INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA Szerkesztette Ditzendyné Frank Mariann Az Integrált Településfejlesztési Stratégiát Kondoros Város Önkormányzata megbízásából készítette: Programvezetők Ditzendyné Frank Mariann Szabó Ákos Szakértők Fabulya Edit Fenyvesi Viktória Tiszolczi Péter Ditzendy Arisztid Pál Daniella Szabó Ákos 2016. november További közreműködők: Kondoros Város Önkormányzatának munkatársai Kondoros Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája STRATÉGIA Tartalomjegyzék 1 BEVEZETÉS ........................................................................................................................................ 8 2 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ..................................................................................................... 9 2.1 TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK ÉS TÉRSÉGI KAPCSOLATOK, A VÁROS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN ............................................................................................................................... 9 2.1.1 A település térségi szerepe .................................................................................................... 9 2.1.2 A település vonzáskörzetének és funkciónak bemutatása, elemzése ................................. 10 2.2 TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............................. 12 2.2.1 Kapcsolódás az Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióhoz (OFTK) ............ 12 2.2.2 Kapcsolódás Békés megye Területfejlesztési Koncepciójához és Programjához ............... 13 2.2.3 Egyéb térségi fejlesztési koncepciókhoz, programokhoz való kapcsolódás ........................ 14 2.3 A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA .......................................... 14 2.3.1 Országos Területrendezési Terv (OTrT) .............................................................................. 14 2.3.2 Békés Megye Területrendezési Terve .................................................................................. 16 2.4 HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK.............................................................................. 18 2.4.1 A hatályos településfejlesztési koncepció és Integrált Városfejlesztési Stratégia megállapításai ..................................................................................................................................... 18 2.5 TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEK ................................................................................... 19 2.5.1 Hatályban lévő településrendezési eszközök ....................................................................... 19 2.5.2 Hatályos településszerkezeti terv és leírása megállapításai, megvalósult elemei ............... 19 2.6 A TELEPÜLÉS TÁRSADALMA .......................................................................................................... 20 2.6.1 A népesség főbb jellemzői ................................................................................................... 20 2.6.2 Térbeli, társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok ............................................. 30 2.6.3 Települési identitást erősítő tényezők .................................................................................. 30 2.7 A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA ..................................................................................... 32 2.7.1 Humán közszolgáltatások .................................................................................................... 32 2.7.2 Esélyegyenlőség biztosítása ................................................................................................ 48 2.8 A TELEPÜLÉS GAZDASÁGA ............................................................................................................ 50 2.8.1 A település gazdasági súlya, szerepköre ............................................................................. 52 2.8.2 A település főbb gazdasági ágazatai, jellemzői .................................................................... 52 2.8.3 A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai, települést érintő fontosabb elképzelések ....................................................................................................................................... 58 2.8.4 A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők ....................................................... 59 2.8.5 Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-kínálat) ............................................................................. 60 2.9 AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS ESZKÖZEI ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE61 2.9.1 Költségvetés, vagyongazdálkodás, Gazdasági Program ..................................................... 61 2.9.2 Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere ......................... 63 2.9.3 Gazdaságfejlesztési tevékenység ........................................................................................ 64 2.9.4 Foglalkoztatáspolitika ........................................................................................................... 68 2.9.5 Lakás és helyiséggazdálkodás ............................................................................................. 68 2.9.6 Intézményfenntartás ............................................................................................................. 70 2.9.7 Energiagazdálkodás ............................................................................................................. 71 2.10 TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK ................................................................................ 72 2.11 TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA ............................................................................. 73 2.11.1 Természeti adottságok .................................................................................................... 73 2.11.2 Tájhasználati konfliktusok és problémák értékelése ....................................................... 81 2.12 ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA ......................................................................................... 81 2.12.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei ......................................................................... 82 2.12.2 A zöldfelületi rendszer konfliktusai, problémái ................................................................. 83 2.13 AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ............................................................................................ 83 Kondoros Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája STRATÉGIA 2.13.1 Önkormányzati tulajdonkataszter .................................................................................... 83 2.13.2 Az épületállomány és a környezet geodéziai felmérése.................................................. 83 2.13.3 Az épített környezet értékei ............................................................................................. 83 2.14 KÖZLEKEDÉS .............................................................................................................................. 86 2.14.1 Hálózatok és hálózati kapcsolatok .................................................................................. 86 2.14.2 Közúti közlekedés............................................................................................................ 87 2.14.3 Közösségi közlekedés ..................................................................................................... 89 2.14.4 Kerékpáros közlekedés ................................................................................................... 90 2.14.5 Gyalogos közlekedés ...................................................................................................... 90 2.15 TÉRSÉGI ÉS TELEPÜLÉSI KÖRNYEZETVÉDELEM .............................................................................. 90 2.15.1 Felszíni és felszín alatti vizek .......................................................................................... 91 2.15.2 Zaj- és rezgésterhelés ..................................................................................................... 94 2.15.3 Sugárzásvédelem ............................................................................................................ 95 2.16 KATASZTRÓFAVÉDELEM ............................................................................................................... 95 2.16.1 Építésföldtani korlátok ..................................................................................................... 95 2.16.2 Vízrajzi veszélyeztetettség .............................................................................................. 96 3 HELYZETELEMZŐ MUNKARÉSZ .................................................................................................... 98 3.1 A VIZSGÁLT TÉNYEZŐK ELEMZÉSE, EGYMÁSRA HATÁSUK ÖSSZEVETÉSE .......................................... 98 3.1.1 Településhálózati összefüggések ........................................................................................ 98 3.1.2 Terület- és településrendezés .............................................................................................. 98 3.1.3 Társadalom .......................................................................................................................... 98 3.1.4 Humán infrastruktúra és szolgáltatások ............................................................................... 99 3.1.5 Gazdaság