Unia Europejska Ministerstwo Rolnictwa Fundacja Programów i Rozwoju Wsi Pomocy dla Rolnictwa Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich (ZSROW) Lokalna Grupa Działania: Stowarzyszenie „Poleska Dolina Bugu” Projekt: Rozwój turystyki nadbużańskich obszarów wiejskich Włodawa i okolice Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej. Zleceniodawca: Gmina Włodawa Al. Jana Pawła II 22 22-200 Włodawa Opracowanie: LEM Projekt Sp. z o.o. ul. Zwierzyniecka 15/6 31-103 Kraków Włodawa – Kraków, grudzień 2005 – marzec 2006 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich – Lokalna Grupa Działania „Poleska Dolina Bugu” Spis treści Spis treści .............................................................................................................................. 2 Wprowadzenie ...................................................................................................................... 5 1 Charakterystyka Lokalnej Grupy Działania .................................................................. 6 1.1 Nazwa LGD .................................................................................................................................. 6 1.2 Status prawny LGD ...................................................................................................................... 6 1.3 Sposób rozszerzania LGD o kolejnych członków .................................................................. 7 1.4 Potencjał administracyjny LGD ................................................................................................. 7 1.4.1 Doświadczenie i kwalifikacje członków Zarządu LGD .................................................. 7 1.4.2 Doświadczenie LGD w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich 18 2 Diagnoza obszaru objętego ZSROW ........................................................................... 27 2.1 Charakterystyka obszaru ............................................................................................................ 27 2.1.1 Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzne ......................................................... 27 2.1.1.1 Położenie ..................................................................................................................... 27 2.1.1.2 Powierzchnia ............................................................................................................... 30 2.1.1.3 Ukształtowanie powierzchni .................................................................................... 30 2.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze/środowiskowe ............................................................... 31 2.1.2.1 Obszary objęte ochroną ............................................................................................ 31 2.1.2.2 Klimat .......................................................................................................................... 34 2.1.2.3 Gleby ............................................................................................................................ 34 2.1.2.4 Bogactwa naturalne .................................................................................................... 35 2.1.2.5 Lesistość ...................................................................................................................... 36 2.1.2.6 Zasoby wodne ............................................................................................................ 36 2.1.2.7 Zanieczyszczenie środowiska ................................................................................... 38 2.1.3 Uwarunkowania kulturowe ................................................................................................ 39 2.1.4 Uwarunkowania historyczne .............................................................................................. 40 2.2 Potencjał demograficzny i gospodarczy .................................................................................. 41 2.2.1 Charakterystyka ludności zamieszkującej obszar objęty ZSROW ............................... 41 2.2.1.1 Demografia.................................................................................................................. 41 2.2.1.2 Zatrudnienie ................................................................................................................ 43 2.2.1.3 Bezrobocie................................................................................................................... 45 2.2.1.4 Gospodarstwa rolne ................................................................................................... 46 2.2.1.5 Podmioty gospodarcze .............................................................................................. 48 2.2.2 Stan rozwoju infrastruktury wiejskiej ............................................................................... 50 2.2.2.1 Infrastruktura społeczna ........................................................................................... 50 2.2.2.2 Infrastruktura techniczna .......................................................................................... 52 2.3 Uzasadnienie spójności obszaru ZSROW – podsumowanie ............................................... 56 3 Aktualnie wdrażane projekty na obszarze ZSROW .................................................... 58 3.1 Gmina Włodawa ......................................................................................................................... 58 3.2 Gmina Wola Uhruska................................................................................................................. 65 3.3 Gmina Hańsk .............................................................................................................................. 72 2 Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich – Lokalna Grupa Działania „Poleska Dolina Bugu” 4 Analiza SWOT obszaru objętego ZSROW .................................................................. 76 4.1 Identyfikacja elementów SWOT............................................................................................... 76 4.1.1 Czynniki wewnętrzne .......................................................................................................... 79 4.1.2 Czynniki zewnętrzne ........................................................................................................... 81 4.2 Analiza strategiczna SWOT/TOWS ........................................................................................ 81 4.2.1 Macierz SWOT .................................................................................................................... 82 4.2.2 Macierz TOWS .................................................................................................................... 84 4.2.3 Wybór kierunku rozwoju (strategii) .................................................................................. 86 4.2.4 Najsilniejsze czynniki i relacje ........................................................................................... 87 4.3 Podsumowanie ............................................................................................................................ 90 5 Cele i planowany budżet ZSROW ................................................................................ 91 5.1 Tematy wiodące i cele strategiczne ZSROW .......................................................................... 91 5.2 Projekty ZSROW ........................................................................................................................ 94 5.3 Uzasadnienie wyboru tematu wiodącego, celów strategicznych i projektów ................... 111 5.3.1 Sposób konsultacji wyboru tematu wiodącego i celów strategicznych ..................... 111 5.3.2 Uzasadnienie wyboru tematów wiodących .................................................................... 111 5.3.3 Uzasadnienie wyboru celów strategicznych i operacyjnych oraz projektów ............ 112 5.3.4 Trwałość projektów .......................................................................................................... 115 5.4 Partnerstwo ................................................................................................................................ 117 5.4.1 Grupa Robocza.................................................................................................................. 117 5.4.2 Konsultacje społeczne ...................................................................................................... 121 5.5 Sposób finansowania ZSROW ............................................................................................... 122 5.5.1 Koszty kwalifikowalne projektów ................................................................................... 122 5.5.2 Kwota podatku VAT ........................................................................................................ 124 5.5.3 Harmonogram rzeczowo-finansowy .............................................................................. 127 5.5.4 Całkowity budżet ZSROW .............................................................................................. 127 6 Wpływ realizacji ZSROW na rozwój regionu ............................................................. 130 6.1 Spójność celów i projektów ZSROW z innymi dokumentami strategicznymi ................ 130 6.2 ZSROW a strategie rozwoju regionalnego ............................................................................ 130 6.2.1 Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006-2020 ............................. 130 6.2.2