Gabriel Kaplún coordinador y editor ¿Qué radios para qué comunidades? Las radios comunitarias uruguayas después de la legalización Gabriel Kaplún coordinador y editor Alicia García • Oscar Orcajo Martín Martínez • Lucía Olivari ¿Qué radios para qué comunidades? Las radios comunitarias uruguayas después de la legalización bibliotecaplural La publicación de este libro fue realizada con el apoyo de la Comisión Sectorial de Investigación Científica (csic) de la Universidad de la República. Los libros publicados en la presente colección han sido evaluados por académicos de reconocida trayectoria, en las temáticas respectivas. La Subcomisión de Apoyo a Publicaciones de la csic, integrada por Alejandra López, Luis Bértola, Carlos Demasi, Fernando Miranda y Andrés Mazzini ha sido la encargada de recomendar los evaluadores para la convocatoria 2014. © Gabriel Kaplún, 2014 © Universidad de la República, 2015 Ediciones Universitarias, Unidad de Comunicación de la Universidad de la República (ucur) 18 de Julio 1824 (Facultad de Derecho, subsuelo Eduardo Acevedo) Montevideo, cp 11200, Uruguay Tels. : (+598) 2408 5714 - (+598) 2408 2906 Telefax: (+598) 2409 7720 Correo electrónico: <infoed@edic. edu. uy> <www.universidad.edu.uy/bibliotecas/dpto_publicaciones.htm> isbn: 978-9974-0-1257-8 Contenido Presentación de la Colección Biblioteca Plural, Roberto Markarian ..........................7 Presentación: un aporte y una apuesta, Gabriel Kaplún ...........................................................9 1. El contexto histórico El nuevo marco regulatorio para los medios comunitarios ..............................................11 El largo camino de la legalización ...............................................................................................13 Participación ciudadana indirecta: el Consejo asesor .....................................................17 Participación social directa: las audiencias públicas .......................................................22 Los actores gubernamentales ..........................................................................................................26 Un balance preliminar ..........................................................................................................................27 2. Nuestra investigación ....................................................................................................................................31 Antecedentes y objetivos ...................................................................................................................33 Limitaciones tecnológicas... ¿o políticas? ................................................................................35 Abordaje político-jurídico ................................................................................................................37 Las radios y sus comunidades ........................................................................................................38 Metodología y estrategia de investigación .............................................................................41 3. Miradas de conjunto. Trece radios, trece talleres ............................................................45 Primer acercamiento: trece radios al habla ...........................................................................47 Relación con la comunidad y gestión de las radios ..............................................48 Programación y contenidos ..................................................................................................50 El impacto de la legalización ...............................................................................................51 Una oportunidad para el diálogo: cuarenta radios en taller .......................................52 Relación con la comunidad...................................................................................................53 Gestión y recursos .......................................................................................................................54 Programación y contenidos ..................................................................................................55 Aspectos técnicos y legalización .......................................................................................55 Acciones futuras sugeridas ....................................................................................................56 Evaluaciones ....................................................................................................................................57 4. La cotorra fm. Cerro, Montevideo ....................................................................................................61 La zona ...........................................................................................................................................................63 La radio ..........................................................................................................................................................64 La programación .....................................................................................................................................67 Lo comunitario y el modelo comunicacional ......................................................................78 La legalización ...........................................................................................................................................85 Encuesta de audiencia ..........................................................................................................................88 5. Corsaria fm. Colón, Montevideo ..........................................................................................................99 La zona ........................................................................................................................................................101 La radio .......................................................................................................................................................104 La programación ..................................................................................................................................107 Lo comunitario ......................................................................................................................................111 El modelo comunicacional ............................................................................................................114 La legalización ........................................................................................................................................115 Encuesta de audiencia .......................................................................................................................116 6. El Chasque fm. Cerro Pelado, Rivera .........................................................................................127 La zona ........................................................................................................................................................129 La radio .......................................................................................................................................................131 Programación ..........................................................................................................................................136 Lo comunitario y el modelo comunicacional ...................................................................141 Nacida con la legalización .............................................................................................................143 Encuesta de audiencia .......................................................................................................................144 7. Radio y comunidad. Radios y comunidades ................................................................................153 La Cotorra: la radio estuvo... la radio está ...........................................................................156 Corsaria Radio-club: pocos pero organizados .................................................................161 El Chasque: pueblo chico, ¿comunidad grande? .............................................................164 Barrio grande, ¿comunidad débil? .............................................................................................167 8. Los desafíos de las radios comunitarias hoy ..........................................................................171 ¿Comunicarse con qué audiencia? ¿Representar/construir qué comunidad? .............................................................................173 Producción y programación: contar y cantar las historias propias .....................175 Sustentabilidad y profesionalización: el valor del trabajo bien hecho ..............177 Prealimentación y comunicación dialógica: los múltiples caminos de la participación ............................................................................180 Políticas públicas y radiodifusión comunitaria: ¿de la regulación al subsidio? ........................................................................................................184 Bibliografía .................................................................................................................................................................187 Presentación de la Colección Biblioteca Plural La Universidad de la República (Udelar) es una institución compleja, que ha tenido un gran crecimiento