Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto PPrriikkaazz ssttaannjjaa pprroossttoorraa –SD OPN 4 – Mestna občina Novo mesto Seidlova cesta 1 8000 Novo mesto Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto Prikaz stanja prostora –SD OPN 4– Naročnik Mestna občina Novo mesto Žig: Seidlova cesta 1 8000 Novo mesto Župan občine: mag. Gregor Macedoni, univ. dipl. inž. elektrotehnike Izdelovalec Sapo d.o.o. Žig: Ulica pod lipo 15 8340 Črnomelj Odgovorni prostorski načrtovalec: Danijela Kure Kastelc, univ. dipl. inž. arh. Sodelavec: Matej Kure, dipl. vizual. umet. Vodja projekta pri mag. Lidija Plut, podsekretarka za pripravo prostorskih aktov in upravne postopke naročniku: Projekt: Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto, spremembe in dopolnitve št. 4 Datum izvedbe: marec 2017, dopolnitev april, junij 2018 Številka pogodbe: 0350-41/2916 Številka projekta: 3/2017-SD OPN Ključne besede: prikaz stanja prostora, namenska raba prostora, dejanska raba tal, varovana območja, varstveni režimi, mestna občina Novo mesto, občinski prostorski načrt spremembe in dopolnitev Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto- Prikaz stanja prostora SD OPN 4 KAZALO Kazalo ...........................................................................................................................................................3 Uvod .............................................................................................................................................................4 Osnovni podatki za območje prostorskega akta ..........................................................................................5 Bilanca površin zemljišč veljavne namenske in dejanske rabe prostora .....................................................6 Bilanca površin območij pod varstvenimi režimi ........................................................................................7 Opis kvalitete in opozoril o primernosti in zanesljivosti uporabe grafičnega prikaza stanja prostora...... 52 Grafične priloge: 1. Prikaz stanja prostora – pregledna karta s prikazom meje prostorskega akta in razdelitve na liste, merilo 1: 25.000 2. Prikaz stanja prostora, merilo 1: 5.000 Sapo d.o.o. 3/52 Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto- Prikaz stanja prostora SD OPN 4 UVOD Na podlagi 46. in 53. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11-ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14- odl. US in 14/15-ZUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) ter na podlagi 27. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Dolenjski uradni list RS, št. 33/16) je župan Mestne občine Novo mesto, dne 08. 11. 2016 sprejel sklep o začetku priprave sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Mestne občine Novo mesto (SD OPN 4), ki je bil objavljen v Dolenjskem listu št. 43. S tem sklepom se je začela priprava sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Mestne občine Novo mesto (v nadaljevanju SD OPN 4), ki je bil sprejet z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 101/09, 37/10 – teh. popr, 76/10 – teh. popr., 77/10-DPN, 26/11-obv. razl., 4/12 – teh. popr. 87/12 – DPN, 102/12 – DPN, 44/13 – teh. popr., 83/13 – obv. razl., 18/14, 46/14 – teh. popr. 16/15 in Dolenjski uradni list, št. 12/15, v nadaljevanju OPN); Predmet načrtovanja SD OPN 4 so spremembe tekstualnega dela OPN in sicer posameznih prostorsko izvedbenih pogojev za enote urejanja prostora NM/10-OPPN-h, NM/11-OPPN-a, NM/11-OPPN-c, NM/14-k, NM/14-m do NM/14-n, NM/14-OPPN-a, NM/22-OPPN-a in OTO/1-a s ciljem, omogočiti izvedbo načrtovanih investicij v proračunu občine in gospodarskih subjektov. SD OPN 4 se na podlagi 53. člena ZPNačrt-a pripravijo po skrajšanem postopku. Pri pripravi se upoštevajo določila ZPNačrt-a, Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07) ter 10. priporočil MOP glede priprave gradiv pri spremembah in dopolnitvah občinskih prostorskih načrtov št. 35032-10/2015/1-1092-02, z dne 18. 05. 2015. Prikaz stanja prostora je pripravljen na podlagi Pravilnika o prikazu stanja prostora (Ur. l. RS, št. 50/08). Za namen priprave prikaza stanja prostora so uporabljeni dodatni podatki, ki jih je iz uradnih evidenc pridobila Mestna občina Novo mesto. To so podatki, ki jih ima na voljo občinska uprava, podatki Geodetske uprave RS ali pa so javno dostopni s strani posameznih nosilcev urejanja prostora. Natančen vir podatkov je naveden pri posameznem poglavju v nadaljevanju dokumenta. Grafični prikaz stanja prostora za območje celotne občine je priložen na kartah v merilu 1 : 5.000. Sapo d.o.o. 4/52 Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto- Prikaz stanja prostora SD OPN 4 OSNOVNI PODATKI ZA OBMOČJE PROSTORSKEGA AKTA Mestna občina Novo mesto (v nadaljevanju MONM) se razprostira na 236 km² površine in se uvršča na 20. mesto med slovenskimi občinami. Ima 36.503 prebivalcev konec leta 2016, med njimi 18101 moških in 18402 žensk (SURS, SI-Stat podatkovni portal, 2016-H2), spada med bolj razvite slovenske mestne občine. Gostota prebivalstva je 154 prebivalcev/km2, kar se več kot v celotni državi (102 prebivalca na km²), Prebivalstvena slika kaže pozitivne demografske trende, naravni prirast je 3,5 (v Sloveniji 1,1), seštevek naravnega in selitvenega prirasta je 1(v državi 0,9). Vir: Republika Slovenija, Statistični urad, Slovenske regije in občine v številkah, http://www.stat.si/obcine/sl/2014/Municip/Index/113 V MONM je 99 naselij: Birčna vas, Boričevo, Brezje, Brezovica pri Stopičah, Češča vas, Črešnjice, Črmošnjice pri Stopičah, Daljni Vrh, Dobovo, Dolenja vas, Dolenje Grčevje, Dolenje Kamenje, Dolenje Karteljevo, Dolenje Lakovnice, Dolenji Suhadol, Dolnja Težka Voda, Dolž, Gabrje, Golušnik, Gorenje Grčevje, Gorenje Kamence, Gorenje Kamenje, Gorenje Karteljevo, Gorenje Kronovo, Gorenje Lakovnice, Gorenje Mraševo, Gorenji Suhadol, Gornja Težka Voda, Gumberk, Herinja vas, Hrib pri Orehku, Hrušica, Hudo, Iglenik, Jama, Jelše pri Otočcu, Jugorje, Jurna vas, Konec, Koroška vas, Koti, Križe, Kuzarjev Kal, Laze, Leskovec, Lešnica, Lutrško Selo, Mala Cikava, Male Brusnice, Mali Cerovec, Mali Orehek, Mali Podljuben, Mali Slatnik, Mihovec, Novo mesto, Otočec, Paha, Pangrč Grm, Petane, Petelinjek, Plemberk, Podgrad, Potov Vrh, Prečna, Pristava, Rajnovšče, Rakovnik pri Birčni Vasi, Ratež, Sela pri Ratežu, Sela pri Zajčjem Vrhu, Sela pri Štravberku, Sevno, Smolenja vas, Srebrniče, Srednje Grčevje, Stopiče, Stranska vas, Suhor, Šentjošt, Škrjanče pri Novem mestu, Štravberk, Travni Dol, Trška Gora, Uršna sela, Velike Brusnice, Veliki Cerovec, Veliki Orehek, Veliki Podljuben, Veliki Slatnik, Verdun, Vinja vas, Vrh pri Ljubnu, Vrh pri Pahi, Vrhe, Zagrad pri Otočcu, Zajčji Vrh pri Stopičah, Ždinja vas, Žihovo selo. Na območju MONM veljajo naslednji državni prostorski načrti: 1. Uredba o državnem prostorskem načrtu za državno cesto od avtoceste A2 Ljubljana-Obrežje pri Novem mestu do priključka Maline, (Uradni list RS, št. 102/2012); 2. Uredba o državnem prostorskem načrtu za del rekonstrukcije daljnovoda 2 × 110 kV Brestanica– Hudo (Uradni list RS, št. 87/2012); 3. Uredba o državnem prostorskem načrtu za prenosni plinovod R45 za oskrbo Bele krajine (Uradni list RS, št 77/2010); 4. Uredba o državnem lokacijskem načrtu za avtocesto na odseku Lešnica – Kronovo (Uradni list RS, št. 22/2005); 5. Uredba o lokacijskem načrtu za avtocesto na odseku Hrastje – Lešnica (Uradni list RS, št. 16/03, 22/05 in 102/12) Na območju MONM je v pripravi naslednji državni prostorski načrti: Državni prostorski načrt za cesto med AC A1 Maribor – Ljubljana in AC A2 Ljubljana – Obrežje pri Novem mestu (faza: Javna razgrnitev študije variant). Sapo d.o.o. 5/52 Občinski prostorski načrt Mestne občine Novo mesto- Prikaz stanja prostora SD OPN 4 BILANCA POVRŠIN ZEMLJIŠČ VELJAVNE NAMENSKE IN DEJANSKE RABE PROSTORA Preglednica 1: Bilanca osnovne namenske rabe prostora in dejanske rabe tal v MONM Osnovna namenska raba Tip zemljišča (m2) (ha) (%) Stavbna zemljišča 28.843.597,36 2.884,4 12,2 Kmetijske površine 75.106.459,24 7.510,7 32 Gozdne površine 129.299.843,40 12.930 54,8 Vode 1.800.522,15 1.800,5 0,7 Druga zemljišča 710.268,73 71,02 0,3 Skupaj 235.760.690,88 25.196,62 100 Vir: Digitalni sloj veljavne namenske rabe prostora v skladu z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 101/09, 37/10 – teh. popr., 76/10 – teh. popr., 77/10-DPN, 26/11-obv. razl., 4/12 – teh. popr. 87/12 – DPN, 102/12 – DPN, 44/13 – teh. popr., 83/13 – obv. razl., 18/14, 46/14 – teh. popr. 16/15 in Dolenjski uradni list, št. 12/15, v nadaljevanju OPN); Preglednica 2: Bilanca dejanske rabe tal v MONM Dejanska raba tal Tip zemljišča (m2) (ha) (%) Pozidana in druga zemljišča 19.327.590,47 1.932,8 8,2 Kmetijske površine 78.417.927,13 7.841,8 33 Gozdne površine 136.364.919,47 13.636,5 57 Vodna zemljišča 1.632.368,79 163,2 0,8 Ostala nekmetijska zemljišča 17.879,20 1,8 0 Skupaj 235.760.685,09 23.576,1 100 Digitalni sloj dejanske rabe tal za območje MONM, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, URL: http://rkg.gov.si/GERK/ (stanje na dan 28. 2. 2017). Na grafičnem prikazu so prikazana območja večja od 5.000 m2, kjer se namenska raba prostora in dejanska raba tal razlikujeta, in sicer primerjava med: Dejanska raba 3000 – stavbna zemljišča (PNRP) Dejanska raba 7000 – območja voda (PNRP) Dejanska raba 2000 – območja gozdnih zemljišč (PNRP) Preglednica 2: Območja večja od 5.000 m2, kjer se osnovna namenska raba razlikuje od dejanske rabe v MONM Velikost Delež površine občine Neusklajenost osnovne namenske in dejanske rabe (ha) (%) Neusklajenost primarne rabe (območja večja od 5.000 m2) 915,06 Vir: Digitalni sloj veljavne namenske rabe prostora v skladu z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 101/09, 37/10 – teh. popr., 76/10 – teh. popr., 77/10-DPN, 26/11-obv. razl., 4/12 – teh. popr. 87/12 – DPN, 102/12 – DPN, 44/13 – teh. popr., 83/13 – obv. razl., 18/14, 46/14 – teh. popr. 16/15 in Dolenjski uradni list, št.