1.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode .................................................................... 14 1.1.2.1. De cultuurdelta ............................................................................................... 14 1.1.2.2. De eerste evaluatie van de beheersovereenkomst ............................................. 14 1.1.2.3. De verzelfstandiging van het zenderpark ........................................................ 14 1.2. Particuliere omroepen ............................................................................................................ 15 1.2.1. Particuliere landelijke televisieomroepen ..................................................................... 15 1.2.1.1. Stand van zaken .............................................................................................. 15 1.2.1.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ........................................................ 18 1.2.2. Particuliere regionale televisie ..................................................................................... 18 1.2.2.1. Stand van zaken . ............................................................................................ 18 1.2.2.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode. ....................................................... 19 1.2.3. Particuliere radio-omroepen ....................................................................................... 19 1.2.3.1. Stand van zaken .............................................................................................. 19 1.2.3.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode. ....................................................... 24 1.3. Volledige herziening regelgevend kader tijdens volgende periode ........................................... 24 1.3.1. Inleiding. ..................................................................................................................... 24 1.3.2. Richtlijn ‘Audiovisuele mediadiensten’ ........................................................................ 24 1.3.3. Arkade. ....................................................................................................................... 26 1.3.4. Ontwerp van decreet houdende de oprichting van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media. .................................................................................................................... 26 1.3.5. Regelgeving inzake digitalisering van de distributiekanalen. ....................................... 27 1.4. Geschreven pers ..................................................................................................................... 27 1.4.1. Steun aan de geschreven pers ...................................................................................... 27 1.4.1.1. Stand van zaken .............................................................................................. 27 1.4.1.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ........................................................ 27 1.4.2. Leesbevordering en media-educatie: het project ‘Kranten in de klas’ .......................... 28 1.4.2.1. Stand van zaken .............................................................................................. 28 1.4.2.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ........................................................ 29 1.4.3. Kwaliteitsvolle journalistiek steunen ........................................................................... 29 1.4.3.1. Fonds Pascal Decroos voor Bijzondere Journalistiek ...................................... 29 1.4.3.2. Internationaal Perscentrum Vlaanderen – Antwerps Pershuis ......................... 30 1.4.3.3. Vlaamse vereniging voor Beroepsjournalisten en Raad voor Journalistiek ...... 30 2. Toegang waarborgen tot een divers en kwaliteitsvol innovatief media-aanbod ............................ 31 2.1. Doven, slechthorenden, blinden en slechtzienden .................................................................. 31 3 Stuk 1396 (2007-2008) – Nr. 1 2.1.1. Stand van zaken .......................................................................................................... 31 2.1.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode .................................................................... 32 2.2. Vlamingen van allochtone afkomst ........................................................................................ 32 2.2.1. Stand van zaken .......................................................................................................... 32 2.2.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode .................................................................... 32 2.3. Vlamingen in het buitenland .................................................................................................. 32 2.3.1. Het Beste van Vlaanderen en Nederland ..................................................................... 32 2.3.1.1. Stand van zaken .............................................................................................. 32 2.3.1.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ........................................................ 33 2.3.2. Radio Vlaanderen Internationaal ................................................................................ 33 2.3.2.1. Stand van zaken .............................................................................................. 33 2.3.2.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ........................................................ 33 2.4. Bescherming van minderjarige kijkers. ................................................................................... 33 2.4.1. Stand van zaken .......................................................................................................... 33 2.4.2. Beleidsinvulling tijdens volgende periode .................................................................... 34 3. Digitalisering van de distributiekanalen ....................................................................................... 35 3.1. Inleiding: tendensen in het Vlaamse Medialandschap ............................................................ 35 3.1.1. Televisieontvangst ....................................................................................................... 35 3.1.2. Distributie van digitale radio ...................................................................................... 35 3.1.3. Distributie van mobiele TV ......................................................................................... 36 3.1.4. Evolutie naar HDTV .................................................................................................. 36 3.1.5. Neveneffecten ............................................................................................................. 37 3.2. Stand van zaken: bevindingen, uitgangspunten en realisaties ................................................. 37 3.2.1. Achtergrond ................................................................................................................ 37 3.2.2. Studie m.b.t. evoluties op audiovisueel technologisch gebied ...................................... 38 3.2.3. Bevindingen ParticipatieMaatschappij Vlaanderen ..................................................... 38 3.2.4. Frequentieplanning voor digitale omroep en opvolging van de Regionale Radio- communicatie Conferentie (RRC-06) – Stand van zaken ............................................. 39 3.2.4.1. Inwerkingtreding van het akkoord van Genève van 2006 en verdere praktische uitwerking ....................................................................................................... 39 3.2.4.2. Aanpassingen van verschillende Europese akkoorden na RRC-06 .................. 40 3.2.4.3. Ontwikkelingen m.b.t. digitale omroep op het niveau van de Europese Unie .. 41 3.2.5. Bevindingen uit vergelijkende studies en aangaande het regelgevend kader ................ 41 3.2.6. Strategische opties ....................................................................................................... 42 3.2.7. De scenario’s aangaande het zenderparkbedrijf. ......................................................... 42 3.2.8. Conclusies ................................................................................................................... 43 3.3. Beleidsinvulling tijdens volgende periode ..............................................................................