* * C O P I A * * COMUNE DI JERZU Provincia dell' Ogliastra VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DELIBERAZIONE N.° 17/2017 Del 13-03-2017 Oggetto Documento unico di programmazione (D.U.P.) ai sensi dell'articolo 170, comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000 - triennio 2017/2019 - presentazione al Consiglio Comunale. L'anno duemiladiciassette il giorno 13 del mese di Marzo alle ore 13:16, Solita sala delle Adunanze si è riunito convocato nei modi e termini di legge, la Giunta Comunale, con l' intervento del Sigg.: Risultano all'appello: ROBERTO CONGIU SINDACO Presente ANTONINO ORRÙ ASSESSORE Assente MARIA GIOVANNA CARRUS ASSESSORE Presente ANTONIO PIRAS ASSESSORE Presente TOTALE COMPONENTI: Presenti: 3 Assenti: 1 In qualita' di Sindaco assume la presidenza il Roberto Congiu e, constatato la legalita' dell' adunanza, dichiara aperta la seduta invitando la Giunta a deliberare sull' oggetto sopra indicato. Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Cannas Maria Antonietta. LA GIUNTA COMUNALE Richiamato - l’articolo 170 del TUEL secondo cui: 1. Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni. Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, secondo le modalita' previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio 2014. Il primo documento unico di programmazione e' adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1° gennaio 2015. 2. Il Documento unico di programmazione ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente. 3. Il Documento unico di programmazione si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. 4. Il documento unico di programmazione e' predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 5. Il Documento unico di programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione. 6. Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 7. Nel regolamento di contabilità sono previsti i casi di inammissibilita' e di improcedibilita' per le deliberazioni del Consiglio e della Giunta che non sono coerenti con le previsioni del Documento unico di programmazione; - il punto 8 dell’Allegato 4/1 (Principio Applicato della Programmazione) che definisce il contenuto del DUP; - il regolamento di contabilità il quale disciplina l’approvazione del D.U.P; PRESO ATTO CHE - Il comma 11 dell’articolo 5del Decreto Legge 30 dicembre 2016 n.244 (G.U. n.304 del 30 12 2016) ha differito al 31 Marzo 2017, il termine per l’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio 2017; Tenuto conto della necessità di procedere alla presentazione del DUP 2017/2019 al fine di tenere conto delle previsioni di entrata e di spesa inserite nello schema del bilancio di previsione 2017/2019; Visto il Documento Unico di Programmazione 2017/2019, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell’articolo 49, comma1, del decreto legislativo n. 267/2000, che si riporta in calce alla presente; Con votazione unanime DELIBERA di presentare al Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 170, comma 1. 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2017/2019, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, ai fini della sua approvazione contestuale all’approvazione del bilancio di previsione; di sottoporre la presente deliberazione all’organo di revisione economico finanziaria, ai fini dell’acquisizione del prescritto parere. Con successiva e separata votazione, resa unanime, DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere VISTO il T.U. delle leggi sull' Ordinamento degli Enti Locali vigente: DATO ATTO che sulla relativa deliberazione hanno espresso, ai sensi dell’art.49, del T.U. degli Enti Locali vigente: X Il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarita' tecnica: X favorevole sfavorevole F.to dott.ssa Maria Angela Coccollone X Il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarita' contabile: X favorevole sfavorevole F.to dott.ssa Maria Angela Coccollone Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Roberto Congiu F.to Cannas Maria Antonietta CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione viene pubblicata all' Albo pretorio On line di questo Comune dal giorno 14/03/2017 al giorno 29/03/2017 pubblicazione n. 41, ai sensi dell' art.124, del T.U., dell' Ordinamento degli Enti locali vigente. IL SEGRETARIO COMUNALE Jerzu, 14/03/2017 F.to Maria Antonietta Cannas ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio CERTIFICA Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva: X giorno di adozione, poichè dichiarata immediatamente esecutiva (Art. 134, comma 4 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267); decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267); Jerzu, lì 13/03/2017 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Maria Antonietta Cannas Ai sensi dell'art.107, lett. h, del T.U. dell’Ordinamento degli enti locali, D.Lgs.n.267/00, CERTIFICO che la presente copia, da me collazionata, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio. Jerzu, 14.03.2017 IL SEGRETARIO COMUNALE Maria Antonietta Cannas COMUNE DI JERZU Documento Unico di Programmazione Periodo Sezione Strategica 2013-2018 Documento Unico di Programmazione – COMUNE DI JERZU PROVINCIA DELL’OGLIASTRA Pag. 1 Documento Unico di Programmazione – COMUNE DI JERZU PROVINCIA DELL’OGLIASTRA Pag. 2 Frontespizio pag. 1 Premessa pag. 5 Sezione Strategica (SeS) pag. 7 Linee Programmatiche di Mandato pag. 8 Schede analitiche delle Linee Strategiche pag. 9 Elenco delle Azioni Strategiche pag. 23 Schede Analitiche delle Azioni Strategiche pag. 24 Quadro Normativo di Riferimento pag. 41 La legislazione Europea pag. 41 Gli Obiettivi dell‟azione di governo pag. 43 Gli Obiettivi Regionali pag. 45 Modalità Rendicontazione pag. 45 Il Patto di Stabilità Interno e il Contenimento del Debito pag. 47 Equilibri di Bilancio pag. 48 Partecipazioni pag. 51 Revisione della Spesa Pubblica pag. 51 Popolazione pag. 52 Territorio pag. 54 Personale pag. 55 Struttura dei Servizi pag. 57 Organismi Gestionali pag. 57 Organizzazione e Modalità di Gestione dei Servizi Pubblici Locali pag. 59 Sezione Operativa (SeO) - Parte Prima pag. 60 Premessa Sezione Operativa (SeO) - Parte Prima pag. 61 Fonti di Finanziamento pag. 62 Entrate Tributarie pag. 64 Documento Unico di Programmazione – COMUNE DI JERZU PROVINCIA DELL’OGLIASTRA Pag. 3 Trasferimenti Correnti pag. 67 Entrate Extratributarie pag. 68 Copertura dei Servizi a Domanda Individuale pag. 69 Entrate in Conto Capitale pag. 71 Spese di Investimento pag. 72 Permessi a Costruire pag. 73 Accensione di Prestiti pag. 74 Mutui in Ammortamento pag. 76 Entrate da Riduzione di Attività Finanziarie e Anticipazione di Cassa pag. 78 Rispetto Limiti Ricorso all‟Anticipazione di Tesoreria pag. 78 Quadro Generale degli Impieghi per Missione pag. 79 Riepilogo Missioni per Fonti di Finanziamento pag. 83 Missioni pag. 84 Schede di Dettaglio - Riepilogo Risorse Correnti e in Conto Capitale - Spesa prevista per la Realizzazione della Missione pag. 84 Programmi pag. 104 Schede di dettaglio Programmi - Spesa per la realizzazione del Programma – Performance pag. 104 Missioni per Linee Strategiche pag. 181 Elenco delle Opere Pubbliche non Realizzate pag. 182 Sezione Operativa (SeO) - Parte Seconda pag. 184 Programmazione dei Lavori Pubblici - G.M. 8 del 28/02/2017 pag. 185 Programmazione del Fabbisogno di Personale–G.M. 7 del 28/02/2017 pag. 185 Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari – G.M. pag. 185 Documento Unico di Programmazione – COMUNE DI JERZU PROVINCIA DELL’OGLIASTRA Pag. 4 Premessa Il Documento Unico di Programmazione è lo strumento di programmazione strategica e operativa dell‟ente locale, con cui si unificano le informazioni, le analisi, gli indirizzi della programmazione e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative. A differenza della