DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 11 maja 2016 r. Poz. 2088 UCHWAŁA NR OR.0710.10.2016 RADY POWIATU LIDZBARSKIEGO z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie uchwalenia „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Lidzbarskiego” Na podstawie art. 9 ust. 2 i ust. 3 oraz art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1440, zm.: poz. 1753, poz. 1890, poz. 1893) uchwala się, co następuje: § 1. Uchwala się ,,Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Lidzbarskiego, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Lidzbarskiego. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Leszek Sierputowicz Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 2 – Poz. 2088 _______________________________________________________________________________________________________________ Załącznik do Uchwały Nr OR.0710.10.2016 Rady Powiatu Lidzbarskiego z dnia 28 kwietnia 2016 r. PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU LIDZBARSKIEGO Lidzbark Warmiński, marzec 2016 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 3 – Poz. 2088 _______________________________________________________________________________________________________________ Autorami niniejszego planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu lidzbarskiego są członkowie zespołu specjalistów ds. publicznego transportu zbiorowego REFUNDA z Wrocławia. REFUNDA Sp. z o.o. pl. Solny 16 50-062 Wrocław www.refunda.pl Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 4 – Poz. 2088 _______________________________________________________________________________________________________________ Spis treści 1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu lidzbarskiego .......... 6 1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu lidzbarskiego . 7 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu lidzbarskiego .................................................................................................................................. 7 1.3 Konsultacje społeczne ...................................................................................................................... 7 2 Podstawowe informacje o obszarze objętym planem zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu lidzbarskiego ............................................................................................................ 9 2.1 Charakterystyka jednostek administracyjnych objętych planem .......................................................10 2.1.1 Powiat lidzbarski.........................................................................................................................10 2.1.2 Jednostki samorządowe wchodzące w skład powiatu lidzbarskiego .............................................10 2.2 Sytuacja społeczno – gospodarcza obszaru ......................................................................................12 2.2.1 Liczba ludności i gęstość zaludnienia ..........................................................................................12 2.2.2 Struktura funkcjonalna ludności ..................................................................................................14 2.2.3 Bezrobocie..................................................................................................................................15 2.2.4 Prognozy liczby ludności ............................................................................................................16 2.2.5 Podsumowanie............................................................................................................................17 2.3 Układ drogowy i kolejowy ..............................................................................................................17 2.4 Transport pasażerski dostępny na terenie powiatu lidzbarskiego ......................................................20 2.4.1 Transport drogowy......................................................................................................................20 2.4.2 Transport kolejowy .....................................................................................................................20 2.4.3 Transport lotniczy .......................................................................................................................20 3 Sieć komunikacyjna, na której planowane będzie wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej..................................................................................................................................................... 21 3.1 Obecna sieć komunikacyjna ............................................................................................................22 3.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej ...................................................................................................................................................25 4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu lidzbarskiego........................................ 28 4.1 Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej .................................................................................29 4.1.1 Urzędy i instytucje publiczne ......................................................................................................29 4.1.2 Placówki oświatowe....................................................................................................................30 4.1.3 Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy....................................................................................30 4.1.4 Obiekty sportowe, rekreacyjne i kulturalne..................................................................................31 4.1.5 Publiczne placówki służby zdrowia.............................................................................................31 4.2 Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu lidzbarskiego ...............................32 4.3 Zmiany potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu lidzbarskiego w zależności od czasu ich występowania .............................................................................................................................................33 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 5 – Poz. 2088 _______________________________________________________________________________________________________________ 4.3.1 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od dnia tygodnia....................................................33 4.3.2 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od pory dnia..........................................................33 4.4 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu publicznego ............................................................................................................34 4.5 Podsumowanie ................................................................................................................................34 5 Przewidywane finansowanie usług przewozowych................................................................................... 36 5.1 Źródła i formy finansowania............................................................................................................37 5.2 Koszty z jakimi może wiązać się uruchomienie przewozów użyteczności publicznej .......................37 5.3 Rentowność linii komunikacyjnych .................................................................................................39 6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu....................................................................... 40 6.1 Wskaźnik motoryzacji .....................................................................................................................41 6.2 Preferowane cechy komunikacji zbiorowej ......................................................................................42 7 Zasady organizacji rynku przewozów....................................................................................................... 44 7.1 Powiat lidzbarski jako organizator publicznego transportu zbiorowego ............................................45 7.2 Przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego.......................................46 7.3 Przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest powiat lidzbarski .. ........................................................................................................................................................47 7.4 Przygotowanie oferty przewozowej .................................................................................................47 8 Przewidywany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej ........ 48 8.1 Informacje ogólne ...........................................................................................................................49 8.2 Pożądany standard taboru obsługującego sieć komunikacyjną..........................................................50 8.2.1 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług