LANDKREIS BODENSEEKREIS Gemeindeverwaltungsverband Meersburg FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 2. Fortschreibung Stand: 04.05.2011 / 17.11.2011 PLANSTATT FÜR LANDSCHAFTSARCHITEKTUR - ÖKOLOGISCHE STADTENTWICKLUNG - UMWELTPLANUNG LANDKREIS BODENSEEKREIS Gemeindeverwaltungsverband Meersburg FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 2. Fortschreibung AUFTRAGGEBER: Gemeindeverwaltungsverband Meersburg Marktplatz 1 88 709 Meersburg PROJEKTBEARBEITUNG: Planstatt für Landschaftsarchitektur - Ökologische Stadtentwicklung - Umweltplanung Johann Senner Dipl.-Ing. (FH) 88662 Überlingen, Breitlestr. 21 Tel. 07551 / 9199-0; Fax: 9199-29 [email protected] PROJEKTLEITUNG: Johann Senner Freier Landschaftsarchitekt BDLA, SRL PROJEKTTEAM: Regine Guglielmo, Geografin Heide Wagner, Landschaftsarchitektin Simon Reismüller, Dipl.-Ing. Stadtplanung Proj. Nr. 1372 Die Änderungen aufgrund Genehmigung mit Verfügung vom 23.09.2011 (Az. 621.31) und Beitrittsbeschluss zu den Maßgaben vom 17.11.201 sind kursiv dargestellt. Ausfertigung stimmt mit Genehmigungsexemplar überein Meersburg, den 04.05.2011 / 17.11.2011 Überlingen, den 04.05.2011 / 17.11.2011 ................................................. ................................................. Dr. Martin Brütsch Johann Senner Verbandsvorsitzender FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 GVV MEERSBURG INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 GVV MEERSBURG VERFAHRENSVERMERKE BEGRÜNDUNG UND UMWELTBERICHT 1 INHALT, BEDEUTUNG UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN............................ 1 1.1 Anlass und Ziel .......................................................................................................................... 1 1.2 Bedeutung und Inhalt der Planung.......................................................................................... 1 1.3 Rechtsgrundlagen..................................................................................................................... 2 1.4 Methodisches Vorgehen........................................................................................................... 3 1.5 Planungsablauf und Verfahren ................................................................................................ 4 1.6 Übergeordnete Planungsvorgaben ......................................................................................... 4 1.6.1 Landesentwicklungsplan und Landesentwicklungsbericht ...................................................... 4 1.6.2 Regionalplan Bodensee-Oberschwaben (1996)...................................................................... 6 1.6.3 Bodenseeuferplan (1984) ...................................................................................................... 13 1.6.4 Regionales Einzelhandelskonzept für die Region Bodensee-Oberschwaben ...................... 14 2 DER VERWALTUNGSRAUM............................................................................ 16 2.1 Kurzcharakteristik und Kenndaten........................................................................................ 16 2.2 Historische Entwicklung......................................................................................................... 17 3 PLANUNGSGRUNDLAGEN ............................................................................. 19 3.1 Bevölkerungsstruktur ............................................................................................................. 19 3.2 Altersstruktur........................................................................................................................... 20 3.3 Siedlungsstruktur.................................................................................................................... 24 3.4 Wirtschaftsstruktur ................................................................................................................. 26 3.5 Einzelhandel............................................................................................................................. 27 3.6 Tourismus ................................................................................................................................ 34 3.7 Soziale Infrastruktur................................................................................................................ 42 3.8 Öffentliche Grünflächen ......................................................................................................... 47 PLANSTATT SENNER I FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 GVV MEERSBURG INHALTSVERZEICHNIS 3.9 Verkehr ..................................................................................................................................... 47 3.9.1 Öffentlicher Verkehr ............................................................................................................... 49 3.9.2 Individualverkehr.................................................................................................................... 51 3.9.3 Radverkehr............................................................................................................................. 54 3.10 Ver- und Entsorgung............................................................................................................... 54 3.11 Land- und Forstwirtschaft...................................................................................................... 62 3.12 Schutzgebiete und -objekte.................................................................................................... 64 4 FLÄCHENBILANZ ZUM ZEITPUNKT DER PLANAUFSTELLUNG ................. 65 4.1 Flächenbilanz Daisendorf....................................................................................................... 66 4.2 Flächenbilanz Hagnau............................................................................................................. 67 4.3 Flächenbilanz Meersburg ....................................................................................................... 68 4.4 Flächenbilanz Stetten.............................................................................................................. 70 4.5 Flächenbilanz Uhldingen-Mühlhofen..................................................................................... 71 4.6 Innentwicklung statt Außenentwicklung - Mobilisierung der Potenziale.......................... 72 5 BEDARFSANALYSE FÜR ZUKÜNFTIGE SIEDLUNGSENTWICKLUNG........ 75 5.1 Wohnen..................................................................................................................................... 76 5.1.1 Bevölkerungsprognose 2020 ................................................................................................. 76 5.1.2 Allgemeine Berechnungsmethode für den Bedarf an Wohnbauflächen................................ 77 5.1.3 Besonderheiten des Gemeindeverwaltungsverbandes Meersburg....................................... 80 5.2 Gewerbe ................................................................................................................................... 82 5.2.1 Hinweise für die Neuausweisung von Gewerbeflächen ........................................................ 82 5.2.2 Nachweis des Gewerbeflächenbedarfs ................................................................................. 83 5.2.3 Bedarf an Flächenneuausweisungen für Gewerbe ............................................................... 84 6 ZIELSETZUNGEN ............................................................................................. 86 6.1 Siedlungsstrukturelle Leitlinien für den Gemeindeverwaltungsverband Meersburg ...... 86 6.2 Siedlungsstrukturelle Leitlinien Gemeinde Daisendorf ...................................................... 87 6.3 Siedlungsstrukturelle Leitlinien Gemeinde Hagnau............................................................ 88 6.4 Siedlungsstrukturelle Leitlinien Stadt Meersburg ............................................................... 89 6.5 Siedlungsstrukturelle Leitlinien Gemeinde Stetten............................................................. 90 6.6 Siedlungsstrukturelle Leitlinien Gemeinde Uhldingen-Mühlhofen .................................... 91 PLANSTATT SENNER II FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2020 GVV MEERSBURG INHALTSVERZEICHNIS 7 ERMITTLUNG STÄDTEBAULICH UND LANDSCHAFTSÖKOLOGISCH GEEIGNETER SIEDLUNGSFLÄCHEN............................................................. 93 7.1 Ermittlung von Ausschlussflächen, die für eine Bebauung nicht geeignet sind ............. 93 7.2 Verfahren zur Flächenfindung Wohnen ................................................................................ 96 7.2.1 Analyse potenzieller Bereiche für Wohnbauflächen .............................................................. 97 7.2.2 Bewertung der potenziellen Bereiche für Wohnbauflächen................................................. 101 7.3 Verfahren zur Flächenfindung Gewerbe............................................................................. 104 7.3.1 Analyse potenzieller Bereiche für Gewerbeflächen............................................................. 104 7.3.2 Bewertung der potenziellen Bereiche für Gewerbeflächen ................................................. 108 7.4 Zusammenfassende Darstellung der Bewertung potenzieller Siedlungsflächen für Wohnen und Gewerbe pro Kommune ........................................................................... 109 7.4.1 Daisendorf............................................................................................................................ 109 7.4.2 Hagnau................................................................................................................................