Vesien tila hyväksi yhdessä Pohjois-Savon vesienhoidon toimenpideohjelma vuosille 2022-2027 Veli-Matti Vallinkoski (TOIM.) Jussi Aalto (TOIMI.) Tuulikki Miettinen (TOIM.) Raportteja xx/xxxx Pohjois-Savon vesienhoidon toimenpideohjelma vuosille 2022 – 2027 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Taitto: Kuvat: Kartat: ISBN ISSN www.doria.fi/ely-keskus.fi 2 Sisällys 1 JOHDANTO ................................................................................................................................................. 1 1.1 Vesienhoidon tavoitteet .................................................................................................................... 1 1.2 Toimenpideohjelman laatiminen ja yhteistyö ................................................................................... 3 1.3 Keskeiset muutokset vesienhoidon kolmannella suunnittelukaudella ............................................. 3 1.4 Tulvariskien hallinnan suunnittelun huomioon ottaminen ............................................................... 4 2 SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS ................................................................................................................ 5 2.1 Vuoksen vesienhoitoalueen suunnittelualueet ................................................................................. 7 2.2 Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen suunnittelualueet ...................................................... 9 2.3 Pohjavesialueet ................................................................................................................................. 9 3 TARKASTELTAVAT PINTAVEDET, POHJAVEDET JA ERITYISET ALUEET ..................................................... 10 3.1 Tarkasteltavat pintavedet ................................................................................................................ 10 3.2 Keinotekoiset ja voimakkaasti muutetut vedet ............................................................................... 13 3.3 Tarkasteltavat pohjavedet ............................................................................................................... 15 3.4 Tarkasteltavat erityiset alueet ......................................................................................................... 17 4 PINTAVESIIN KOHDISTUVA KUORMITUS JA MUU TILAA MUUTTAVA TOIMINTA ................................... 24 4.1 Ulkoinen ravinnekuormitus ............................................................................................................. 24 4.2 Sisäinen ravinnekuormitus .............................................................................................................. 30 4.3 Vesiympäristölle haitalliset ja vaaralliset aineet ............................................................................. 32 4.4 Vesistörakentaminen ja säännöstely ............................................................................................... 33 5 PINTA- JA POHJAVESIEN SEURANTA ........................................................................................................ 36 5.1 Pintavesien tilan seuranta ............................................................................................................... 36 5.2 Pohjavesien tilan seuranta .............................................................................................................. 38 6 PINTAVESIEN LUOKITTELU ....................................................................................................................... 41 6.1 Pintavesien ekologisen tilan luokitteluperusteet ............................................................................ 41 3 6.2 Järvien ja jokien tila Pohjois-Savossa ............................................................................................... 41 6.3 Hydromorfologinen muuttuneisuus sekä keinotekoisten ja voimakkaasti muutettujen vesien ekologinen tila ............................................................................................................................................. 45 6.4 Pintavesien kemiallisen tilan luokittelu ........................................................................................... 46 6.5 Yhteenveto pintavesien tilaa heikentävistä tekijöistä ja niiden vaikutuksista ................................ 49 7 POHJAVESIEN LUOKITTELU ...................................................................................................................... 57 7.1 Riskinarviointi .................................................................................................................................. 57 7.2 Pohjavesialueiden tila ...................................................................................................................... 59 8 YMPÄRISTÖTAVOITTEIDEN ASETTAMINEN JA VESIEN TILAN PARANTAMISTARPEET ............................. 63 8.1 Pintavedet........................................................................................................................................ 63 8.2 Pohjavesialueiden tilan parantamistarpeet .................................................................................... 66 8.3 Erityiset alueet ................................................................................................................................. 67 8.4 Uudet merkittävät hankkeet suunnittelualueella ........................................................................... 68 8.5 Ilmastonmuutoksen vaikutukset ja niiden huomioiminen toimenpiteiden valinnassa .................. 68 9 PINTA- JA POHJAVESIEN TOIMENPITEET ................................................................................................. 71 9.1 Toimenpiteiden suunnittelun perusteet ......................................................................................... 71 9.2 Maatalous ........................................................................................................................................ 72 9.3 Metsätalous ..................................................................................................................................... 82 9.4 Yhdyskuntien jätevedet ................................................................................................................... 87 9.5 Haja- ja loma-asutus ........................................................................................................................ 91 9.6 Turvetuotanto.................................................................................................................................. 95 9.7 Kalankasvatus ................................................................................................................................ 100 9.8 Teollisuus ....................................................................................................................................... 103 9.9 Vesistöjen kunnostus, rakentaminen ja säännöstely .................................................................... 107 9.10 Maankäyttö ................................................................................................................................... 129 4 9.11 Maa-ainesten ottaminen ............................................................................................................... 132 9.12 Liikenne .......................................................................................................................................... 134 9.13 Pilaantuneet maa-alueet ............................................................................................................... 137 9.14 Vedenotto ja tekopohjaveden muodostaminen ........................................................................... 139 9.15 Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat ja selvitykset .................................................................. 141 10 YHTEENVETO VESIENHOIDON TOIMENPITEISTÄ JA KUSTANNUKSISTA ............................................ 143 10.1 Sektorikohtaiset toimenpiteet ...................................................................................................... 143 10.2 Toimenpiteiden kustannukset ....................................................................................................... 145 10.3 Toimenpiteiden toimeenpanovastuu ja rahoitus .......................................................................... 146 11 YMPÄRISTÖTAVOITTEISTA POIKKEAMINEN ...................................................................................... 149 12 SELOSTUS VUOROVAIKUTUKSESTA ................................................................................................... 151 12.1 Kuulemiskierrokset ........................................................................................................................ 151 12.2 Yhteistyöryhmät ............................................................................................................................ 151 12.3 Saadun palautteen huomioon ottaminen ..................................................................................... 152 13 Lähteet ............................................................................................................................................... 153 5 1 JOHDANTO 1.1 Vesienhoidon tavoitteet Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2000/60/EY) Euroopan yhteisön vesipolitiikan suuntaviivoista tuli voimaan 22.12.2000. Direktiivin tavoitteena on suojella, parantaa ja ennallistaa pinta- ja pohjavesiä niin, ettei niiden tila heikkene ja että vesistöjen hyvä tila saavutetaan koko EU:n alueella. Suomessa